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Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) En

Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) En partenariat avec le RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL Un Peuple – Un But – Une Foi Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) 2 SN2025 (1ère version) Télécharger Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) 3 Table des matières Résumé exécutif. ......................................................................................4 Rappel du contexte...................................................................................................................................... 4 Enjeux de l’actualisation de la SN2025....................................................................................................... 5 Démarche proposée et mise en œuvre ....................................................................................................... 6 Prérequis axes et actions retenues. ............................................................................................................. 7 Résumé du plan d’actions opérationnel...................................................................................................... 8 Financement de la SN2025. ....................................................................................................................... 11 Pilotage et Suivi de la mise en œuvre de la SN2025................................................................................. 14 Introduction...........................................................................................16 Rappel du contexte.................................................................................................................................... 16 Enjeux de l’actualisation............................................................................................................................ 17 Démarche proposée et mise en œuvre...................................................................................................... 18 Prérequis, axes et objectifs stratégiques.................................................................................................. 19 Portefeuille de projets et priorisation des projets .................................................................................... 20 Plan de financement du plan d’action et des projets prioritaires............................................................. 21 Leçons apprises......................................................................................................................................... 21 Présentation du Plan d’action ................................................................22 Prérequis 1 : Cadre Juridique et Institutionnel . ....................................................................................... 22 Prérequis 2 : Capital humain . .................................................................................................................... 26 Prérequis 3 : Confiance numérique et cyber sécurité ............................................................................. 32 Axe 1 : Accès ouvert et abordable aux réseaux et services numériques.................................................. 34 Axe 2 : Administration numérique au service des citoyens et des entreprises. ........................................ 40 Axe 3 : Développement d’une industrie du numérique innovante et créatrice de valeurs. ....................... 46 Axe 4 : Diffusion du numérique dans les secteurs économiques . ............................................................ 49 Plan de financement. ..............................................................................58 Principes de financement ......................................................................................................................... 58 Coût de la stratégie par composantes. ...................................................................................................... 60 Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) 4 Résumé exécutif La stratégie « Sénégal numérique 2025 » (SN2025) a été élaborée en 2016 dans le cadre de la mise œuvre du Plan Sénégal Émergent (PSE) pour servir de catalyseur à la modernisation de l’économie et à l’amélioration de la compétitivité. Le numérique est, en effet, un des secteurs moteur de l’économie et contribue à la croissance du PIB de l’ensemble des autres secteurs économiques. En Octobre 2019, des difficultés dans la mise en œuvre de la SN2025, liées notamment au manque de financement et à des lenteurs dans la mise en place des instances de gouvernance, ont été constatées. Les nouvelles autorités du Ministère ont alors jugé nécessaire de réactualiser la Stratégie et de lui associer un plan d’action opérationnel pour une mise en œuvre effective. La SN2025 s’articule autour de trois (3) prérequis et quatre (4) axes, qui sont pris en charge dans le cadre de 28 réformes et 69 projets. LES PRÉREQUIS : « Cadre juridique et institutionnel ; « Capital humain ; « Confiance numérique. Rappel du contexte Ce résumé fait état des résultats de l’actualisation de la stratégie « Sénégal numérique 2025 » (SN2025) ainsi que des orientations retenues dans la nouvelle stratégie assortie d’un plan d’action opérationnel et d’un plan de financement. Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) 5 Enjeux de l’actualisation de la SN2025 LES AXES : « Accès ouvert et abordable aux services numériques ; « Administration connectée au service des citoyens et des entreprises ; « Promotion de l’industrie numérique innovante et créatrice de valeur ; « Diffusion du numérique dans les secteurs économiques prioritaires. Une requête du MENT adressée au PNUD pour l’actualisation de la stratégie a abouti au recrutement d’un pool de trois consultants avec comme mission de : « Faire un état des lieux de la mise œuvre de la SN2025 ; « Garantir l’alignement de la stratégie au deuxième plan d’actions prioritaires du PSE (2019-2023) et aux ODD dans le cadre de l’agenda 2030 ; « Actualiser la Stratégie en intégrant les nouvelles tendances et actions pertinentes en cours ; « Proposer l’élaboration d’un plan d’actions opérationnel adossé à son financement ; « Veiller à la coordination des actions / initiatives en cours au Sénégal ; « S’assurer de la prise en compte de la dimension genre au niveau de la formulation de la stratégie. Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) 6 L’approche méthodologique proposée et mise en œuvre, s’appuyant sur les meilleures pratiques, a permis de faire les constats suivants : « Une implémentation insuffisante de la stratégie avec un taux de réalisation de 19% ; « Une faiblesse dans l’exécution des projets avec 12% de réalisation ; « La nécessité de prendre en compte la dimension genre ; « Le déficit d’implication du secteur privé dans la mise en œuvre de la Stratégie ; « La non-opérationnalisation du cadre de suivi régulier ; « Un retard dans la mise en place des instances de gouvernance ; « Une absence d’un plan d’actions clair intégrant des indicateurs de performance ; « Une faible appropriation de la stratégie SN2025 par les parties prenantes ; « Un déficit de communication autour de la SN2025 ; « Un déficit dans la mobilisation des fonds pour le financement des projets. Du côté des points positifs, on retiendra une meilleure prise en charge des réformes dont 36% ont été réalisées, comparées aux projets (12%). Démarche proposée et mise en œuvre Parmi les réalisations, les principales ont été : « Élaboration d’un plan national haut et très haut débit ; « Révision du mode de tarification des faisceaux hertziens au regard du développement du trafic des données liées au très haut débit mobile ; « Suppression des barrières à l’entrée de nouveaux acteurs sur le segment de l’accès à l’Internet (ISP/FAI) ; « Mise en place du cadre réglementaire permettant l’attribution des autorisations d’opérateurs d’infrastructures (câbles sous-marin, fibre optique, Senelec, etc…) ; « Élaboration d’un document de politique nationale de cyber sécurité et de lutte contre la cybercriminalité ; « Élaboration de la lettre de politique sectorielle des télécommunications ; « Actualisation du Code des Télécommunications et des textes sur la société de l’information. Globalement, sur l’ensemble des 97 réformes et projets de la SN2025, 18 ont été réalisés. Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) 7 La SN2025 actualisée et le plan d’action qui lui est associé ont été conçus à partir d’une approche méthodologique qui au contraire vise à favoriser l’adhésion des parties prenantes, leur appropriation de la Stratégie, et un meilleur engagement de leur part vis-à- vis de la mise en œuvre du plan d’actions. A cet égard, plusieurs initiatives ont été prises pour identifier les actions majeures du plan dont : « L’organisation d’un séminaire de planification stratégique, regroupant la quasi-totalité des acteurs de l’écosystème du numérique ; « La tenue de focus group avec les groupements de femmes ainsi qu’avec des secteurs économiques prioritaires (agriculture, élevage, pêche, enseignement supérieur) ; « Des échanges avec le secteur privé (UNACOIS Diapo et OPTIC) qui s’est entièrement impliqué dans les actions proposées. Le plan d’action de la SN2025 actualisée a aussi intégré les actions de la SN2025 en cours de réalisation ainsi que les actions non réalisées, considérées cependant comme pertinentes sur la période 2020-2025. En définitive le plan d’actions de la SN2025 est articulé autour de 3 prérequis et 4 axes stratégiques : « Prérequis 1 : Cadre juridique et institutionnel ; « Prérequis 2 : Capital humain ; « Prérequis 3 : Confiance numérique et cyber sécurité ; « Axe 1 : Accès ouvert et abordable aux réseaux et services numériques ; « Axe 2 : Administration numérique au service des citoyens et des entreprises ; « Axe 3 : Développement d’une industrie du numérique innovante et créatrice de valeurs ; « Axe 4 : Diffusion du numérique dans les secteurs économiques. Ces prérequis et axes stratégiques sont pris en charge dans le cadre de 23 objectifs stratégiques et 74 actions dont 24 prioritaires, répartis comme suit : Prérequis 1 : 3 Objectifs et 9 Actions dont 2 actions prioritaires Prérequis 2 : 2 Objectifs et 12 Actions dont 4 actions prioritaires Prérequis 3 : 1 Objectif et 3 Actions dont 2 actions prioritaires Axe 1 : 4 Objectifs et 13 Actions dont 7 actions prioritaires Axe 2 : 3 Objectifs et 14 Actions dont 7 actions prioritaires Axe 3 : 2 Objectifs et 7 Actions dont 2 actions prioritaires Axe 4 : 8 Objectifs et 16 Actions dont 8 actions prioritaires Prérequis axes et actions retenues Plan d’actions Actualisation de la stratégie Sénégal numérique 2025 (SN2025) 8 Plusieurs projets et actions structurants ont été identifiés dans la nouvelle stratégie dont leur mise en œuvre permettra, sans doute, de transformer le secteur. On retiendra, entre autres : « La mise en place de cursus de formation sur les technologies émergentes (IoT, Big Data, etc.) ; « La mise en place de l’identifiant unique du citoyen ; « L’identification de projets permettant de développer l’usage du numérique dans les secteurs économiques prioritaires (agriculture, pêche, élevage, santé, etc.) ; « Des actions orientées genre permettant de réduire les inégalités. Résumé du plan d’actions opérationnel PRÉREQUIS 1 PRÉREQUIS 2 Sommaire Responsable Budget (Millions FCFA) Action 121 : Renforcement de l'autorité gouvernementale (AG) en charge du numérique Présidence de la République Ministre uploads/Finance/ strategie-numerique-sn2025-plan-d-x27-actions-actualise.pdf