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L’égalité des sexes, un atout économique Un plan d’action du Groupe de la Banqu

L’égalité des sexes, un atout économique Un plan d’action du Groupe de la Banque mondiale (2007-2010) Septembre 2006 i TABLE DES MATIÈRES Objectif : Promouvoir l’autonomisation économique des femmes...............................................................1 Informations générales..................................................................................................................................1 Justification...................................................................................................................................................2 Complémentarité avec les mandats existants................................................................................................3 Principes directeurs.......................................................................................................................................4 Processus et partenaires ................................................................................................................................4 Contexte ..................................................................................................................................................... 5 Stratégie globale............................................................................................................................................8 Priorités régionales........................................................................................................................................8 Pays cibles.....................................................................................................................................................9 Domaines d’action ......................................................................................................................................10 Résultats escomptés ....................................................................................................................................22 Suivi et évaluation.......................................................................................................................................24 Gouvernance ...............................................................................................................................................25 Ressources humaines et financement..........................................................................................................25 Étapes suivantes..........................................................................................................................................26 Figures Figure 1. Accroître l’autonomisation économique des femmes : Exemples d’interventions sur les marchés clés, au niveau des pouvoirs publics et de la capacité d’agir........................................................6 Figure 2. Quatre domaines d’action pour atteindre les objectifs du Plan ...................................................11 Tableaux Tableau 1. Liste préliminaire des pays cibles ............................................................................................10 Tableau 2. Domaine d’action 1 — Engagements du Groupe de la Banque mondiale dans les opérations et les études économiques et sectorielles........................................................................................12 Tableau 3. Domaine d’action 2 — Engagements du Groupe de la Banque mondiale en faveur des initiatives axées sur les résultats.................................................................................................16 Tableau 4a. Domaine d’action 3 — Engagements du Groupe de la Banque mondiale dans la recherche sur les politiques d’autonomisation économique des femmes..........................................................18 Tableau 4b. Domaine d’action 3 — Engagements du Groupe de la Banque mondiale en matière de statistiques ventilées par sexe.....................................................................................................19 Tableau 5. Domaine d’action 4 — Lancer une campagne d’information et un programme de formation du personnel ciblés .....................................................................................................................21 Annexes Annexe 1 : Liste de personnes consultées...................................................................................................28 Annexe 2 : Modalités d’exécution proposées pour le Plan d’action...........................................................31 ii Sigles et abréviations AFR Région Afrique ARD Agriculture et développement rural BMD Banque multilatérale de développement BNPP Programme de partenariat Banque/Pays-Bas CENUE Commission économique des Nations Unies pour l’Europe COCIN Division des placements (SFI, industries minières) COCPO Division des politiques (BIRD, pétrole, gaz et industries minières) DEC Économie du développement DECDG Groupe de gestion des données sur l’économie du développement DECRG Groupe de recherche sur le développement DIME Évaluation de l’impact au plan du développement DRC Coût en ressources intérieures ECA Europe et Asie centrale EDP Examen des dépenses publiques EGC Évaluation « Genre et croissance économique » EGCG Groupe consultatif externe sur les questions d’égalité entre les sexes ESMAP Programme d’assistance à la gestion du secteur énergétique EXT Division des affaires extérieures FAO Organisation pour l’alimentation et l’agriculture FIAS Service-conseil pour l’investissement étranger FNUAP Fonds des Nations Unies pour la population GAD Genre et développement GEM Genre-Entreprenariat-Marchés GENRD Groupe thématique Participation des femmes au développement rural GICT Département des technologies de l’information et des communications mondiales (commun à la Banque mondiale et à la SFI) IAR Initiatives axées sur les résultats ICRW Centre international de recherches sur la femme IE Industries minières IEG Groupe indépendant d’évaluation LEG Département juridique LEGVP Bureau du Vice-président, service juridique LSMS Étude sur la mesure des niveaux de vie MDD Mécanisme d’octroi de dons pour le développement NVP Bureau du Vice-président, réseau OCDE/CAD Organisation pour la coopération et le développement économiques/Comité d’aide au développement ODM3 Troisième objectif de développement pour le Millénaire OIT Organisation internationale du travail ONG Organisation non gouvernementale ONU Nations Unies OPCS Politique opérationnelle et services aux pays OVP Bureau du Vice-président, Opérations PNUD