Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

Objectifs et méthode Pourquoi un atlas des paysages 2 La démarche de réalisatio

Objectifs et méthode Pourquoi un atlas des paysages 2 La démarche de réalisation des atlas de paysages s’inscrit dans le cadre d’une politique nationale. La loi “Paysage” du 8 janvier 1993, puis celle du 2 janvier 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement, invitent les services de l’Etat et les collectivités territoriales à intégrer la qualité du paysage et sa préservation dans les politiques publiques d’aménagement. La réalisation de l’atlas des paysages- éléments de méthode 6 La réalisation d’un atlas départemental des paysages n’est pas un exercice « en chambre ». La connaissance des paysages passe d’abord par un parcours intensif du territoire. La réalisation de l’atlas s’inscrit dans une démarche de partenariat entre spécialistes, gestionnaires et habitants permettant de faire émerger un portrait partagé L’équipe de réalisation de l’atlas 9 L’atlas des paysages de Lot-et-Garonne est un document sous maîtrise d’ouvrage du Département. Pour autant, ce document est issu d’un processus de partage, d’élaboration et de validation concertées entre les services de l’État, du Département, les collectivités territoriales, les services et établissements publics départementaux, les partenaires locaux et les représentants de la société civile. Les instances, comité technique et comité de pilotage, décrites ci-dessous, ont permis de construire cette connaissance partagée des paysages du département que constitue l’atlas et de valider avec le maître d’ouvrage les différentes étapes de celui-ci. Les unités dans la bibliographie Lot-et-Garonnaise 13 L’étude de la bibliographie sur le Lot-et-Garonne révèle de nombreuses cartes où sont nommées et souvent délimitées des unités territoriales. Ces cartes correspondent à des approches diverses : paysagère, environnementale, géographique, thématique (agriculture, tourisme), collectivités (Pays, SCOts, Communautés de communes)… L’iconographie de l’atlas 20 Toutes les illustrations issues du travail de l’équipe de réalisation sont libres de droit. Lorsque les membres de l’équipe ne sont pas les auteurs de l’iconographie, ceux-ci sont indiqués soit sur l’illustration elle-même soit dans la légende qui l’accompagne. Toutes les illustrations ont été réalisées entre 2013 et 2015, à l’exception de celles dont la date est précisée en légende ou sur le document. © Atlas des paysages de Lot-et-Garonne Version : 07/2016 ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ OBJECTIFS ET MÉTHODES ATLAS DES PAYSAGES DE LOT-ET-GARONNE Département de Lot-et-Garonne - François Bonneaud, paysagiste mandataire Pourquoi un atlas des paysages Une démarche nationale La démarche de réalisation des atlas de paysages s’inscrit dans le cadre d’une politique nationale. La loi “Paysage” du 8 janvier 1993, puis celle du 2 janvier 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement, invitent les services de l’Etat et les collectivités territoriales à intégrer la qualité du paysage et sa préservation dans les politiques publiques d’aménagement. Enfin, l’application de la Convention européenne du paysage en France depuis le 1er juillet 2006 implique également la mise en œuvre de cette démarche spécifique à l’échelle des régions et départements français. « En mobilisant les acteurs conformément à l’article 5.c de la Convention européenne du paysage et en vue d’une meilleure connaissance de ses paysages, chaque partie s’engage : à identifier ses propres paysages, sur l’ensemble de son territoire ; à analyser leurs caractéristiques ainsi que les dynamiques et les pressions qui les modifient ; à en suivre les transformations ; à qualifier les paysages identifiés en tenant compte des valeurs particulières qui leurs sont attribuées par les acteurs et les populations concernées.” Le paysage y est défini comme une : “partie de territoire, telle que perçue par les populations, dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et /ou humains et de leurs interrelations.” Les atlas de paysages publiés au 1er janvier 2012 Le Lot-et-Garonne est indiqué comme couvert par un atlas de paysage sur cette carte suite à la réalisation de l’étude « Paysages de Lot-et-Garonne » par le CAUE 47 en 2008 En tant qu’expression de la Convention, l’atlas des paysages dresse un état des lieux partagé des réalités géographiques, des perceptions sociales et des dynamiques paysagères de Lot-et- Garonne. Il précise quelles sont les pressions qui s’exercent sur les paysages et quels sont les enjeux de paysages de la région. Il a été élaboré en concertation avec les principaux acteurs du paysage. Qu’il s’agisse de paysages emblématiques ou de paysages plus quotidiens, une même attention est apportée à l’ensemble du territoire départemental. Et, en s’affranchissant des limites administratives, l’atlas met en évidence leurs caractères, leur singularité, leurs points forts, leurs points faibles, leurs vocations, leurs évolutions. ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ OBJECTIFS ET MÉTHODES ATLAS DES PAYSAGES DE LOT-ET-GARONNE Département de Lot-et-Garonne - François Bonneaud, paysagiste mandataire 2 Enjeux liés à l’Atlas des paysages de Lot-et-Garonne La plus-value apportée par l’Atlas des paysages de Lot-et-Garonne doit permettre : Pour le grand public : de découvrir ou redécouvrir les caractéristiques qui fondent l’identité des paysages lot-et- garonnais. Il sera un vecteur d’appropriation du cadre de vie autant qu’un moyen de renforcer le sentiment d’appartenance aux diverses entités paysagères qui constituent le territoire départemental. La diffusion de l’Atlas participera au développement d’une logique de participation active lors des phases de concertation des projets de planification urbaine ou d’aménagement pour le monde associatif notamment. La vocation pédagogique de l’Atlas comme un outil de sensibilisation et de diffusion de la connaissance est primordiale. La valeur pédagogique de l’Atlas par son accès via Internet, notamment auprès des scolaires, sera particulièrement recherchée et encouragée. Pour le Conseil général : de bénéficier d’un outil de connaissance qui nourrira les politiques d’aménagement des acteurs du territoire en fonction de leurs prérogatives et initiatives respectives. Il sera un élément vecteur d’une plus grande cohérence dans les politiques départementales. Pour l’Etat : de participer à la création d’une référence commune en matière de connaissance paysagère. L’Atlas permet de fournir les éléments d’analyse et d’enjeux dans les porter à connaissance, dans le suivi d’élaboration ou d’application des documents d’urbanisme et des projets d’infrastructures, dans l’élaboration de schémas territoriaux. Pour les collectivités territoriales : la prise en compte du paysage contribue à construire un projet global de développement, en favorisant l’approche intercommunale et au-delà. L’Atlas permet d’inscrire les projets dans une logique de développement équilibré, cohérent et soucieux de l’environnement. Pour les acteurs locaux : une culture partagée du paysage permet de disposer d’une référence commune qui propose une approche transversale, pluridisciplinaire et solidaire des enjeux paysagers sur leur territoire de vie. Pour les professionnels de l’aménagement du territoire : de constituer un fonds de connaissance précieux pour le travail d’élaboration des documents d’urbanisme, et de tout projet d’aménagement ou de valorisation des territoires. Pourquoi un Atlas départemental des paysages de Lot-et-Garonne ? Une attente territoriale à combler En 2012, on pouvait compter en France 9 atlas régionaux et 54 atlas départementaux, dont certains concernant des territoires limitrophes au Lot-et-Garonne : l’Atlas des paysages de Gironde qui vient d’être réactualisé en 2012, l’Atlas des paysages du Lot, publié en 2009, l’Atlas des paysages des Landes, publié en 2004, l’Inventaire des paysages de Dordogne, publié en 2002, l’Inventaire des paysages du Gers, publié en 2002 et l’Etude Paysagère du Tarn-et-Garonne publiée en 1999. ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ OBJECTIFS ET MÉTHODES ATLAS DES PAYSAGES DE LOT-ET-GARONNE Département de Lot-et-Garonne - François Bonneaud, paysagiste mandataire 3 Les atlas des paysages dans les départements voisins du Lot-et-Garonne Si le Lot-et-Garonne n’avait jusque-là jamais fait l’objet d’une démarche d’Atlas, il existait déjà cependant un grand nombre d’études qui se sont attachées à identifier, décrire et analyser des enjeux sur certains territoires, que ce soit sous la forme d’étude paysagère thématique ou de charte paysagère intercommunale (Voir la Bibliographie). Parmi ces différents constats posés et partagés par de nombreux acteurs institutionnels du département : Une identité paysagère plurielle du territoire départemental, difficile à identifier, peu ou pas partagée, Une identité multiple marquée par les caractéristiques fortes des départements limitrophes (les Landes, le Gers, le Lot…) mais également caractérisée par la rencontre du Lot et de la Garonne, Un regard quasi-absent sur les paysages agricoles du département, non valorisés alors même qu’il existe une identité agricole, gastronomique départementale nettement revendiquée et que l’activité agricole représente plus de 53% de l’utilisation du territoire et représente 7,1% des emplois lot-et-garonnais, soit trois fois plus que la moyenne nationale, Une dynamique de développement urbain importante et encore peu maîtrisée (phénomènes de mitage et d’étalement urbain très prégnants), préjudiciable pour la qualité de ces paysages dit « ordinaires », non identifiés, mal qualifiés, non protégés. Toutefois, malgré la qualité de ces études et ces premiers constats, ils demeurent partiels, thématiques ou partiaux. Ils ne sont pas suffisants pour s’apparenter à une démarche méthodologique d’Atlas des paysages, capable d’être un document de référence partagée à l’échelle départementale. Une volonté départementale partagée C’est pour pallier ce déficit de connaissance paysagère que le Conseil général de Lot-et- Garonne a souhaité se porter maître d’ouvrage pour élaborer l’Atlas départemental des paysages. Ainsi l’Atlas des paysages de Lot-et-Garonne constitue : un outil de connaissance et d’aide à la décision, une démarche de partenariat et de concertation entre les différents acteurs de l’aménagement, un cadre de référence pour toute intervention opérationnelle sur l’espace (documents d’urbanisme, projets d’infrastructure, études d’impacts, …), un outil stratégique pour questionner les uploads/Geographie/ 18-objectifs-et-methode-cle0615c4.pdf