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Les Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi ont vu le jour en 1990 à l’initia

Les Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi ont vu le jour en 1990 à l’initiative d’élus locaux qui, dans le cadre de leur mandat, ont souhaité œuvrer à un échelon territorialisé pour le retour à l’emploi des publics en situation de difficulté face à l’emploi. Très rapidement la réflexion, qui a fait suite à l’engagement politique, a donné lieu à la mise en œuvre de dispositifs appelés « Plans Locaux pour l’Insertion par l’Economie ». Les initiatives territoriales se sont multipliées pour offrir un service d’accompagnement innovant destiné à permettre au public concerné de renouer avec une activité professionnelle. Afin de mener à bien cette mission, les PLIE ont eu accès au programme du Fonds Social Européen auquel se sont ajoutés des financements octroyés par les collectivités territoriales volontaires et soucieuses de contribuer au développement de l’emploi local. Sur la base des premiers résultats obtenus, c’est en 1993 que Brest Métropole Océane a décidé de déployer un Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi sur son territoire afin de soutenir le retour à l’emploi des publics en demande. En 1999 / 2000, les résultats probants sur le territoire de Brest Métropole Océane ont permis l’essaimage du dispositif aux intercommunalités du PAYS de BREST. Le PLIE existe depuis 20 ans sur notre territoire et la question se pose à savoir s’il est opportun de fêter cet anniversaire … A tout le moins, il est indispensable « marquer la date », car en effet, des dispositifs comme le PLIE ont par nature et par essence l’objectif de travailler à leur propre disparition, d’oeuvrer au plein emploi !... Aujourd’hui nous en sommes loin et, dans un contexte de dégradation du marché du travail, il est important de rappeler que des dispositifs tels que le PLIE dont la mission consiste à soutenir et favoriser le retour à l’emploi des personnes les plus en difficultés face à l’emploi, sont nécessaires voire indispensables. Les résultats 2012 confortent le PLIE du PAYS de BREST dans sa mission. Malgré une situation de l’emploi qui s’est dégradée par rapport à 2011, le PLIE affiche un taux de retour à l’emploi durable supérieur à celui de 2011… C’est dans cette logique que le PLIE confirme sa volonté de poursuivre sa mission d’insertion socio-professionnelle dans le cadre du prochain programme européen 2014 / 2020 et de maintenir un service d’accompagnement de qualité à l’attention des publics dont le retour à l’emploi, sans l’intervention du PLIE, demeure difficile. Renaud SARRABEZOLLES Président du PLIE DU PAYS DE BREST AVANT - PROPOS I – RAPPORT D’ACTIVITE 2012 1) Contexte de l’emploi 2012 2) Actions & animation 2012 3) Les résultats II - PERSPECTIVES 2013 1) Actions 2013 2) Préparation du programme opérationnel européen 2014 / 2020 III – ZOOM SUR 20 ANS AU SERVICE DE L’EMPLOI 1) Depuis 1993… public et Accompagnement 2) 20 ans d’actualité PLIE … SOMMAIRE I – RAPPORT D’ACTIVITE 2012 1) Contexte de l’emploi 2012 Le Plan local pour l’Insertion et l’Emploi du Pays de Brest, au moyen d’un appel à projet annuel dont le cahier des charges définit les orientations stratégiques et les objectifs à atteindre en faveur du retour à l’emploi des publics qu’il accompagne, contractualise des conventions financières ou sans flux financier avec des structures locales. Les missions proposées par les structures conventionnées répondent au cahier des charges établi et s’inscrivent dans une logique de construction de parcours des publics afin de favoriser le placement en emploi ou l’obtention d’un titre de formation. Ces actions ou étapes sont financées par le Fonds Social Européen dont le PLIE est gestionnaire. Le respect de la réglementation européenne en termes d’objectifs et de résultats mais aussi en termes de procédures financières s’impose. Les orientations de la programmation 2012 s’inscrivent dans les axes d’intervention et objectifs qualitatifs et quantitatifs du protocole d’accord 2008-2013 du PLIE du Pays de Brest, ainsi que dans les orientations du Programme Opérationnel FSE 2007-2013 qui définit le type d’opérations susceptibles d’être soutenues dans le cadre du PLIE (mesure 312 du PO) au titre de la mise en œuvre des parcours d’insertion des participants. Ces orientations ont été arrêtées par le Conseil d’Administration du PLIE le 8 septembre 2011 et s’articulent sur un plan opérationnel autour de 5 axes prioritaires : 1. Accompagnement individuel et renforcé 2. Médiation à et dans l’emploi 3. Actions spécifiques : - Soutien psychologique, - Image de soi & présentation, 4. Formation pré-qualifiante et formation qualifiante 5. Insertion par l’activité économique (IAE) L’étude et l’instruction des réponses à l’appel à projet du PLIE du PAYS de BREST ont donné lieu à un partenariat 2012 contractualisé avec les structures ci-après. 