Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

GE.14-50409 (F) 030414 040414 1450409 Conseil du commerce et du développement

GE.14-50409 (F) 030414 040414 *1450409* Conseil du commerce et du développement Commission du commerce et du développement Sixième session Genève, 5-9 mai 2014 Point 5 de l’ordre du jour provisoire Le développement de systèmes de transport durables et résilients dans l’optique des nouveaux enjeux Note du secrétariat de la CNUCED Résumé La présente note examine certains impératifs à prendre en considération dans la mise en place de systèmes de transport de marchandises durables et résilients. Ces impératifs concernent en particulier les tendances de la croissance économique mondiale, la démographie, les investissements, la technologie, l’énergie et les coûts de transport, ainsi que la question primordiale des changements climatiques et de l’environnement. Le cas particulier des pays géographiquement désavantagés et économiquement vulnérables, à savoir les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement, est mis en évidence, étant donné les vulnérabilités sous-jacentes et les lacunes particulières en matière de développement durable observées dans ces pays. Un aperçu des mesures qui seraient nécessaires pour favoriser une réorientation vers des systèmes de transport de marchandises plus durables et résilients, et le rôle potentiel de la CNUCED pour aider les pays en développement dans ces efforts, sont aussi présentés. En prévision de l’assistance à fournir, en particulier aux pays en développement sans littoral et aux petits pays insulaires en développement, en matière de prise des décisions et de conception des politiques, la note mentionne les activités pertinentes menées par la CNUCED dans ses trois grands domaines d’action: recherche et analyse, formation de consensus et assistance technique et renforcement des capacités. * Retirage pour raisons techniques le 11 avril 2014. Nations Unies TD/B/C.I/34* Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement Distr. générale 24 février 2014 Français Original: anglais TD/B/C.I/34 2 GE.14-50409 Introduction 1. Au cours des dernières années, des crises multiples et interdépendantes sont apparues, allant de graves crises économiques et financières mondiales à l’épuisement des ressources naturelles, à des risques écologiques croissants et à la déstabilisation du climat. 2. Le transport de marchandises, secteur économique à part entière qui constitue l’épine dorsale du commerce international, est directement concerné par cette évolution, ce qui complique les conditions d’activité du secteur. La sécurité et les coûts énergétiques, de même que les changements climatiques et la durabilité écologique, réclament une attention particulière, étant donné leur importance pour le développement durable. 3. En outre, le transport de marchandises est un déterminant essentiel de l’accès efficace aux marchés, de la compétitivité commerciale et de l’aptitude d’un pays à intégrer efficacement les chaînes mondiales d’approvisionnement. S’il peut être un catalyseur de progrès social et économique, la contribution du transport de marchandises est parfois fragile. La forte dépendance du secteur à l’égard des combustibles fossiles compromet les objectifs de conservation des ressources, est onéreuse et entraîne une dégradation de l’environnement. Les modèles actuels n’étant pas viables, il est nécessaire et urgent de faire en sorte de s’orienter vers des systèmes de transport de marchandises plus durables et plus résilients: plus durables s’agissant de trouver un équilibre entre les objectifs économiques, sociaux et environnementaux, et plus résilients pour ce qui est d’adapter les infrastructures, les services et les activités à l’évolution climatique et écologique. 4. Les transports maritimes, y compris les infrastructures et les services portuaires, sont au cœur du débat sur le développement durable des transports. Le commerce international de marchandises étant transporté à 80 % en volume et à plus des deux tiers en valeur par voie maritime, la durabilité et la résilience des systèmes mondiaux de transport de marchandises passent nécessairement par la durabilité et la résilience des transports maritimes. Tous les pays, qu’ils soient développés ou en développement, y compris les pays sans littoral et les pays insulaires, dépendent presque exclusivement du trafic maritime pour le transport de leurs importations et de leurs exportations. 5. Les principes de la durabilité en matière de transports maritimes sont notamment la nécessité de parvenir à l’efficacité et à la viabilité économiques, à des infrastructures et des services sûrs et fiables, ainsi qu’à des systèmes écologiquement rationnels permettant d’éviter ou d’atténuer le plus possible les externalités négatives, notamment l’épuisement des ressources énergétiques, la dégradation de l’environnement et les conséquences liées aux changements climatiques. À cet égard, améliorer la résilience aux facteurs climatiques consiste suppose de garantir l’intégrité des systèmes, la fiabilité des services et la fonctionnalité, ainsi qu’une aptitude à reprendre rapidement l’activité après des perturbations. Ces principes sont compatibles avec les priorités de la Conférence Rio+20 les objectifs du Millénaire. Le programme de développement pour l’après-2015 peut être l’occasion pour le secteur du transport de marchandises d’être admis comme un facteur décisif dans la promotion des objectifs de développement durable, et de tirer parti d’une intégration dans les politiques de développement et dans les mécanismes de financement qui résulteront des nouveaux engagements internationaux. 