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UCAD_FASEG_Politique économique_ Cours : Pr Birahim Bouna NIANG_ Coordinateur D

UCAD_FASEG_Politique économique_ Cours : Pr Birahim Bouna NIANG_ Coordinateur Dr Malick DIOP Travaux dirigés 2020/2021 1 Travaux dirigés-Fiche n°2 : Programme keynésien (Rappeler les théories économiques du programme keynésien, cf cours du Professeur Niang) I. Questions de cours et de réflexion 1. Définir les concepts suivants : dette publique, déficit public, croissance économique, multiplicateur budgétaire. Les concepts « dette publique » et « déficit public » sont liés. En effet, la dette publique est une conséquence directe du déficit budgétaire de l’Etat. Quand un Etat est en situation de déficit public, il est contraint de s’endetter. Toutefois, il ne faut pas confondre « déficit » et « dette ». Un déficit concerne une année alors qu’une dette est une accumulation de déficits sur plusieurs années. Le déficit est un flux et la dette est un stock. - La dette publique est l'ensemble des engagements financiers pris sous formes d'emprunts par les administrations publiques (Etat central, collectivités locales ou territoriales, entreprises publiques, organismes de sécurité sociale, etc.). - Le déficit public désigne le besoin de financement des administrations publiques. Autrement dit, il correspond à un solde annuel négatif du budget des administrations publiques. Les dépenses sont alors supérieures aux ressources. À l’inverse, si les ressources étaient supérieures aux dépenses, on parlerait d’excédent public. Les ressources sont constituées par les impôts, les taxes, et autres recettes non fiscales (notamment les revenus du patrimoine et les revenus de l’activité industrielle et commerciale de l’État). Les dépenses intègrent non seulement les dépenses courantes de fonctionnement (salaires, achats de fournitures et de services…) et les opérations de redistribution, mais aussi les investissements et les dépenses en capital (investissement et transferts en capital). - Un déficit primaire correspond à un solde négatif du budget des administrations publiques non compris les intérêts versés sur la dette et les revenus d’actifs financiers reçus. - Un déficit structurel correspond à un solde négatif des finances publiques sans tenir compte de l’impact de la conjoncture sur la situation des finances publiques. - La croissance économique est l’augmentation du PIB d’une année sur l’autre, c’est-à- dire de la production économique d’un pays. - Le multiplicateur budgétaire est un moyen de mesurer l’impact de la politique budgétaire sur l’économie. Le ratio entre la variation des dépenses publiques (G) et l’impact sur l’activité (Y) est appelé multiplicateur : k = ΔG / ΔY. 2. Quelles sont les différentes formes de financement du déficit budgétaire ? Un déficit budgétaire peut être financé par : ▪ Endettement public (émission de titres publics) ▪ Création de monnaie, et donc un financement monétaire. ▪ Impôts ▪ Liquidation d’actifs (exemple : vente de biens immeubles, de titres ou de participations) UCAD_FASEG_Politique économique_ Cours : Pr Birahim Bouna NIANG_ Coordinateur Dr Malick DIOP Travaux dirigés 2020/2021 2 3. Dans quelle mesure la dette publique est un moteur de la croissance ? La dette publique a un effet positif sur le taux de croissance. - Théorie du multiplicateur budgétaire de Keynes (1936) - Le recours à la dette publique, pour financer le déficit budgétaire, peut favoriser la croissance (voir document 1_Nersisyan et Wray, 2011) 4. Expliquer, comment la dette publique handicape-t-elle la croissance ? La dette publique peut constituer un frein à la croissance : - Théorie de l’équivalence ricardienne de Ricardo repris par Barro (1974) - La dette publique peut entrainer un effet d’éviction - Si le ratio dette publique / PIB d’un pays dépasse un certain seuil, le taux de croissance du pays en question en est négativement affecté, notamment à long terme (voir document 1_Reinhart et Rogoff, 2009 ; puis dans un article Reinhart et Rogoff, 2010). II. Sujet de dissertation : « Endettement publique et croissance économique ». Analyse du sujet : Le sujet est de type « mise en relation » et l’énoncé à problématique implicite. Il s’agit ici d’étudier les interrelations ou interactions entre l’endettement public et la croissance économique. Le débat se situe autour de la question du sens de la causalité : est-ce la dette publique qui a des effets (positifs ou négatifs) sur la croissance ou est-ce l’inverse ? Il se pose également une question linéarité entre endettement publique et croissance : jusqu’à quel niveau, la dette publique affecte (positivement ou négativement) le taux de croissance ? On peut alors se poser trois questions : Quelle est la nature du lien entre l’endettement public et la croissance de l’activité économique ? Quel est le sens de causalité entre endettement public et croissance ? La relation entre dette et croissance est-elle linéaire ? Pour répondre à ces questions, il faut retenir que le lien entre endettement public et croissance économique est double : à court terme, une augmentation de l’endettement soutient la demande domestique et la croissance. Les cycles d’endettement et de désendettement sont donc corrélés avec le cycle économique. À plus long terme, un niveau d’endettement trop élevé entrave le potentiel de croissance. Plan (indicatif) : I. L’endettement public est favorable à la croissance économique à court terme II. Une dette publique trop importante peut être un frein à la croissance à long terme (Expliquer aux étudiants de façon plus détaillée les arguments (sous parties) des deux parties, cf question 4 et 5 des questions de cours et de réflexion) uploads/Finance/ corrige-fiche-2-pe1.pdf