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N° AGREMENT: 07440 MFASSN / DDC du 13 octobre 1999 N° NINEA : 0417445 0F0 N° CO

N° AGREMENT: 07440 MFASSN / DDC du 13 octobre 1999 N° NINEA : 0417445 0F0 N° CONTRIBUABLE : 500701 / C N° CODE PPM : 14 875 du 29 septembre 2000 MANUEL DE SUIVI-EVALUATION DU PADER- RESOPP Programme d’Action pour un Développement Rural Juste et Durable (PADER) Cellule Centrale d’Appui Technique : (221) 33 951 - 71 – 40 ; : (221) 33 952 - 13 – 03 ; : cc.ewa@orange.sn; Adresse : n°100, Rue 41 Cité El Hadj Malick Sy BP 501 RP, Thiès (Sénégal) Version mise à jour Août 2008 F ONDS BELGE DE SURVIE COOPERATION AUTRICHIENNE POUR LE DEVELOPPEMENT Manuel de suivi-évaluation version finale août 2008 Programme d’Action pour un Développement Rural Juste et Durable 2 TABLE DES MATIERES LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES .............................................................................. 3 INTRODUCTION .................................................................................................................... 4 1. METHODOLOGIE DE TRAVAIL ........................................................................... 6 2. DEFINITION DU CONCEPT DE SUIVI-EVALUATION ..................................... 7 3. OBJECTIF DU SUIVI-EVALUATION DU PADER-RESOPP .............................. 8 PREMIERE PARTIE : LE DISPOSITIF DE SUIVI ........................................................... 9 1. Les types d’informations à collecter ......................................................................... 10 2. Tableau synthétique des outils de suivi-évaluation du PADER ............................. 15 3. Niveaux de suivi .......................................................................................................... 24 DEUXIEME PARTIE : LE DISPOSITIF D’EVALUATION ........................................... 25 1. Généralités .................................................................................................................. 26 2. Critères d'évaluation .................................................................................................. 26 3 if.s de O l’ b a ju ec to t -évaluation du PADER .................................................................................. 27 4. Déroulement de l’auto-évaluation ............................................................................. 27 TROISIEME PARTIE : MODALITES DE MISE EN ŒUVRE DU SYSTEME............ 29 1. Equipe de coordination du suivi-evaluation ............................................................ 30 2. Modalités de diffusion des résultats .......................................................................... 30 3. Schéma du dispositif de suivi-évaluation du PADER - RESOPP .......................... 32 4. Calendrier de collecte des données de suivi ............................................................. 33 QUATRIEME PARTIE : LES OUTILS DE SUIVI-EVALUATION ............................... 39 BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................. 92 Manuel de suivi-évaluation version finale août 2008 Programme d’Action pour un Développement Rural Juste et Durable 3 LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES ADG Aide au Développement Gembloux ANCAR Agence nationale de conseil agricole et rural BS/AOP Bureau de suivi des organisations d'auto-promotion CADOM Cellule d’Appui au Développement Organisationnel et à la Micro finance CADL Cellule d’Appui au Développement Local (ex CERP) CAT Cellule d’appui technique CD Comité Directeur CCAT Cellule Centrale d’Appui Technique CLAT Cellule Locale d’Appui Technique COOPAGRIM Coopérative Agricole de Mont Rolland COOPAGRIK Coopérative Agricole de Keur Samba Yacine COOPAGRIP Coopérative Agricole de Pambal COOPAKEL Coopérative Agricole de Kelle Guèye COOPAM Coopérative Agricole de Malicounda COOPEC Coopérative d’épargne et crédit CORAD Coopérative Rurale des Agropasteurs pour le Développement CR Communauté Rurale DISEM Division des Semences EWA Atelier Autrichien de Développement FCDL Fonds Central pour le Développement Local FDL Fonds de Développement Local GPF Groupement de Promotion Féminine MEC/CR Mutuelle d’épargne et de crédit de la communauté rurale PADER Programme d’Action pour un Développement Rural Juste et Durable RESOPP RÉSeau des Organisations Paysannes et Pastorales du Sénégal SDDR Service Départemental du Développement Rural SE Suivi-évaluation SIDA Syndrome d’Immuno-Déficience Acquise SV Section villageoise VIH Virus de l’Immuno-déficience Humaine Manuel de suivi-évaluation version finale août 2008 Programme d’Action pour un Développement Rural Juste et Durable 4 INTRODUCTION Le PADER (Programme d’Action pour un Développement Rural Juste et Durable), exécuté par l’ONG autrichienne EWA et l’ONG belge ADG (Aide au Développement Gembloux) est implanté dans 6 départements du Sénégal regroupés en 5 zones d’action du PADER, à savoir Podor (département de Podor), Louga (départements de Louga et de Kébémer), Tivaouane (département de Tivaouane), Mbour (département de Mbour) et Sédhiou (département de Sédhiou). L’objectif d’intervention est : « Capacités d’auto – développement des populations rurales partenaires améliorées de façon équitable et durable ». Le PADER englobe 5 projets implantés dans les zones d’action pré-citées, constitués chacun d’une cellule locale d’appui technique (CLAT) composée d’un coordonnateur, d’une conseillère en genre et organisation de base, d’un conseiller en élevage et d’animateurs. Au niveau central existe une cellule centrale d’appui technique (CCAT), composée pour l’essentiel de cadres spécialistes dans le