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28/12/2021 20:20 Le Maghreb dans les relations internationales - Chine et Inde

28/12/2021 20:20 Le Maghreb dans les relations internationales - Chine et Inde : deux nouveaux acteurs dans l’espace nord-africain - CNRS É… https://books.openedition.org/editionscnrs/22788 1/34 1 CNRS Éditions Le Maghreb dans les relations internationales | Khadija Mohsen-Finan Chine et Inde : deux nouveaux acteurs dans l’espace nord- africain Françoise Nicolas p. 309-336 Texte intégral Alors que les économies occidentales continuent de se débattre face à une crise économique d’une gravité inégalée depuis la Grande Dépression, la Chine et l’Inde ont retrouvé 28/12/2021 20:20 Le Maghreb dans les relations internationales - Chine et Inde : deux nouveaux acteurs dans l’espace nord-africain - CNRS É… https://books.openedition.org/editionscnrs/22788 2/34 2 3 4 État des lieux des relations économiques avec la Chine et l’Inde Panorama des échanges commerciaux Des échanges dynamiques… en moins d’un an le chemin d’une croissance forte et ce sont elles qui ont tiré la croissance économique mondiale au cours de l’année 2010. La crise économique mondiale a démontré, s’il en était besoin, qu’il faut désormais compter avec les deux géants économiques asiatiques. Cette réussite économique s’est accompagnée d’une stratégie d’internationalisation agressive, qui a vu les entreprises chinoises et indiennes gagner des parts du marché mondial et se lancer dans des investissements directs tous azimuts. Cette expansion a touché tous les continents, y compris le continent africain. Si la présence chinoise et indienne en Afrique subsaharienne a été abondamment commentée et analysée, il n’en est pas de même pour l’Afrique du Nord. Or la spécificité de la région, tant en raison de son niveau de développement économique que de sa structure de spécialisation, en fait un cas à part qui mérite d’être analysé en détail. Ce chapitre propose d’établir un état des lieux de la présence économique chinoise et indienne en Afrique du Nord2, d’en examiner la nature et les motivations et enfin d’en analyser les implications tant pour les pays d’accueil que pour leurs partenaires traditionnels européens. Comme le montrent les figures 11 à 14, les échanges entre les deux géants asiatiques et l’Afrique du Nord sont en forte croissance depuis le début des années 2000. La tendance est donc spectaculaire mais récente. Dans les cinq économies étudiées, les importations de produits chinois se sont nettement intensifiées à compter de 2003, soit deux années à peine après l’adhésion de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce (OMC). La hausse est particulièrement forte pour l’Égypte et l’Algérie. Les 28/12/2021 20:20 Le Maghreb dans les relations internationales - Chine et Inde : deux nouveaux acteurs dans l’espace nord-africain - CNRS É… https://books.openedition.org/editionscnrs/22788 3/34 5 Figure 11 : Exportations vers la Chine (1980-2009). Source : FMI, Direction of Trade Statistics importations en provenance d’Inde enregistrent également une forte croissance, mais l’évolution n’a pas été aussi spectaculaire, sauf dans le cas de l’Égypte, et les montants demeurent de toute façon nettement inférieurs. Du côté des exportations, les situations sont beaucoup plus contrastées. Sur le marché chinois, la Libye est la seule qui parvienne à tirer son épingle du jeu ; l’Algérie et l’Égypte ont également accru leurs exportations mais à des niveaux encore très modestes (environ 1 milliard de dollars en 2009). En revanche, les cinq économies ont connu une forte expansion de leurs exportations vers l’Inde. L’Égypte apparaît toutefois comme la principale bénéficiaire de l’ouverture du pays : ses exportations ont explosé depuis 2005, passant de 500 millions à plus de 1,5 milliard de dollars entre 2005 et 2009. Même si les exportations des quatre autres économies nord-africaines ont augmenté de manière sensible au cours des dernières années, les volumes demeurent très faibles (ils atteignent près de 500 millions de dollars). 28/12/2021 20:20 Le Maghreb dans les relations internationales - Chine et Inde : deux nouveaux acteurs dans l’espace nord-africain - CNRS É… https://books.openedition.org/editionscnrs/22788 4/34 Figure 12 : Exportations vers l’Inde (1980-2009). Source : FMI, Direction of Trade Statistics Figure 13 : Importations de Chine (1980-2009). Source : FMI, Direction of Trade Statistics 28/12/2021 20:20 Le Maghreb dans les relations internationales - Chine et Inde : deux nouveaux acteurs dans l’espace nord-africain - CNRS É… https://books.openedition.org/editionscnrs/22788 5/34 6 7 Figure 14 : Importations d’Inde (1980-2009). Source : FMI, Direction of Trade Statistics … et généralement asymétriques… Dans les flux commerciaux chinois et indiens, l’Afrique du Nord apparaît comme une source de matières premières, mais aussi comme un marché. De manière peut-être surprenante, la structure des échanges bilatéraux entre d’un côté la Chine et l’Inde et de l’autre les cinq pays d’Afrique du Nord étudiés ne reflète pas