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Photographie de couverture de l’auteur : vue extérieure de la salle de cours de

Photographie de couverture de l’auteur : vue extérieure de la salle de cours de l’Académie de droit international de La Haye, Pays-Bas, 2013. 16 € ISBN : 978-2-343-08325-4 Jacques Joël Andela Cameroun, le temps de la diplomatie scientifique Jacques Joël Andela La politique extérieure du Cameroun n’étant pas fondée sur les ressources du hard power, que sont principalement les capaci- tés militaires et économiques, le soft power, dont les principaux leviers relèvent de l’intellectuel, du culturel et même du sportif, se présente comme l’un des meilleurs instruments de l’action diplomatique dont dispose notre pays pour influencer l’envi- ronnement international dans le sens de ses intérêts. (…) Qui plus est, dans un contexte international où les rapports de force matériels cèdent de plus en plus le pas aux rapports d’influence, où le recours à la menace et à l’intimidation est disqualifié par le droit international (article 2, paragraphe 4 de la Charte des Nations Unies), il appartient aux États comme le Cameroun, convertis à un tel idéal, de définir des stratégies nouvelles et bien plus subtiles pour faire prévaloir leurs intérêts dans les relations internationales. C’est dans cette perspective que s’inscrit la diplomatie scien- tifique, en tant qu’outil d’influence sur la scène mondiale. Pour une puissance relative comme le Cameroun, elle permet de minimiser les logiques de confrontation directe et d’aller à la conquête des cœurs et des esprits, afin de produire un effet « David contre Goliath ». Cameroun, le temps de la diplomatie scientifique Cameroun, le temps de la diplomatie scientifique Jacques Joël Andela est titulaire d’un DESS en relations internationales, option contentieux international, d’un master en relations internationales, option diplomatie et est chercheur sur les questions internationales. Il exerce actuellement comme diplomate au ministère des Relations extérieures du Cameroun. H-CAMEROUN_PF_ANDELA_CAMEROUN-LE-TEMPS-DE-LA-DIPLOMATIE-SCIENTIFIQUE.indd 1 07/01/16 17:35 Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 Cameroun, le temps de la diplomatie scientifique Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 Jaques Joël ANDELA Cameroun, le temps de la diplomatie scientifique Avant-propos de Thomas FOZEIN KWANKE Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 © L’Harmattan, 2016 5-7, rue de l’Ecole-Polytechnique, 75005 Paris http://www.harmattan.fr diffusion.harmattan@wanadoo.fr harmattan1@wanadoo.fr ISBN : 978-2-343-08325-4 EAN : 9782343083254 Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 Au regretté Dr Yves Alexandre Chouala, modèle du diplomate scientifique. Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 Du fond du cœur, je remercie celles et ceux qui, de près ou de loin, ont contribué à l’enrichissement et à l’aboutissement heureux du présent ouvrage. Je pense d’abord au Dr Fozein Kwanke Thomas qui a bien voulu en rédiger l’avant-propos, ainsi qu’à notre cher « Ambassadeur du Saint-Esprit », M. Bekono Nkoa Georges qui, en relisant la première mouture du texte, a permis d’en peaufiner la forme et le fond. J’ai ensuite à l’esprit mes charmants amis et collègues qui ont bien voulu sacrifier de leur temps, soit pour quelques échanges sur le sujet, soit pour la relecture du texte soumis à leur appréciation ou pour d’autres facilités qu’ils ont daigné m’accorder, en particulier Ntienjom Léger, Endezoumou Patrick-Fleurial, Pilo Selangaï Carine, Mengue Moli Jacques Bertrand, Dr Nzeugang Alexis, Kouma Jean Cottin, Ngah Hélène Florence, Ndo Onambélé Dominique, ainsi que celles et ceux malheureusement que les carences de ma mémoire ne permettent pas de citer. Une part précieuse de chacun d’entre vous est intimement liée à cette réflexion qui, je l’espère, pourra servir de matériau à l’édification d’une diplomatie scientifique ambitieuse et prospère pour notre pays. Une gratitude spéciale à Aman III Djou Jean Jaurès, ami et collègue, dont la disponibilité sans faille tout au long de la maturation de ce projet, ainsi que les observations et la documentation mise à ma disposition ont inspiré et façonné d’importants développements ici repris. Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 9 ABRÉVIATIONS AAA : Association des auditeurs et anciens auditeurs de l’académie de droit international de La Haye. BAD : Banque africaine de développement. CAE : Conseiller des affaires étrangères. CAPREJES : Centre africain pour la promotion de la recherche chez les jeunes dans le domaine des sciences sociales. CEMAC : Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale. CCNUCC : Convention-cadre des nations unies sur les changements climatiques. DSCE : Document de stratégie pour la croissance et l’emploi. EMIA : École militaire interarmées. ENAM : École nationale d’administration et de magistrature. ENSP : École nationale supérieure polytechnique. GIEC : Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat. IRIC : Institut des relations internationales du Cameroun. MINESUP : Ministère de l’enseignement supérieur. MIRESI : Ministère de la recherche scientifique et de l’innovation. MINREX : Ministère des relations extérieures. Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 10 OIF : Organisation internationale de la francophonie. ONG : Organisation non gouvernementale. PK : Protocole de Kyoto. SAE : Secrétaire des affaires étrangères. SBI : Subsidiary Body for Implementation (Organe subsidiaire de mise en œuvre de la CCNUCC). SBSTA : Subsidiary Body for Scientfic and Technological Advice (Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique de la CCNUCC). SCA : Société camerounaise des agrégés. Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 11 AVANT-PROPOS L’une des caractéristiques les plus marquantes des relations internationales contemporaines est probablement l’extrême diversification des champs d’intervention de la diplomatie des États, qui n’est plus principalement confinée aux préoccupations de « paix et guerre entre les nations ». Consécutive au phénomène de la mondialisation, cette évolution procède également de l’accroissement des défis planétaires de tous ordres (écologiques, sécuritaires, énergétiques, sanitaires, et alimentaires entre autres) qui sollicitent une mobilisation tous azimuts de la science et de la technologie pour y apporter des réponses appropriées. Dans nombre de domaines, l’avis des experts conditionne désormais la décision politique. Parallèlement, les avantages compétitifs directs ou induits de la maîtrise des savoirs en termes économiques, de puissance, de rayonnement ou d’influence font de la science une des composantes majeures de la politique étrangère des États dont la mise en œuvre appelle le déploiement d’une « diplomatie scientifique ». Né des réflexions développées en Amérique du Nord, ce concept nouveau est au centre de la réorientation des relations internationales des grands pays industrialisés ainsi que de nombre de pays émergents. Dans ce contexte, l’ouvrage de Monsieur ANDELA Jacques Joël intitulé Cameroun : le temps de la diplomatie scientifique vient à point nommé rappeler que ce nouvel outil au service de l’action diplomatique n’est pas réservé aux seuls pays en compétition pour occuper les premières places dans la production, la promotion et l’application des savoirs au niveau mondial. Selon ce jeune collègue, qui m’a fait l’honneur de m’en confier la rédaction de l’avant-propos, revisité, le Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 12 concept peut être implémenté avec succès dans les pays pauvres en tenant compte de leur situation particulière. Dans cette perspective, la diplomatie scientifique ne serait plus simplement la mise en œuvre des objectifs de la politique étrangère à travers le développement de la science et de la technologie, mais également l’utilisation dans le domaine de la diplomatie des méthodes et des acquis de la science. En d’autres termes, diplomatie scientifique et gouvernance scientifique de la diplomatie sont intimement liées. C’est le fil d’Ariane de la réflexion suscitée par Monsieur ANDELA. Si, dans la présente livraison, il a centré sa réflexion autour du diplomate, acteur du terrain, il y a lieu d’espérer qu’il nous gratifiera, dans un futur proche, d’une seconde livraison qui insistera davantage sur une approche scientifique de la gouvernance de la diplomatie camerounaise dans son ensemble. Quoi qu’il en soit, l’approche d’analyse de l’auteur, que l’on peut aisément comprendre, puisqu’il est en même temps diplomate de carrière et chercheur sur les questions internationales, consiste à rendre compte d’un concept théorique tout en proposant les voies de son application pratique dans le contexte qui est le sien. L’ouvrage de Monsieur ANDELA, que j’ai donc pris du plaisir à lire, est le fruit d’un effort de conciliation entre la réalité vécue du diplomate qu’il est avec la part de projection et d’imagination à laquelle son statut de chercheur l’incline tout aussi bien. C’est le regard intérieur de quelqu’un qui, au-delà de savoir de quoi il parle, a également la capacité de prendre le recul nécessaire pour analyser objectivement les faits qui se présentent à lui. En cela, Monsieur ANDELA fait partie de cette nouvelle génération des diplomates qui ont à cœur de faire bouger les lignes au sein de la diplomatie camerounaise non pas seulement par le traitement assidu des dossiers professionnels qui leur sont confiés au quotidien, mais également par la production intellectuelle sur les questions Licence accordée à Emmanuel SIRWE sirweemmanuel@yahoo.fr - ip:154.70.108.197 13 d’intérêt qui méritent attention, réflexion et appropriation : le présent ouvrage en est l’éloquent témoignage. Sans vouloir prendre la parole à la place de son auteur, sa lecture attentive permet d’appréhender la diplomatie scientifique comme un nouvel outil de l’action diplomatique dont pourrait se servir notre pays non seulement pour améliorer uploads/Geographie/ cameroun-le-temps-de-la-diplomatie-scientifique.pdf