domaine de l’agriculture, de l’élevage, du suivi- évaluation et de la formation, des infrastructures et du genre. A l’image de cet important dispositif d’encadrement, le PADER a réalisé pendant sa première phase de nombreuses activités au profit de ses partenaires à la base. Ses principales réalisations sont la mise en place d’associations de producteurs dynamiques, dotées de moyens humains et matériels. Actuellement, 5 coopératives rurales et 23 antennes1 dont les membres sont regroupés au sein d’une union dénommée RESOPP (réseau des organisations paysannes et pastorales du Sénégal) sont implantées dans les différentes zones. Le RESOPP a mis en place une coopérative d’épargne et de crédit dans chaque zone avec 24 points de service2, en vue de faciliter l’accès à ses membres aux produits financiers. Malgré les efforts énormes consentis de part et d’autre (mise en place de logiciels, outils de suivi..), force est de reconnaître que le suivi des activités laisse à désirer, notamment à cause de la diversité et du nombre des activités et des acteurs impliqués. Cet état de fait justifie clairement la nécessité d’améliorer et de renforcer le système de gestion existant. La gestion par les résultats conduite de manière pertinente permet de suivre l’évolution du programme, d’identifier les réalisations par rapport aux actions prévues et d’apporter éventuellement des réajustements et des orientations sur le plan stratégique et opérationnel. C’est dans ce contexte que la mise en place d’un système de suivi-évaluation commun du PADER-RESOPP devient indispensable. Son élaboration sera basée sur l’existant, c'est-à-dire sur l’expérience propre du PADER en matière de suivi-évaluation qu’il s’agira de renforcer et surtout d’en assurer une large diffusion auprès des différents acteurs. Ce système du suivi-évaluation, a été validé à plusieurs niveaux : - lors de l’atelier de planification du PADER en Comité Directeur PADER-RESOPP tenu en février 2007 à Thiès - lors des ateliers locaux de présentation et de validation des outils de suivi-évaluation durant la période de mai-juin 2007 dans toutes les zones d’action du PADER excepté Sédhiou dont la mise en place n’était pas tout à fait finalisée lors du démarrage de la validation des outils 1 6 à Podor, 7 à Louga, 2 à Mbour, 5 à Tivaouane et 3 à Sédhiou 2 6 à Podor, 7 à Louga, 3 à Mbour, 5 à Tivaouane et 3 à Sédhiou Manuel de suivi-évaluation version finale août 2008 Programme d’Action pour un Développement Rural Juste et Durable 5 Le présent manuel se veut un document de référence retraçant de manière cohérente et synthétique le dispositif à mettre en place, tout en étant susceptible de modifications au fur et à mesure de son exécution. C’est dans ce contexte qu’une première mise à jour a été effectuée au mois d’aôut 2008 après un an de mise en oeuvre. Il présente l’ensemble des indicateurs de suivi des résultats, les différents niveaux de suivi, les outils et méthodes de suivi-évaluation, les acteurs impliqués dans la mise en œuvre en décrivant leurs rôles et responsabilités et les stratégies de circulation de l’information. Manuel de suivi-évaluation version finale août 2008 Programme d’Action pour un Développement Rural Juste et Durable 6 1. METHODOLOGIE DE TRAVAIL La démarche suivie est la suivante : 1.1 Diagnostic du système de suivi-évaluation existant  Etat des lieux des outils/systèmes de suivi et d’évaluation qui existent au niveau du PADER-RESOPP Objectif : capitaliser pour pouvoir utiliser au maximum les systèmes existants de collecte des données Activités : lecture rapports et documentation PADER ; entretiens avec les membres des projets, de la CCAT et des partenaires ; élaborer un guide d’entretien ; éventuellement recueillir les souhaits, idées et propositions auprès des différents acteurs pour la mise en place du dispositif de suivi-évaluation du PADER  Identification et analyse des indicateurs déjà définis (cadre logique et document projet) Objectif : connaître les indicateurs du cadre logique Activité : séance de travail interne volet suivi-évaluation  Identification et analyse de différents systèmes de suivi-évaluation existants, hors PADER Objectif : connaître et capitaliser des systèmes déjà conçus, enrichir le bagage méthodologique et pratique du volet de suivi Activité : travail bibliographique, formation en suivi-évaluation, élaboration d’une synthèse et d’un argumentaire sur le suivi-évaluation 1.2 Formulation du système de suivi-évaluation pour le PADER-RESOPP Objectif : définir le système souhaité pour PADER-RESOPP Activité : présentation par le volet du diagnostic, des objectifs et systèmes de suivi-évaluation et d’un plan de suivi lors d’un atelier réunissant les différents acteurs du PADER-RESOPP , organisation atelier de validation ; décider pour un système global du PADER-RESOPP ou plusieurs systèmes adaptés à chaque institution  Définition des objectifs du suivi-évaluation  Elaboration de(s) plan(s) de suivi - Effectuer une revue critique des indicateurs déjà définis et identifier de nouveaux indicateurs et éventuellement redéfinir les termes utilisés pour assurer une compréhension commune - Identifier pour chaque indicateur choisi des valeurs initiales et/ou des sources d’information pour les obtenir - Identifier des informations nécessaires pour mesurer les indicateurs (paramètres à suivre) - Elaborer les outils de collecte (fiches de suivi, tableaux de bord…) - Choisir la méthode de collecte des informations ; détermination de la date et de la fréquence de collecte ; détermination des responsables pour la collecte, le dépouillement uploads/Finance/ manuel-de-suivi-evaluation-version-mise-a-jour-1.pdf