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CHAPITRE II : EVOLUTION DE L’INFLATION EN RDC Dans ce chapitre, il sera questio

CHAPITRE II : EVOLUTION DE L’INFLATION EN RDC Dans ce chapitre, il sera question de présenter l’évolution de l’économie congolaise, l’évolution de l’inflation en essayant de donner les facteurs qui sont à la base de celle-ci. Section 1. Caractéristique de l’économie congolaise L’économie congolaise tire l’essentielle de ses ressources dans l’exploitation des ressources naturelles et tend à la monoproduction et à la mono exportation. Toutefois, les considérations de la situation de l’économie congolaise sont faites suivant deux aspects dont monétaire et financier. Du point de vue monétaire, l’économie congolaise a connu une longue période de l’inflation, voire de l’hyperinflation d’origine budgétaire vers la décennie 90. Du côté financier, pendant plus d’une décennie le système financier s’est plongé dans une crise profonde d’institutions financières qui complétait le tableau de la désintégration de l’économie officielle ou formelle au profit de l’économie informelle.1 Cependant, Après la dérive économique des années précédentes, la première période qui s’étend du 17 mai 1997 à juillet 1998 s’est caractérisée par une relative stabilité du cadre macroéconomique2. Malheureusement, cette tendance n’a pas pu être conservée à cause de l’instabilité politique à la tête du pays et la guerre à l’Est du pays. Après cette longue série des crises, l’économie congolaise est sortie tant bien que mal de cette situation depuis 2002, grâce à un retournement quasi- favorablement à la croissance expliquée notamment par l’assainissement de la gestion des politiques macroéconomiques. Les grandes évolutions de l’économie congolaise peuvent être circonscrites globalement en quatre périodes, à savoir3 :  1959 à 1973 : Croissance et inflation modérée ;  1974-1988 : Ralentissement de la croissance et inflation ouverte ;  1989-mai 1997 : Déclin de la croissance, Destruction des richesses et hyperinflation ;  Après mai 1997-2001 : déflation et hyperinflation ;  2002-2019 : Reprise de la croissance et d’inflation sous contrôle. 1. Croissance et inflation modérée 1 François KABUYA KALALA et TSHUINZA MBIYE, « L’économie congolaise et réforme monétaire de juin 1998 », in L’Afrique des grands lacs. Annuaire 1999-2000, Kinshasa, avril 2000, p.12 2 NGONGA, F., Analyse des facteurs explicatifs de la croissance économique en RDC de 1990 à 2017, Mémoire de licence en économie, UPC, 2015-2017. Page 35. 3 Eugène BOLALUETE BWEBEMBO, Notes de cours des institutions du marché financier congolais de la deuxième Licence, UNIKIN/FASEG, 2011-2012 Les efforts de redressement économique entrepris entre fin 1967 et fin 1973 ont permis de rehausser la croissance économique. Ils ont coïncidé avec un environnement international favorable porté par la hausse du cours du Cuivre. Ces deux éléments ont déterminé les résultats positifs enregistrés au cours de cette période caractérisée par une croissance du PIB réel de 2,7% et une hausse du niveau général des prix de 27% en moyenne annuelle. 2. Ralentissement de la croissance et inflation ouverte Cette période, marquée par une croissance de 0,03% et une inflation de 57,6% en moyenne annuelle, comprend deux phases : La phase de 1974 à 1982 est caractérisée par des mauvais choix en matière de politique économique ayant abouti au surendettement du pays dans le cadre de financement des grands travaux (INGA I et II, CCIZ, Sidérurgie de MALUKU…) sous le sceau de la corruption et de rétro-commissions. Dans un contexte international caractérisé par deux chocs pétroliers (quintuplement et quadruplement du prix du baril respectivement en 1973 et 1976) et la chute du cours du Cuivre en 1975 ( après l’échec de la stratégie mise en œuvre par le CIPEC, Conseil Intergouvernemental des Pays Producteurs et Exportateurs du Cuivre), les mesures ratées de Zaïrianisation ou nationalisation, de Radicalisation ou Étatisation et enfin de Rétrocession, la gestion peu orthodoxe des Finances Publiques, le caractère accommodant de la politique monétaire et les coûts liés à l’ajustement tardif de la politique de change (passage avec beaucoup des retards de la fixité du régime des changes au flottement) ont eu comme conséquences, l’arrêt du processus de création des richesses intérieures. La phase de 1983 à 1989 est celle des efforts d’ajustement de l’économie grâce aux mesures d’assainissement de la politique budgétaire et des réformes entreprises au niveau de la politique monétaire (libéralisation des taux d’intérêt), de la politique de change (adoption du régime des changes flottants et assouplissement de la réglementation de change). Toutefois, ces politiques de gestion de la demande n’ont pas été relayées par des politiques de portée structurelle et des initiatives de développement. 