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R RE EG GR RO OU UP PE EM ME EN NT T D DE ES S I IN NS ST TI IT TU UT TI IO ON

R RE EG GR RO OU UP PE EM ME EN NT T D DE ES S I IN NS ST TI IT TU UT TI IO ON NS S D DU U S SY YS ST TE EM ME E D DE E F FI IN NA AN NC CE EM ME EN NT T D DE EC CE EN NT TR RA AL LI IS SE E D DU U C CO ON NG GO O R RI IF FI ID DE EC C A As sb bl l A AS SS SO OC CI IA AT TI IO ON N P PR RO OF FE ES SS SI IO ON NN NE EL LL LE E D DE E M MI IC CR RO OF FI IN NA AN NC CE E RAPPORT GENERAL DE LA PREMIERE SERIE DE CONFERENCES ORGANISEES AVEC LA COLLABORATION DU COMITE NATIONAL DE L ANNEE INTERNATIONALE DU MICRO CREDIT Kinshasa, du 3 au 4 mars 2005 THEME PRINCIPAL : « LE SECTEUR DE LA MICROFINANCE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO PENDANT ET APRES L ANNEE INTERNATIONALE DU MICRO CREDIT. » 2 Introduction I. Sens et Objectifs de l AIM II. Manifestations II.1. Organisation II.2. Exposition des produits financiers par les IMS II.3. La Conférence II.3.1. Les discours II.3.2. Les exposés III. Recommandations et Résolutions Conclusion 3 INTRODUCTION Le Comité National de l Année Internationale du Micro crédit et le Regroupement des Institutions du Système de Financement Décentralisé du Congo, Rifidec en sigle, ont ouvert, du 3 au 4 mars 2005, une série de Conférences, pour commémorer l Année Internationale du Micro crédit, décrétée par l Assemblée Générale des Nations Unies. En effet, le Ministère de l Industrie, Petite, Moyenne entreprise et artisanat, Le Ministère du Plan, La Banque Centrale du Congo et le RIFIDEC ont lancé le 20 décembre 2004, les activités de l Année Internationale du Micro crédit en RDC. Ces activités visent à contribuer dans la lutte pour la réduction de la pauvreté qui ronge près de 85 % de la population nationale. A travers cette conférence, les organisateurs ont réfléchi sur l état actuel du secteur de la microfinance. Ils se sont préoccupés de l état du secteur de la microfinance pendant cette année, année internationale du micro crédit et sur ce qu il deviendra les années prochaines. C est ainsi qu ils ont débattu des problèmes de ce secteur et proposé des solutions adéquates en vue de son amélioration. Cette conférence a été accompagnée de l exposition des produits financiers des institutions du système de financement décentralisé. I. SENS ET OBJECTIFS DE LA MANIFESTATION Le thème central de la conférence est significatif par lui-même car, il traduit très bien les résultats escomptés par les organisateurs. 4 En effet, en organisant ces deux journées de manifestation, le Comité National de l année international du Micro crédit de la RDC a répondu à l appel de l Assemblée Générale de l Année Internationale du Micro crédit et contribué à la réalisation des objectifs du développement du millénaire (UDM). Cependant, les objectifs spécifiques de la manifestation sont doubles : Au niveau de l exposition des produits financiers des membres : Créer une vitrine de démonstration des produits des membres de notre Association professionnelle. Au niveau de la conférence : - Rassembler les femmes et les hommes de divers horizons (Staff dirigeants et membres du RIFIDEC, les praticiens du Micro crédit, les chercheurs et les décideurs politiques, les partenaires et les Bailleurs de fonds) intéressés par les problèmes du secteur de la microfinance pour réfléchir ensemble sur les aspects qui concernent l encadrement, le financement, la réglementation, bref, son développement harmonieux et de proposer des pistes de solutions. Susciter l attention des décideurs politiques et des bailleurs de fonds sur le secteur de la microfinance qui nécessite un soutien dont l incidence sur la réduction de la pauvreté est tout à fait directe et manifeste. II. RECOMMANDATIONS ET RESOLUTIONS : A l issue de deux journées de réflexion, les participants ont arrêté les recommandations et les résolutions ci-après : 5 II.1. - AU NIVEAU DU GOUVERNEMENT Les participants ont recommandé au Gouvernement de : - Transformer, à la fin de cette année, le Comité National de l Année Internationale du Micro Crédit en Comité National de la Microfinance ; - Entreprendre des actions de marketing et de règlement des problèmes posés par les COOPEC en vue de rétablir la confiance des épargnants vis- à-vis des gouvernants et des COOPEC ; - Interdire et sanctionner sérieusement toutes les pratiques spéculatives