une stratégie de coopération Sud-Sud mais correspond plutôt à une structure commerciale de type « colonial », caractéristique des échanges entre pays industrialisés et pays en développement. La Chine, et dans une moindre mesure l’Inde, a en effet tendance à exporter des produits manufacturés (issus des secteurs de l’électronique et du textile/habillement en particulier) et à importer des matières premières non transformées. Les spécialisations des économies nord-africaines déterminent l’équilibre de leurs échanges avec les partenaires asiatiques. À l’exception de la Libye, les économies nord-africaines sont chroniquement déficitaires à l’égard de la Chine, leurs exportations de matières premières étant insuffisantes pour contrebalancer les exportations chinoises de biens de consommation. Les situations sont plus variées dans les échanges avec l’Inde. L’Algérie, la 28/12/2021 20:20 Le Maghreb dans les relations internationales - Chine et Inde : deux nouveaux acteurs dans l’espace nord-africain - CNRS É… https://books.openedition.org/editionscnrs/22788 6/34 8 9 10 11 12 … mais dont le niveau demeure relativement modeste Panorama des investissements chinois et indiens en Afrique du Nord Tunisie et la Libye sont déficitaires vis-à-vis de l’Inde, alors que l’Égypte et le Maroc sont excédentaires. Le dynamisme des échanges décrit plus haut a permis à la Chine d’émerger comme un partenaire désormais incontournable pour les cinq économies nord-africaines. Néanmoins, il ne faut pas se laisser tromper par ces positions flatteuses : l’Union européenne (UE) demeure le principal partenaire commercial des pays d’Afrique du Nord, bien loin devant la Chine et l’Inde. La Chine détient au mieux 7 % des échanges, comme dans le cas de l’Égypte3. Ce rôle important de la Chine tient au fait qu’elle figure parmi les principales sources d’importations de ces économies. Elle ne constitue en revanche que rarement un marché d’exportation de premier plan, sauf dans le cas de la Libye, du Maroc et dans une moindre mesure de l’Égypte. Pour sa part, l’Inde figure rarement parmi les dix principaux partenaires commerciaux des économies nord-africaines4. Contrairement à la Chine, elle apparaît comme une source secondaire d’importations pour les économies en question et elle ne constitue un marché d’exportation vraiment important que pour le Maroc. Globalement, les deux grandes économies émergentes asiatiques restent donc des partenaires commerciaux relativement modestes pour les pays nord-africains. Les partenaires traditionnels que sont les économies européennes continuent de dominer les échanges avec le Maghreb. Même dans le cas du Maroc, où l’Inde occupe la deuxième place en tant que marché d’exportations (avec 4,2 %), l’UE est très largement devant5 (avec 61,5 %). De la même manière, du point de vue de la Chine et de l’Inde, les cinq économies nord-africaines étudiées sont des partenaires commerciaux globalement négligeables, même s’ils figurent parmi les plus importants du continent africain. 28/12/2021 20:20 Le Maghreb dans les relations internationales - Chine et Inde : deux nouveaux acteurs dans l’espace nord-africain - CNRS É… https://books.openedition.org/editionscnrs/22788 7/34 13 14 15 L’Afrique du Nord, une destination marginale pour les investisseurs chinois et indiens L’impression générale qui ressort de l’examen rapide des échanges commerciaux est confirmée par l’évolution des investissements directs étrangers (IDE) chinois et indiens en Afrique du Nord. En dépit d’une expansion marquée de ces IDE au cours de la période récente, l’Afrique du Nord ne semble constituer une priorité ni pour les investisseurs chinois ni pour les Indiens. Parallèlement, ces investissements ne pèsent pas non plus très lourd du point de vue des pays d’accueil. Dans ces conditions, les récits et les craintes sur la montée en puissance des multinationales chinoises et indiennes dans la région paraissent largement exagérés, tout au moins pour l’instant. La part de l’Afrique dans l’ensemble des investissements directs chinois à l’étranger est relativement faible (moins de 4 % du total6), ce qui est tout de même légèrement supérieur à la part de l’Europe et à celles combinées de l’Amérique du Nord et de l’Amérique latine (hors îles Caïman et îles Vierges britanniques). Comme on peut le voir sur la figure 15, la part de l’Afrique du Nord est marginale (12 % de l’ensemble des IDE chinois vers l’Afrique), presque à égalité avec le seul Nigéria (11 %), et loin derrière l’Afrique du Sud (25 %). De la même manière, l’Afrique n’apparaît pas comme une destination prioritaire pour les investisseurs indiens, même si la région récupère tout de même 12 % du total des flux depuis le début du xxie siècle7. La part de l’Afrique du Nord dans le total des IDE indiens en Afrique est, comme dans le cas de la Chine, extrêmement marginale (5 %), comme l’indique la figure 16. Aucun des cinq pays couverts par cette étude ne figure uploads/Finance/ le-maghreb-dans-les-relations-internationales-chine-et-inde-deux-nouveaux-acteurs-dans-l-x27-espace-nord-africain-cnrs-editions.pdf