Programme des Nations Unies pour le développement PPS Programme plurinational de lutte contre le SIDA en Afrique PREM Réseau pour la lutte contre la pauvreté et pour la gestion économique PRMGE Genre et développement, réduction de la pauvreté et gestion économique PRMVP Bureau du Vice-président, Réduction de la pauvreté et gestion économique QAG Groupe assurance de la qualité RFE Rapport de fin d’exécution RVP Vice-président, région SAP Stratégie d’aide-pays iii SAR Région Asie du Sud SASKI Sustainable Agricultural Systems and Knowledge Institution SDV Réseau du développement social SFI Société financière internationale SIL Prêt d’investissements sectoriels TIC Technologies d’information et de communication TUDTR Département du transport et du développement urbain UNIFEM Fonds de développement des Nations Unies pour la femme USAID Agence des États-Unis pour le développement international VIH/SIDA Virus de l’immunodéficience humaine/Syndrome d’immunodéficience acquise VPI Bureau du Vice-président, Infrastructure WBIPR Institut de la Banque mondiale, Division Réduction de la pauvreté et gestion économique WDR Rapport sur le développement dans le monde WEF Forum économique mondial WRMG Groupe de gestion des ressources en eau WSG Programme Eau et assainissement 1 L’égalité des sexes, un atout pour l’économie : Un plan d’action du Groupe de la Banque mondiale (2007-2010) « Oublions la Chine, l’Inde et l’Internet : Ce sont les femmes qui mènent la croissance économique ». The Economist1 Objectif : Favoriser l’autonomisation économique des femmes Ce plan d’action vise à favoriser l’autonomisation économique des femmes dans les pays clients du Groupe de la Banque mondiale afin de promouvoir la croissance partagée et d’accélérer la réalisation du troisième des objectifs de développement pour le Millénaire (ODM 3 – promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes). Dans le cadre de ce plan, le Groupe de la Banque mondiale s’engage à intensifier et généraliser l’intégration d’une démarche soucieuse de l’égalité des sexes dans les secteurs économiques2 sur une période de quatre ans, en partenariat avec les pays clients, les bailleurs de fonds et les autres organismes de développement. Le Groupe de la Banque mondiale et ses partenaires consacreront davantage de ressources aux questions de parité entre les sexes dans les opérations et l’assistance technique, dans les initiatives axées sur les résultats et dans les travaux de recherche et statistiques liés aux politiques. Une évaluation sera effectuée au terme de la période de quatre ans pour déterminer s’il importe de prolonger le plan d’action. Information générales La Banque mondiale a organisé une réunion consultative de haut niveau en février 2006 pour examiner les problèmes liés à la réalisation de l’ODM 3 et proposer des moyens concrets d’accélérer les progrès vers la parité des sexes3. D’importants messages se sont dégagés de cette réunion : • Tandis que le monde traîne à honorer les engagements pris en vue de la réalisation de l’ODM 3, il faut relancer la dynamique engagée à Beijing et revitaliser le programme de promotion de la parité des sexes. • L’intégration d’une perspective sexospécifique est une stratégie valable et viable, mais elle doit être mieux intégrée aux opérations et davantage axée sur les résultats. • Une réalisation réussie de l’ODM 3 nécessite beaucoup plus de ressources que celles allouées jusqu’à présent. Cela nécessite également une meilleure harmonisation et une 1 15 avril 2006. 2 Les secteurs économiques comprennent l’agriculture, le développement du secteur privé, le secteur financier et l’infrastructure (énergie, transport, exploitation minière, technologies d’information et de communication, et eau et assainissement). 3 Au nombre des partenaires figuraient les gouvernements de la Norvège et du Royaume-Uni, le Réseau sur l’égalité des sexes de l’OCDE/CAD et les organismes collaborateurs des Nations Unies y compris l’UNIFEM, la Division de la promotion de la femme et le Projet Objectifs du Millénaire. 2 meilleure coordination de l’action des bailleurs de fonds, et une plus grande transparence de l’emploi des ressources. • Il faut renforcer les statistiques et les indicateurs, d’un point de vue aussi bien qualitatif que quantitatif, pour améliorer le travail d’analyse — facteur déterminant pour les opérations de la Banque mondiale. Une évaluation rigoureuse des projets réalisés par la Banque mondiale et d’autres organisations est également indispensable pour identifier les meilleurs moyens de promouvoir l’autonomisation économique des femmes. • Pour la Banque mondiale, il s’agit de hiérarchiser les travaux dans les secteurs économiques de façon à « donner une impulsion plus forte à la parité entre les sexes4 ». Le présent document relève le défi lancé à la clôture de la réunion consultative d’élaborer un plan d’action pour accélérer la réalisation de l’ODM 35. Justification Pour promouvoir le développement économique et réaliser les ODM, tout particulièrement l’objectif prioritaire de réduction de la pauvreté et l’objectif de parité des sexes, la communauté internationale doit recentrer son attention sur la démarginalisation et l’autonomisation économique des femmes et augmenter ses investissements en direction des femmes6. Malgré les progrès accomplis, les opportunités économiques offertes aux femmes ne sont pas à la hauteur de leurs capacités. C’est une source de gaspillage, car l’accroissement du taux d’activité et du revenu des femmes est associé au recul de la pauvreté et à l’accélération de la croissance7 ; l’autonomisation économique des femmes profitera aussi aux hommes, aux enfants et à la société dans son ensemble. En revanche, non seulement le manque d’autonomie économique des femmes compromet la croissance et la lutte contre la pauvreté, mais cela entraîne de nombreux autres effets préjudiciables, notamment de moins bons résultats en matière d’éducation et de santé des enfants et la propagation plus rapide du VIH/SIDA8. En bref, les raisons de développer les opportunités économiques des femmes ne sont plus à démontrer ; c’est tout simplement un atout pour l’économie. Le suivi annuel des progrès accomplis dans la réalisation de la stratégie d’intégration d’une perspective sexospécifique définie par la Banque en 2001 met en évidence l’amélioration régulière des études diagnostiques par pays, des opérations de prêt et de l’assistance technique dans ce domaine9. Les rapports de suivi annuels pour les exercices 04 et 05 montrent par exemple que 90 % des projets de la uploads/Finance/0058un-plan-d-action-du-groupe-de-la-banque-mondiale-2007-2010-r 1 .pdf