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Economie Chapitre 1 : Comment l’Etat peut intervenir dans l’économie ? La loi d

Economie Chapitre 1 : Comment l’Etat peut intervenir dans l’économie ? La loi de l’offre et la demande : Marché : lieu de confrontation réel et fictif entre l’offre et la demande. Il sert à fixer un prix d’équilibre (et les quantités échangées) sur le marché. Types de marché :  Marche financier (capitaux)  Marché des biens et services  Marché du travail L’offre est une courbe croissante en fonction des prix : lorsque les prix augmentent, le nombre d’offreurs est plus important. La demande est une courbe décroissante en fonction des prix : lorsque les prix augmentent, le nombre de demandeurs diminue. Le prix d’équilibre est le point de rencontre entre la courbe de l’offre et de la demande. Les agents économiques : Exemple Fonction principale Ménages Ensemble des occupants d’un même logement, un couple, une famille... Consommer des biens et des services Société non financière Entreprises Produire des biens et des services marchands Société financière Banques Fournir des prêts et des services financiers aux agents économiques Administration publique Etat centrale, collectivité territorial, organisme sociaux Fournir des services publics et entretenir des biens publiques Institution sans but lucratif au service des ménages Association, partis publique, syndicat Fournir des biens et des services non marchands au bénéfice des ménages Reste du monde Importer et exporter des biens et des services Le rôle de l’Etat gendarme se limite aux fonctions régaliennes :  La sécurité extérieure (défense national) : l’armée  La sécurité intérieure : la police  La justice : les tribunaux  La monnaie Les fonctions de l’Etat-Gendarme (fonctions régaliennes) :  Justice  Sécurité intérieur (police)  Sécurité extérieur (armée)  Monnaie (création) Les fonctions de l’Etat-Providence :  Les fonctions de l’Etat-Gendarme  Les fonctions d’allocation des ressources (l’Etat produit des biens et services que ne fournit pas le secteur privé. L’Etat prend en charge l’éducation, la défense, … Au titre de l’intérêt général et des services collectifs, il corrige les défaillances du marché)  Les fonctions de redistribution (l’Etat dans un objectif de justice et de cohésion sociales, intervient pour modifier la répartition primaire et secondaire des richesses afin de réduire les inégalités)  Les fonctions de stabilisation (l’Etat a pour mission d’assurer la stabilité du rythme de croissance, tout en s’efforçant de réduire le chômage en prenant des décisions adaptées à la situation économique) Nationalisation : l’Etat prend le contrôle direct d’une entreprise, lorsqu’il détient plus de 50% de son capital. Privatisation : l’Eta perd le contrôle direct d’une entreprise au profit du secteur privé. Le budget de l’Etat : reprend l’ensemble des recettes et des dépenses réalisées par l’Etat au cours d’une année civile.  Fait l’objet d’une loi (loi de finances) Les prélèvements obligatoires : désignent tous les versements (impôts + taxes + cotisations sociales) effectués par des personnes physiques (particuliers) ou morale (entreprises) aux administrations publiques pour financer leurs dépenses. Taux de prélèvements obligatoires : Prélèvements obligatoires / PIB x 100 Dépenses publiques : au sens strict, ce sont les dépenses financées par l’Etat et au sens large, on prend aussi les dépenses des collectivités territoriales et des administrations de sécurité sociale. Déficit public : solde annuel négatif (dépenses > recettes) du budget des administrations publiques. Recettes publiques – dépenses publiques = solde budgétaire Recettes > dépenses = excédent budgétaire Dépenses > recettes = déficit budgétaire Dette publique : Accumulation de déficits publics que l’Etat doit payer en empruntant et remboursant avec des intérêts. Origine des revenus : prélèvements obligatoires (taxes  TVA / Impôts  impôts sur le revenu / cotisations sociales, retraites) Destination des dépenses : éducation nationale, défense, charges de l’Etat (intérêt des emprunts) Chapitre 2 : Les défaillances de marché et les défaillances de l’Etat. Les interventions économiques de l’Etat visent à corriger les défaillances et dysfonctionnements des marchés. Types de défaillances :  Les asymétries d’information  La concurrence imparfaite  Les externalités  Les biens publics et biens communs Les asymétries d’information : désigne une situation ou un seul des deux agents se livrant à la transaction, dispose d’une information complète. Certains participants à l’échange disposent d’informations sur la qualité du produit/service que les autres n’ont pas. Conséquences  les mécanismes concurrentiels ne sont donc plus efficaces / le prix n’est plus le bon signal de la valeur du bien proposé / le marché est défaillant. La concurrence imparfaite : forme de marché intermédiaire entre le monopole et la