3. Déclin de la croissance, destruction des richesses, hyperinflation et paupérisation généralisée de la population La période de 1989 à 2001 est celle du déclin de l’économie et de la société congolaise. La longue transition politique marque non seulement le couronnement de l’instabilité institutionnelle (plus de 12 gouvernements en l’espace de 10 ans) mais surtout de malaises sociaux (événements de LUBUMBASHI en 1990, conflits interethniques en 1991 et 1992, grèves, contestations populaires, villes mortes…) et économiques (hyperinflation, pillages de l’outil de production et de commercialisation des entreprises en 1991 et 1993, rupture de la coopération bilatérale et multilatérale..). Le désordre des Finances Publiques est attesté par des déficits insoutenables du trésor financés presque exclusivement par les avances directes de la Banque Centrale avec comme conséquence la dépréciation rapide du taux de change et la hausse vertigineuse des prix intérieurs, respectivement 98% et 9800% en 1994. Les conflits armés, après l’éc5hec de la Conférence Nationale, ont eu des impacts graves tant sur la situation sociale qu’économique. Au cours de cette période, le PIB Réel a reculé de 4,5% en moyenne. La hausse du niveau général des prix a été de près de 2.000 % en moyenne. L’incidence de la pauvreté est établie en moyenne à 80% et le taux de chômage à 84%. 4. Déflation et hyperinflation En mai 1997, l’Alliance des Forces Démocratiques de Libération, dirigée par le Président Laurent Désiré Kabila, prendra le pouvoir et évinça le régime du Maréchal Mobutu. Le nouveau régime en place entama un programme de reconstruction nationale et tenta d’assainir la situation économico-financière du pays, alors que le pays devait au Club de Paris 7 milliards d’euros. Le Gouvernement mis en place commença par opérer certaines réformes sur le plan économico-financier notamment, la réforme monétaire qui institua le franc Congolais. L’économie était caractérisée par la déflation pendant cette période. En août 1998, l’économie congolaise connaîtra encore une chute drastique caractérisée par l’hyperinflation qui se poursuivra jusqu’au milieu des années 2000 et ce, à la suite de l’éclatement de la guerre imposée à la R.D. Congo par ses voisins. Le Gouvernement procédait de manière de manière récurrente aux avances de la banque centrale pour financer la guerre, et cette pratique avait entamé de manière considérable la perte de la valeur de la monnaie nationale par rapport au dollar américain. Au niveau de marché de change, le Gouvernement appliquait le taux de change fixe et dans le marché parallèle c’était le taux de change flottant. Durant toute cette période, la problématique de l’assainissement des finances publiques était caractérisée par un échec, et la relation avec les partenaires traditionnelles dont la Banque Mondiale et le Fonds Monétaire International était conflictuelle. 5. Reprise de la croissance et inflation sous contrôle (2002 à 2019) Cette période était caractérisée par la reprise de la coopération multilatérale et bilatérale, l’application des politiques économiques conjoncturelles restrictives et des réformes structurelles de première génération (partenariat dans le secteur minier, guichet unique au Port de MATADI, mise en place de la chaîne la dépense, etc. Comme conséquence : la maîtrise de l’hyperinflation ( (hausse du niveau général des prix de 17% en moyenne annuelle, la relance de la croissance économique, la réduction de chômage (passant de 84% à 40 % en moyenne) et la pauvreté de 80% à 63%. A l’amorce de la période de 2002 à fin décembre 2019, et toutes choses restant égales par ailleurs, la situation économique de la R.D.C est caractérisée par l’orthodoxie de la politique économique et des performances imputables aux effets des réformes engagées qui ont permis d’importants investissements dans les secteurs minier et autres qui porte la croissance. Cette période constitue un tournant décisif pour l’économie congolaise, avec l’amélioration des taux de croissance économique, atteignant un pic de 9,5% en 2014, associée à une baisse sensible des volatilités des prix intérieurs et une relative amélioration de l’environnement des affaires. Ladite croissance s’est ralentie à près de 2,5% du PIB en 2016, suite à la baisse sensible des cours des matières premières occasionnant ainsi la réduction des revenus des entreprises minières. Entre 2017 et 2019, ce taux de croissance est passé respectivement à 3,7% ; 5,8% et 4,6% occasionné par l’augmentation sur le marché international des cours de certaines matières dont le cobalt. Pendant la même période, l’inflation a été maintenue suite à une politique monétaire voire budgétaire orthodoxe. En effet en l’absence des chocs extérieurs importants, le cadre macroéconomique est demeuré stable. Le marché de change était également caractérisé par une stabilité structurelle. Il sied de souligner qu’à la suite de l’avènement de la crise sanitaire mondiale causée par la pandémie de Covid-19, l’économie congolaise est affectée à l’instar d’autres pays de la planète et uploads/Finance/ inflation.pdf