Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

République du Tchad Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération ……………

République du Tchad Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération …………… GUIDE GUIDE ACTIVITES GENERATRICES DE ACTIVITES GENERATRICES DE REVENUS REVENUS (AGR) (AGR) LUTTE CONTRE LE VIH/SIDA AU TCHAD FOSAP (Fonds de Soutien aux Activités en matière de Population – Banque Mondiale) Octobre 2005 SOMMAIRE SOMMAIRE Page ABREVIATIONS....................................................................................................................................................3 REMERCIEMENTS...............................................................................................................................................4 INTRODUCTION...................................................................................................................................................6 PRELIMINAIRES..................................................................................................................................................8 ................................................................................................................................................................................10 CHAPITRE 1.........................................................................................................................................................10 DEFINITIONS ET CONCEPTS.........................................................................................................................10 ................................................................................................................................................................................14 CHAPITRE 2.........................................................................................................................................................14 ELLEMENTS DE DIAGNOSTIC SUR LES SOURCES DE FINANCEMENT DES AGR.........................14 A. INFORMATIONS SUR LE FOSAP.............................................................................................................14 B. AUTRES SOURCES DE REFINANCEMENT............................................................................................17 C. ETABLISSEMENTS DE MICROFINANCE (EMF)...................................................................................18 CHAPITRE 3.........................................................................................................................................................20 PROCESSUS DE LA REALISATION DES AGR.............................................................................................20 A.PROMOTRICES............................................................................................................................................20 B. MANDAT DE L’AGENCE D’ENCADREMENT.......................................................................................21 1. MANDAT D’ASSISTANCE – CONSEIL...................................................................................................21 2. MANDAT D’INTERMEDIAIRE FINANCIER..........................................................................................23 CHAPITRE 4.........................................................................................................................................................26 NORMES DE QUALITE ....................................................................................................................................26 A NORMES DE QUALITE ET OUTILS DE CONTROLE AU NIVEAU DU FOSAP.................................26 B. NORMES DE QUALITE POUR LES AGENCES D’ENCADREMENT...................................................27 CHAPITRE 5.........................................................................................................................................................28 MECANISMES DE CONTROLE DE QUALITE.............................................................................................28 A. AU NIVEAU DU FOSAP.............................................................................................................................28 B. AU NIVEAU DE L’AGENCE D’ENCADREMENT...................................................................................30 ♣ 2 ABREVIATIONS AGR : Activités Génératrices de Revenus AE : Agences d’Encadrement AE : Activités Essentielles AC : Activités Connexes ASDEC : Association pour le Développement de l’Epargne et du Crédit COOPEC : Coopérative d’Epargne et de Crédit EMF : Etablissement de Micro finance GVP : Groupes Vulnérables Prioritaires FOSAP : Fonds de Soutien aux Activités en matière de Population et de lutte contre le VIH/SIDA (FOSAP) IEC : Information – Education - Communication IST : Infection Sexuellement Transmissible UCEC : Union des Clubs d’Epargne et de Crédit PD : Projet Dynamisateur PPLS : Projet Population et Lutte contre le VIH/SIDA (PPLS) PNLS : Programme National de Lutte contre le Sida PAT : Programme d’Assistance Technique PVV+ : Personnes vivant avec le VIH+ VIH : Virus d’Immuno déficience Humaine SIDA : Syndrome d’Immuno Déficience Acquise URCOOPEC : Union Régionale des Coopératives d’Epargne et de Crédit 3 ♠ REMERCIEMENTS e guide des Activités Génératrices de Revenus (AGR) a été élaboré par le Fonds de Soutien aux Activités en matière de Population et de lutte contre les IST/VIH/SIDA (FOSAP) en collaboration avec le Programme National de Lutte contre le SIDA (PNLS). Il a bénéficié du concours technique des experts et cadres tant nationaux qu’internationaux impliqués dans la mise en œuvre du Plan Stratégique National de lutte contre le VIH/SIDA. Il n’aurait pas pu voir le jour sans l’apport financier de la Banque Mondiale au travers du Crédit IDA. L Le FOSAP et le PNLS tiennent à remercier les différents intervenants pour la contribution multiforme qu'ils ont bien voulu apporter. L'élaboration de ce guide est un processus dynamique. Aussi, les commentaires et suggestions des personnes travaillant sur le terrain sont les bienvenus pour l’adaptation et les corrections futures. 