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« Le sel vient du Nord. L’or vient du Sud. L’argent du pays des Blancs. Les his

« Le sel vient du Nord. L’or vient du Sud. L’argent du pays des Blancs. Les histoires et les jolis contes, on ne les trouve qu’à Tombouctou. » Maxime soudanaise COMPTE RENDU DE MISSION TOMBOUCTOU - MALI DU 10 AU 13 DECEMBRE 2009 Mission réalisée par : Destiny TCHEHOUALI Chargé d'études TIC à l’Agence mondiale de solidarité numérique IDENTIFICATION DES ACTEURS DE DEVELOPPEMENT LOCAL ET RECENSEMENT DE LEURS BESOINS EN MATIERE D’EQUIPEMENTS ET DE FORMATION AUX TIC DANS LA REGION DE TOMBOUCTOU AU MALI Etude de faisabilité préalable à une expérimentation pilote du projet « Education Numérique en Afrique » 2 1. Contexte et objectifs de la mission • La coopération décentralisée comme cadre institutionnel de notre mission Depuis 1986 la Région de Tombouctou est liée à la Région Rhône-Alpes par une convention de coopération portant sur un appui au développement local et au processus de décentralisation régionale en cours au Mali. Pendant plus d’une vingtaine d’années, cette coopération a porté ses fruits grâce à de nombreuses actions réalisées dans les domaines prioritaires de développement tels que la santé publique, l’accès à l’eau potable, l’agriculture, la formation professionnelle, ou encore la sauvegarde du patrimoine culturel à travers le projet de numérisation et de valorisation des Manuscrits de Tombouctou. En Octobre 2009, la coopération décentralisée entre les deux régions a été consolidée par une convention triennale de renouvellement, signée par Jean-Jack Queyranne, président du conseil régional Rhône-Alpes et Mohamed Ibrahim, président de l’Assemblée régionale de Tombouctou. Mandatée comme référent technique sur les questions de solidarité numérique et de coopération décentralisée auprès de la Délégation pour l'Action Extérieure des Collectivités Territoriales françaises (DAECT/MAEE), l’Agence mondiale de solidarité numérique accompagne depuis 2006 les collectivités territoriales françaises, dont la Région Rhône- Alpes, en leur apportant son expertise dans la gestion et le suivi méthodologique des projets de coopération décentralisée portant sur la thématique de la lutte contre la fracture numérique. La mission conduite par l’Agence mondiale de solidarité numérique (ASN) du 10 au 13 décembre 2009 à Tombouctou répond ainsi au besoin de la Région Rhône-Alpes de s’appuyer sur l’expérience, la méthodologie et les réseaux de l’Agence pour accompagner et soutenir le désenclavement numérique de la Région de Tombouctou. • L’éducation numérique en Afrique en toile de fond de la mission En 2008, un partenariat franco-britannique a été signé pour aider à atteindre les objectifs du Millénaire en matière d’éducation sur le continent africain (alphabétisation de 40 millions d’enfants et formation de 4 millions d’enseignants d’ici à 2015). Un programme « Education numérique pour Tous » est lancé pour témoigner de l’engagement de la France et de sa volonté à contribuer à la révolution du numérique éducatif en Afrique. Ce projet d’éducation numérique symboliquement baptisé « Sankoré » du nom de la première université africaine (qui fut fondée à Tombouctou au XVème siècle) propose à travers une coopération Nord-Sud l’intégration pérenne des TIC dans les systèmes éducatifs africains autour de 3 axes : la formation et le renforcement des capacités des formateurs, la création de contenus adaptés, l’équipement en supports numériques interactifs. L’Agence mondiale de solidarité numérique participe à la mise en œuvre du projet en jouant un rôle de relais et de promotion dans le cadre de la coopération décentralisée. Les rencontres et les visites effectuées dans le cadre de cette mission permettront d’apprécier sous certains angles la faisabilité du projet « Education Numérique pour tous» notamment dans la région de Tombouctou, au cas où celle-ci serait confirmée comme l’un des territoires pilotes du projet. 3 • Des objectifs ciblés et orientés vers des perspectives d’actions pour 2010 S’appuyant sur la solidité des acquis partenariaux entre Rhône-Alpes et Tombouctou, la mission de Tombouctou visait principalement à : - identifier et qualifier les principaux acteurs locaux du développement régional de Tombouctou, - identifier les besoins de ces acteurs en matière d’équipements et de formation aux TIC, - évaluer l’existant et faire un bilan sommaire des différentes expérimentations et des projets numériques territoriaux en cours de réalisation ou déjà achevés dans la région. En d’autres termes, il s’agit à travers cette démarche de réaliser un pré-diagnostic numérique de la région de Tombouctou en faisant l’état des lieux du niveau d’équipements informatique, du niveau de connaissances et du niveau de formation des agents et fonctionnaires de l’Assemblée Régionale de Tombouctou (ART) en matière d’utilisation des TIC dans la gouvernance locale de leur région. Ce travail permettra de disposer des informations nécessaires (répertoire de contacts, données statistiques, indicateurs qualitatifs,…) pour envisager : - un