concurrence pure et imparfaite. La concurrence pure et parfaite : situation de marché ou il existe une multitude d’offreurs et de demandeurs. Eléments de concurrence pure et parfaite :  Homogénéité de l’offre  Atomicité du marché  Mobilité des facteurs de production  Libre entrée et sorti sur le marché  Transparence de l’information Monopole : situation de marché ou il existe un seul offreur et de multiples demandeurs. L’oligopole : situation de marché ou il existe quelques offreurs et de multiples demandeurs. Concurrence monopolistique : forme de marché sur lequel les offreurs différencient leur produit afin de tenter de le rendre unique et de profiter ainsi d’un avantage de monopole. Cartel : entente de producteurs qui vise à réduire la concurrence en fixant le prix et/ou en se partageant le marché. Les externalités :  Les externalités négatives : conséquence négative d’une activité économique qui n’est pas prise en compte par le prix du marché.  Les externalités positives : conséquence positive d’une activité économique qui n’est pas prise en compte par le prix du marché. Les biens publics et les biens communs : un bien public ou collectif, est un bien produit par l’Etat qui le finance grâce a l’impôt. Caractéristiques : - La non-exclusion : impossible d’exclure quiconque de la consommation ou de l’utilisation de ce bien. La non-rivalité : la consommation de ce bien par un individu n’empêche pas la consommation de même bien par d’autres individus. La production et la diffusion d’informations permettent de réduire les incertitudes et d’augmenter la confiance entre consommateurs et producteurs. Cela peut se faire par les AAI (Autorités Administratives Indépendantes) La politique de la concurrence vise à maintenir un niveau suffisant de concurrence au sein d’une économie en veillant à ce quelle ne soit pas faussée. Moyens :  Fixer des règles de comportement sur le marché  Infliger des amendes en cas de non-respect des règles  Contrôler la concurrence L’Etat peut prendre à sa charge tout ou partie de la production d’externalités positives. Il peut également accorder des subventions ou des aides, comme les aides à la rénovation de l’habitat. Les externalités négatives génèrent des coûts qui ne sont pas pris en compte par le prix du marché. La limitation des externalités négatives passe par la mise en place d’une règlementation contraignantes des taxes. Défaillances de l’Etat : situation ou le pouvoir politique et les incitations faussent la prise de décision, de sorte que les décisions prises vont a l’encontre de l’efficacité économique. Les groupes de pressions : toute décision de l’Etat implique que certains individus seront affectés négativement par la décision. Si ces « perdants » sont une minorité mais constituent un groupe de pression influent, alors la décision pourrait être abandonnée au détriment de la majorité. Les contrôles insuffisants des marchés : l’absence de contrôle de l’Etat, autorités européennes et/ou autorités françaises, peut conduire à des scandales. L’action des lobbies : groupe de personnes crée pour promouvoir et défendre des intérêts privés en exerçant des pressions sur des personnes ou des institutions publiques détentrice de pouvoir. La territorialité juridictionnelle des Etats : du fait de la souveraineté juridique des Etats, un Etat donné ne peut pas corriger les défaillances d’un marché d’un autre Etat. Chapitre 3 : Les politiques économiques. Politique économique : actions des pouvoirs publics destinés à modifier la situation économique en vue d’atteindre certains objectifs. Les objectifs économiques : 1. La croissance économique  mesurée avec taux de croissance économique grâce au PIB.  Objectif : créer beaucoup de richesse (production, consommation) 2. L’emploi  mesuré grâce au taux de chômage dans un pays.  Objectif : avoir moins de chômage possible pour développer l’emploi 3. La stabilité des prix : mesuré grâce au taux d’inflation.  Objectif : avoir moins d’inflation possible pour éviter des effets sur la croissance économique. 4. L’équilibre extérieur  mesuré avec solde des transactions courantes.  Objectif : solde positif  assurer débouchés aux producteurs donc augmentation du PIB Stimuler l’économie : 1. Agir sur l’offre  réduire les prélèvements obligatoires sur les entreprises et aider à l’innovation dans les entreprises. 2. Agir sur la demande  stimuler la consommation et soutenir le pouvoir d’achat : réduire les prélèvements obligatoires des ménages et aider le pouvoir d’achat (prime, RSA…) Réguler l’activité économique : Cycle économique : périodes durant lesquelles plusieurs phases de l’activité économique se succèdent et qui reviennent à intervalles réguliers  discontinuité dans la croissance. 1. Expansion : taux de croissance augmente avec la consommation, l’inflation, et profits des entreprises. 2. Crise : point de retournement brutal de la conjoncture uploads/Finance/ fiches-d-x27-economie.pdf