4 5 INTRODUCTION e guide des Activités Génératrices de Revenus (AGR) est élaboré dans un contexte particulier qui est celui de la lutte contre les IST/VIH/SIDA. Poursuivant des objectifs certes ambitieux mais réalisables, il se veut une contribution dans la lutte contre le SIDA au Tchad. Il offre aux professionnels de la Micro finance et aux communautés, un instrument de tout premier choix. L Le guide des AGR se veut un outil de promotion des AGR, comme l’un des moyens de la prévention contre les IST/VIH/SIDA. D’un point de vue global, le guide fait ressortir l’importance des AGR et également le rôle des Etablissements de Micro finance (EMF) dans la lutte contre VIH/SIDA. De manière détaillée, il permet à travers des exercices pratiques, de bien maîtriser les différents aspects de gestion de la micro finance dans le contexte de lutte contre le Sida et suscite ainsi des réflexes et des réponses appropriées au financement et à l’encadrement des AGR. Le guide comporte quatre (4) chapitres : 6 Le Guide permet de faire de la Micro-Finance un outil efficace de lutte contre les IST/VIH/SIDA. Le chapitre 1 donne la définitions et concepts utilisés afin d’avoir la même perception des termes. Le chapitre 2 traite des éléments de diagnostic sur les sources de financement des AGR, notamment les informations sur le FOSAP, ses mécanismes de financement et les autres sources de financement. Le chapitre 3 aborde le processus de mise en œuvre des AGR. Le chapitre 4 définit les normes de qualité Enfin, Le chapitre 5 énonce les mécanismes de contrôle de qualité. Chaque chapitre est structuré de manière à traduire dans les faits l’ultime objectif du FOSAP qui est d’accroître la capacité financière des femmes et groupements de femmes dans le temps en vue de les rendre moins vulnérables à l’infection à VIH/SIDA. 7 Image 1. Les Etablissements de micro finance (EMF) et les femmes, ensemble pour la lutte contre le sida grâce aux activités génératrices de revenus PRELIMINAIRES 1. Pourquoi un guide des activités génératrices de revenus (AGR) ? l’instar des autres guides des activités essentielles comme l’éducation par pair ou la promotion des préservatifs, le guide des AGR a été élaboré dans le souci de faciliter en amont la préparation et la bonne exécution des projets d’AGR et en aval la prévention à l’infection aux IST/VIH/SIDA au niveau des femmes. A Il a pour objectifs de : • Amener la communauté, en particulier les femmes démunies à percevoir la nécessité d’exercer les AGR afin de réduire leur vulnérabilité à l’infection par le VIH/SIDA ; • faire connaître le FOSAP et ses orientations ainsi que les autres possibilités de financement des Activités génératrices de revenus (AGR) ; • créer la synergie entre les Etablissements de Micro finance et les autres structures de lutte contre les IST/VIH/SIDA. • Pallier au déficit d’informations Dans un langage simple et accessible à tous, ce guide se veut à la fois un outil pédagogique et d’informations. 1.2 A qui est destiné le Guide des AGR ? Le guide est destiné : • Aux femmes ou groupements de femmes concernés par les activités génératrices de revenus, à savoir les femmes démunies en générale, les prostituées et les « mossos ». • Aux EMF partenaires du FOSAP appelés Agences d’Encadrement ; • Aux associations des personnes vivant avec le VIH (PVV+); • A tous les facilitateurs et animateurs des ONG et associations de lutte contre le Sida ; • Aux partenaires auprès desquels un plaidoyer pour plus de mobilisation de ressources est en cours. • A toute personne engagée dans la lutte contre le SIDA. 1.3 Conseils sur l’utilisation du Guide des AGR Le guide donne des informations sur les différentes sources de financement des AGR et le processus de leur mise en œuvre dans le cadre du financement du FOSAP. Le lecteur qui s’intéresse à ce guide peut lire de manière indépendante le chapitre correspondant à son centre d’intérêt. 9 Le Guide est l’outil de travail des Agences d’Encadrement, GVP et autres Animateurs. Chapitre 1 DEFINITIONS ET CONCEPTS 1. Activité génératrice de revenus : une activité économique de production et/ou de commercialisation d’un bien ou d’un service, faite par un individu (femme) ou Groupe d’individus (groupement de femmes) afin de réaliser des bénéfices. La fabrication de beignets ou l’exploitation d’un moulin est-elle une activité génératrice de revenus ?  Exemple 1 Mme MAIMOUNA, une ménagère du village de Kalaga qui vend des beignets au bord d’une rue grâce à un crédit accordé par la COOPEC fait une activité génératrice de revenus parce que celle-ci lui procure de bénéfices. Elle n’est pas une activité génératrice de revenus lorsque les mêmes beignets sont destinés à la consommation de la famille, car elle ne rapporte pas de bénéfices.  Exemple 2 Un groupement féminin de Méléa dans le Kanem qui exploite un moulin acheté grâce à un crédit FOSAP à travers une Caisse d’Epargne et de Crédit fait une activité génératrice de revenus, puisqu’elle rapporte de bénéfices au groupement. 2. Notion d’un bien économique : Un bien économique est un objet matériel comme la voiture, le beignet, les habits, etc. qui peut se vendre sur un marché. 10 Image 2 : Femme vendant des beignets au bord de la route 3. Notion d’un service : c’est un objet immatériel, c’est-à-dire que l’on ne peut pas toucher comme la réparation d’un vélo, la couture etc. C’est un bien économique lorsque le service peut se vendre. 4. Projet : c’est un ensemble complet d’activités et d’opérations qui consomment des ressources limitées (main d’œuvre, argent et matérielles) et dont on attend des revenus ou avantages monétaires ou non monétaires1 dans un temps déterminé.  Exemple 3 L’activité de production et de vente de beignets est un projet qui consomme le crédit, la main d’œuvre de Mme MAIMOUNA et les matériels (ustensiles de cuisine utilisées, etc.). 5. Le promoteur désigne toute personne physique (femme) ou morale (groupement de femmes ou une Très Petite Entreprise) susceptible de créer ou de développer une activité génératrice de revenus.  Exemple 4 Mme MAIMOUNA et le groupement sont les promoteurs des projets de production et vente de beignets et d’exploitation du moulin. 6. Bénéficiaires pour désigner tout individu auquel le projet procure un bénéfice ou un avantage.  Exemple 5 Les membres de la famille de Mme MAIMOUNA, les garçons recrutés pour faire tourner le moulin sont uploads/Finance/ guide-activites-generatrices-de-revenus-agr-lutte-contre-le-vih-sida-au-tchad-octobre-2005.pdf