meilleur suivi et accompagnement du projet de solidarité numérique portant sur la numérisation et la valorisation des Manuscrits de Tombouctou, - un meilleur montage technique des kits de jumelages numériques entre le lycée de Tombouctou et un lycée rhône-alpin, dans le cadre du projet Education Numérique en Afrique, - une meilleure mutualisation des ressources éducatives et des ressources de formation professionnelle pour les communautés enseignantes et apprenantes de Tombouctou et de Rhône-Alpes, - une mutualisation des expérimentations TIC menées sur place par différents types d’acteurs, - une meilleure visibilité et une meilleure lisibilité de la stratégie régionale de développement numérique de Tombouctou, - de nouvelles sources de cofinancement et une pérennité du projet global de désenclavement numérique de Tombouctou. 2. Présentation de Tombouctou Encore surnommée la cité Mystérieuse, la perle du désert ou la ville des 333 Saints, Tombouctou est classée patrimoine de l’Humanité et est bien connue à travers le monde pour ses richesses culturelles, ses traditions intellectuelles, sa dimension religieuse et ses célèbres manuscrits. Carte du Mali, situant la région de Tombouctou 4 Tombouctou est la plaque tournante des échanges entre le Maghreb et l'Afrique Subsaharienne. C'est en effet là bas que les marchands posaient leurs caravanes le temps d'effectuer leurs transactions. A l'époque, les échanges ne se composaient pas seulement d'ivoire, d'or ou de sel; les livres faisaient également partie des biens précieux. Forte de cet essor économique et culturel, la ville devient au XVème siècle un centre intellectuel de grande envergure, et accueille la première université de l'Afrique Subsaharienne, l'Université de Sankoré, regroupant jusqu'à 25 000 étudiants. Plus grande région du Mali avec une superficie de près de 500 000 km2, la région de Tombouctou est située aux confins sud du Sahara et compte 681 691 habitants répartis dans 121 554 ménages. Les populations sont majoritairement des songhaïs, kel-tamacheq, maures, peulhs et bambaras, ayant adopté un mode de vie nomade. L’économie de la région repose essentiellement sur la production et le commerce du sel, l'élevage, l’agriculture et la pêche autour du fleuve et des lacs, véritables gages de sécurité alimentaire. Selon le Président de l'Assemblée Régionale de Tombouctou, Mohamed Ibrahim Cissé, il est également important de noter que 55% de la population de la région vit des retombées du tourisme, de l'artisanat et de la culture. Mais la désertification (avancée des dunes) et l’enclavement de la Région (manque d’infrastructures routières et de télécommunications) constituent de véritables obstacles pour l’accès des populations aux services sociaux de base (éducation, santé) et pour l’ouverture de la Région sur le monde extérieur. 3. Déroulement de la mission et relevés de décisions En amont à notre déplacement sur Tombouctou, l’identification des acteurs du développement local et régional de Tombouctou (potentiels partenaires des futurs projets de l’ASN dans la Région) a démarré par un échange de mails électroniques et un entretien téléphonique avec M. Michel Villette, Représentant de la Région Rhône-Alpes au Mali et Coordinateur du Programme 6ème région de Tombouctou. En effet, M. Michel Villette (que nous remercions au passage) a contribué à la préparation de la mission en nous mettant en relation avec notre principal interlocuteur à Tombouctou, en l’occurrence l’équipe de l’Assemblée Régionale de Tombouctou (ART). Celle-ci a, pour sa part, organisé nos différents rendez-vous sur le terrain, en prenant compte des objectifs de notre mission. Nous avons ainsi élaboré ensemble un calendrier de travail constitué de visites, de rencontres et d’entretiens, s’étalant sur l’ensemble des quatre jours de mission. Le présent document est un compte-rendu synthétique de la substance des échanges que nous avons pu avoir avec les différents acteurs rencontrés. 5 • Jour 1 : JEUDI 10 DECEMBRE 2009 Arrivée à Tombouctou à 15h 16h30 - 18h30 : Visite de l’Assemblée Régionale de Tombouctou (ART) Thème de la visite : Quelles stratégies locales pour le désenclavement numérique de la Région de Tombouctou ? Personnes rencontrées : Oumar Abdoulaye Touré (1er Vice Président de l’Assemblée Régionale de Tombouctou), Dédéou Traoré (Conseiller Régional. Président de la Commission de Développement), Mohamed Aly Ag Ilahda (Référant pour l’Association Internationale des Régions Francophones AIRF – Région de Tombouctou) Synthèse des échanges : La séance de travail avec les représentants de l’Assemblée Régionale de Tombouctou (ART) a démarré par une présentation des activités et projets de l’Agence mondiale de solidarité numérique en matière de lutte contre la fracture numérique en Afrique. L’expertise développée par l’Agence dans le domaine de la coopération décentralisée a été illustrée par la présentation de certains projets de solidarité numérique menés dans le cadre des conventions de coopération décentralisée entre des collectivités uploads/Geographie/ compte-rendu-de-mission-tombouctou-2009.pdf