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Ajustement structurel et marchés du travail en Afrique francophone Il existe un

Ajustement structurel et marchés du travail en Afrique francophone Il existe une importante littérature sur les effets de l'ajustement au sein des pays de la Zone franc qu'il n'appartient pas de résumer (cf. plus spécialement Guillaumont 1992, Hugon 1994, OCDE 1992, Van der Hoeven et Van der Kraaij 1994). Les ajustements sont une réponse à la crise financière notamment d'endettement connue par les pays africains. Ils conduisent à des prêts sous conditionnalités qui ont pour objet premier de boucler les finances publiques. Ils se traduisent par un ensemble de réformes visant à retrouver les grands équilibres macro-économiques et financiers et à remettre l'économie sur un sentier durable de croissance. Leurs effets macro-économiques doivent être différenciés de leurs effets sociaux et redistributifs. 1.1 Les PAS en Afrique de l'Ouest Les quatre temps de l'ajustement en termes réels. L'ajustement comprend plusieurs volets qui doivent être différenciés: les équilibrages financiers, les réformes visant à accro”tre la compétitivité et l'ouverture extérieure et les changements d'ordre institutionnel. Les réformes diffèrent quant à leur rythmes, à leur intensité, à la date de leur mise en oeuvre. Les politiques s'insèrent dans un environnement interne et international qui est souvent déterminant. · Il y a eu, tout d'abord, mise en place de programmes de stabilisation visant à retrouver les grands équilibres. Les politiques standards macroéconomiques ont été monétaire de contrôle du crédit et de hausse de l'intérêt et budgétaire de limitation des déficits publics. En l'absence d'ajustement du change, la dépréciation du taux de change réel a été recherchée par une politique déflationniste · Les programmes d'ajustement structurel ont visé ensuite à réformer le système de prix relatif, la structure des incitations pour retrouver la compétitivité extérieure et la croissance interne. La régulation par le marché et l’ouverture à l’économie internationale constituent les deux principaux objectifs. Les politiques d'ajustement ont visé à supprimer les "distorsions" liées à l'intervention de l'Etat, à faire jouer les lois du marché et les signaux des prix de marché tant au niveau international qu'au niveau interne. La libéralisation financière s'est traduite par une privatisation des institutions financières, par un relèvement des taux d'intérêt réels, par une réduction des effets d'éviction liée à l'endettement. · La dimension sociale de l’ajustement a conduit ensuite, à préconiser des mesures compensatoires. Les diverses actions menées dans le cadre de la DSA différencient deux types d’intervention spécifique: (a) Protéger les groupes les plus vulnérables: accès aux fournitures, aux alimentations et à la santé des milieux défavorisés; exonération de droits; prise en charge des dépenses; (b) Prendre des mesures compensatoires et des dispositions transitoires vis à vis des groupes touchés par l’ajustement: prime de départ des agents publics, appui financier et à la formation professionnelle aux sortants des systèmes scolaires. · Il y a eu enfin plus récemment prise en compte des aspects institutionnels, de la gouvernance et du processus de démocratisation. L'ajustement a lui même évolué. L'Etat doit jouer un rôle central dans l'ouverture aux lois du marché (Banque mondiale, 1997) (cf. Tableaux 1 et 2). uploads/Finance/ ajustement-structurel-et-marches-du-travail-en-afrique-francophone.pdf