6. Le programme de développement pour l’après-2015, en particulier, peut être l’occasion pour les pays en développement sans littoral et les petits pays insulaires en développement d’adopter des priorités et des objectifs qui soient adaptés à leurs objectifs de développement durable. Le processus permet aussi à la communauté internationale d’examiner les interdépendances entre l’énergie, l’environnement et la résilience des infrastructures et des systèmes. À cet égard, les débats de la septième session du Groupe de TD/B/C.I/34 GE.14-50409 3 travail ouvert de l’Assemblée générale sur les objectifs de développement durable, tenus du 6 au 10 janvier 2014, ont souligné les liens entre des questions thématiques comme les villes et les établissements humains durables, les transports durables, les changements climatiques et la réduction des risques de catastrophe. Les débats ont aussi souligné que les changements climatiques et les risques de catastrophe naturelle sont des problèmes transversaux qui fragilisent les résultats de développement, d’où la nécessité de mettre au point de nouveaux objectifs, critères et indicateurs de développement durable qui tiennent compte de la question des transports durables et résilients. 7. Dans ce contexte, la présente note examine certains impératifs à prendre en considération dans la mise en place de systèmes de transport de marchandises durables et résilients. Ces impératifs concernent en particulier les tendances de la croissance économique mondiale, la démographie, les investissements, la technologie, l’énergie et les coûts de transport, ainsi que la question primordiale des changements climatiques et de l’environnement. Le cas particulier des pays géographiquement désavantagés et économiquement vulnérables, à savoir les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement, est mise en évidence, étant donné les vulnérabilités sous-jacentes et les lacunes particulières en matière de développement durable observées dans ces pays. Un aperçu des mesures qui seraient nécessaires pour favoriser une réorientation vers des systèmes de transport de marchandises plus durables et résilients, et le rôle potentiel de la CNUCED pour aider les pays en développement dans ces efforts, sont aussi présentés. I. Des systèmes de transport durables et résilients: les principaux éléments 8. On admet de plus en plus qu’un pays doit disposer de systèmes de transport de marchandises performants, efficaces et résilients pour réussir son intégration commerciale et économique, et pour attirer des investissements, développer son secteur privé et renforcer ses capacités productives. On s’accorde tout autant à estimer que la persistance d’un certain nombre de difficultés liées aux transports compromet l’intégration effective des pays en développement dans le système commercial international. Le coût relatif plus élevé des transports dans ces pays crée un obstacle effectif au commerce qui sape leurs perspectives de croissance et de développement durable. 9. L’incidence de coûts de transport supérieurs est plus significative dans les pays en développement qui se spécialisent dans des biens de faible valeur offrant peu de possibilités de différenciation. Elle est également significative dans les zones rurales, où les difficultés de transport sont plus importantes, et d’où l’accès aux marchés est plus difficile. Outre la composition des échanges et les flux de commerce, d’autres facteurs font augmenter les coûts de transport, notamment un cadre réglementaire inadapté ou défavorable aux transports ou au commerce, l’absence d’un tel cadre, l’insuffisance des infrastructures et du matériel de transport, et l’absorption et l’intégration insuffisantes des technologies. Ces problèmes ont des conséquences importantes pour la durabilité et la résilience des systèmes de transport de marchandises dans les pays en développement. 10. Certaines tendances nouvelles qui touchent actuellement les transports et le commerce pourraient aussi influencer la façon dont les principes de durabilité et de résilience sont pris en compte dans les systèmes de transport de marchandises, parmi lesquelles on citera: a) La croissance économique et démographique et les effets d’échelle, les conséquences technologiques et les incidences sur la structure des marchés que cela suppose; TD/B/C.I/34 4 GE.14-50409 b) L’évolution progressive de l’influence économique au niveau mondial de différents acteurs et les effets sur la structure des échanges et les marchés qui en résultent; c) Des prix des combustibles à la hausse et instables et les conséquences pour les coûts d’exploitation et des transports; d) Les préoccupations croissantes au sujet de la viabilité écologique et des changements climatiques − améliorer la compréhension des interactions entre ces tendances, d’une part, et les uploads/Geographie/ cid34-es.pdf