2) Actions & Animation 2012 1. ACCOMPAGNEMENT INDIVIDUEL & RENFORCE Cette action constitue l’articulation majeure du système d’appui à l’insertion professionnelle des publics dans le cadre du PLIE du pays de Brest. Elle se traduit par un accompagnement personnalisé du participant dès l’entrée dans le dispositif PLIE jusqu’à la confirmation de sa sortie. Le PLIE nomme pour chaque participant un référent de parcours. C’est une personne nominativement identifiée et qualifiée pour assurer une fonction. Le parcours est défini comme l’itinéraire de la personne composé d’actions (étapes) opportunes pour atteindre l’objectif de sortie du PLIE (mise à l’emploi, création d’activité, formation qualifiante). Le référent est un interlocuteur unique : c’est la personne ressource pour le participant du PLIE Partenaires du PLIE investis dans l’action Référents de Parcours 2) Actions & Animation 2012 Présentation de l’action Référents de parcours Contexte Un des principes fondamentaux du Plie du Pays de Brest repose sur l’accompagnement individualisé et renforcé. 11 référents de parcours répartis sur le territoire assurent cet accompagnement. Mission - Evaluer les besoins du participant, - Co-construire le parcours socioprofessionnel, proposer les services du PLIE et de ses partenaires (action de parcours, action emploi, action spécifiques), - Assurer le lien si nécessaire avec le référent social du participant pour tous problèmes pouvant être des freins à son insertion professionnelle, - Accompagner le participant durant son parcours d’insertion et dans les 6 mois dans l’emploi. Chiffres clés 2012 1316 participants accompagnés 526 nouvelles entrées 51,2 % femmes/48,9 % hommes 47,1 % allocataires du RSA 70 % niveau V ou infra Témoignage Le métier de référent de parcours "Accompagner des demandeurs d'emploi DELD/RSA dans un parcours vers l'emploi. Définir ensemble des objectifs et des attentes... Construire dans un rapport de confiance une dynamique et une reprise de confiance en soi. Proposer et actionner des outils pour estomper ou supprimer des freins vers une stabilité dans l'entreprise". Stéphane GENTY - Référent de parcours au CIDFF « En tant que référente de parcours mon rôle est d'accompagner des participants dans leur démarches de recherche d'emploi durable ou d'accès à une formation qualifiante. Je suis un soutien à ces démarches, j'élabore en concertation avec eux un parcours afin de faciliter leur insertion socio-professionnelle. Je peux être le relais entre différents partenaires qui peuvent intervenir aussi bien au niveau social que professionnel. Le relationnel avec les différentes structures d'insertion est essentiel car c'est avec eux que je peux construire un parcours d'insertion solide et durable, comme les équipes emploi du PLIE. Je me dois d'être réactive et disponible car mon métier de référente de parcours est très prenant et les personnes que j'accompagne se trouvent parfois dans des situations d'urgence. Je propose un service de proximité sur les différents secteurs géographiques du Pays de Brest, ce qui permet d'être au plus proche des populations en grande difficulté, et ainsi être plus réactive fasse à certaines problématiques que rencontrent les participants du PLIE. » Céline CAZO - Référente de parcours au GRETA Le PLIE, 20 ans d’actions au service du territoire et de l’emploi 2. MEDIATION A ET DANS L’EMPLOI Le Chargé de Relations Entreprises est également une personne ressource. Il a pour mission l’accès à l’emploi durable des participants par une prospection d’entreprises ciblées et il intervient directement sur l’offre et la demande d’emploi en s’assurant que les offres recueillies correspondent au niveau de qualification ou formation des personnes accompagnées. En effet il s’agit de convaincre un employeur de procéder au recrutement d’une personne en insertion. Partenaires du PLIE investis dans l’action Chargés de Relation Entreprises 2) Actions & Animation 2012 Présentation de l’action Equipes Emploi Contexte Les équipes emploi interviennent sur le territoire du Pays de Brest en complémentarité des Référents de parcours. Les 11 Chargés de relation entreprises réalisent une action directe sur l’emploi en faveur des participants du PLIE. Missions - Evaluer la demande du participant - Construire la demande du participant à partir de proposition d’offres d’emploi - Mettre en place une action d’intermédiation avec les entreprises pour neutraliser la sélectivité dans les processus de recrutement : Réalisation de fiche de poste auprès des entreprises centrée sur les tâches et non sur l’individu Mise en place de recrutement sans le CV Entretien d’embauche délocalisé sur le poste de travail Mise en place d’un suivi du contrat post-embauche afin de favoriser l’intégration du salarié Chiffres clés 2012 520 participants accompagnés 282 femmes et 238 hommes 42% uploads/Finance/ rapport-d-x27-activites-2012-du-plie-du-pays-de-brest.pdf