du genre « Boule de neige », « Bindo Promotion », « Tontine Promotionnelle » et « Madova » qui ont appauvri des millions des congolais pour remettre les épargnants en confiance et sécuriser la population; - Renforcer l application de la loi sur l émission, la circulation et la détention de la monnaie scripturale (chèque, ordre de paiement au niveau des IMF et des COOPEC); - Initier la rencontre entre le Comité National de l année Internationale du Micro crédit, le RIFIDEC et le DSRP, pour qu ils définissent les indicateurs nationaux d identification de la pauvreté en RDC et convenir des stratégies pour la combattre; - Mettre sur pied une politique nationale du secteur de la microfinance favorable à l émergence, à l épanouissement des IMF et à la lutte contre la pauvreté; - Adapter le cadre comptable et formuler des normes financières applicables aux IMF et COOPEC; - Décréter la date du 1er juin « Journée Nationale de l épargne et du Crédit ; - Créer un Ministère chargé de la Microfinance comme dans beaucoup de pays d Afrique afin de renforcer les actions de lutte contre la pauvreté en RDC ; 6 - Créer un fonds de Solidarité et de refinancement, dans le cadre des ressources de l initiative PPTE pour renforcer les portefeuilles crédit des ISFD et renforcer leurs capacités d octroi de crédits aux exclus du système bancaire ; - Accorder une place de choix à la femme, dans l élaboration de la politique nationale du Micro Crédit. II.2. - Au niveau de la Banque Centrale du Congo - Mettre sur pied un cadre légal et adapté au développement des Institutions de microfinance; - Participer à la restructuration des IMF et des COOPEC afin de permettre le recyclage de la masse monétaire en délinquance dans le circuit économique; - Intégrer les Institutions du Système de financement décentralisé dans le système financier national; - Reconnaître l agrément des anciennes COOPEC reconnues sous l ancienne loi au nom du principe de la non rétroactivité de la loi ; - Assouplir les conditions d agrément des ISFD appartenant et gérées par les femmes ; - Donner aux IMF la forme juridique d une Société (S.N.C., S.P.R.L., S.A., Société Coopérative, etc ). II.3. - Au niveau du RIFIDEC - Sensibiliser les ISFD pour u elles se conforment aux exigences de l Instruction n°001 de la BCC; 7 - Créer un comité de suivi de l évolution de dossiers « bons du Trésor » introduits par les COOPEC et repris dans la dette intérieure de l Etat Congolais ; - Mettre sur pied le système de paiement des droits d adhésion et de cotisation annuelle ; - S engager à renforcer les activités relatives à la professionnalisation, la transparence et la bonne gouvernance au sein des ISFD. II.4. - Au niveau des ISFD - Produire régulièrement des informations financières à transmettre aux autorités du Secteur de la Microfinance ; - Mettre sur pied un système d informations de gestion; - Concevoir des services à vendre aux membres ou aux clients de manière à couvrir une bonne partie de vos charges d exploitation. II.5. Au niveau des bailleurs de fonds - Accorder une place de choix aux IMF dirigées par les femmes et pour les femmes par suite de leur vulnérabilité. ============================== 8 III. LES MANIFESTATIONS Les manifestations de ces deux journées ont eu lieu dans la salle « Notre Dame de Fatima » et dans une ambiance de cordialité et de participation active des participants aux travaux et pour le développement du secteur microfinance. La participation des autorités du Ministère de tutelle, de la Banque Centrale du Congo, du PNUD et des représentants des bailleurs de fonds était d un très grand apport dans le relèvement de la qualité de ces travaux. III.1. Organisation Cinq commissions ont été mises sur pied pour organiser cette conférence. Il s agit des commissions Pédagogique, logistique, financière, accueil et presse dont voici les termes de référence. III.1.1. - Commission pédagogique Cette commission avait pour tâches de : - Concevoir le thème principal et les sous thèmes ; - Sélectionner les modérateurs et les intervenants en tenant compte de leurs expériences pour les premiers et de leurs expertises pour les seconds ; - Convenir les modalités de collaboration avec les modérateurs et les intervenants ; - Produire les discours d ouverture et de clôture du Président du RIFIDEC ; - Gérer et produire les termes de référence uploads/Finance/ rapport-conf-fa-ti-ma.pdf