Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

Des Solutions fondées sur la Nature pour s’adapter au changement climatique O B

Des Solutions fondées sur la Nature pour s’adapter au changement climatique O BSERVATOIRE NATIONAL SUR LES EFFETS DU RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE La documentation Française Rapport au Premier ministre et au Parlement O B S E R V A T O I R E N A T I O N A L S U R L E S E F F E T S D U R É C H A U F F E M E N T C L I M A T I Q U E Des Solutions fondées sur la Nature pour s’adapter au changement climatique Rapport au Premier ministre et au Parlement La documentation Française Publications de l’Onerc à la Documentation française Un climat à la dérive : comment s’adapter ? Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2005. Stratégie nationale d’adaptation au changement climatique, La Documentation française, Paris, 2007. Changements climatiques et risques sanitaires en France, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2007. Changement climatique. Coûts des impacts et pistes d’adaptation, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2009. Villes et adaptation au changement climatique, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2010. L’adaptation de la France au changement climatique, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2012. Les outre-mer face au défi du changement climatique, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2013. L’arbre et la forêt à l’épreuve d’un climat qui change, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2014. Le littoral dans le contexte du changement climatique, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2015. Adaptation au changement climatique, évaluation de la démarche nationale et recommandations, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2016. Vers un 2e plan d’adaptation au changement climatique pour la France. Enjeux et recommandations, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2017. Les événements météorologiques extrêmes dans un contexte de changement clima tique, Rapport de l’Onerc au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2018. En application de la loi du 11 mars 1957 (art. 41) et du Code de la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992, complétés par la loi du 3 janvier 1995, toute reproduction partielle ou totale à usage collectif de la présente publication est strictement interdite sans autorisation expresse de l’éditeur. Il est rappelé à cet égard que l’usage abusif et collectif de la photocopie met en danger l’équilibre économique des circuits du livre. © Direction de l’information légale et administrative, Paris 2019 ISBN (papier) : 978-2-11-157004-7 ISBN (PDF) : 978-2-11-157006-1 3 Sommaire MOT DU PRÉSIDENT RONAN DANTEC....................................................... 5 RÉSUMÉ. ................................................................................................ 7 INTRODUCTION : LA NATURE, UNE SOURCE D’INSPIRATION POUR L’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE................................. 11 Chapitre A Genèse d’un concept stratégique................................................ 19 Historique et définitions. ................................................................................. 21 Typologie......................................................................................................... 35 Perceptions et représentations des enjeux. ................................................... 42 Chapitre B Cadre politique, juridique et normatif. .................................... 47 Chapitre C Climat.......................................................................................................... 81 Politique publique. ........................................................................................... 83 Études de cas................................................................................................. 86 Chapitre D Eau et biodiversité. .............................................................................. 91 Connaissances. ............................................................................................... 93 Politiques publiques. ....................................................................................... 100 Études de cas................................................................................................. 110 Chapitre E Urbanisme................................................................................................. 131 Connaissances. ............................................................................................... 133 Politique publique. ........................................................................................... 143 Études de cas................................................................................................. 147 Des Solutions fondées sur la Nature pour s’adapter au changement climatique 4 Chapitre F Prévention et gestion des risques et des catastrophes naturels......................................................... 165 Connaissances. ............................................................................................... 167 Politiques publiques. ....................................................................................... 176 Études de cas................................................................................................. 184 Chapitre G Gestion de la forêt............................................................................... 193 Connaissances. ............................................................................................... 195 Politiques publiques. ....................................................................................... 203 Étude de cas................................................................................................... 209 Chapitre H Agriculture et élevage........................................................................ 211 Politiques publiques. ....................................................................................... 213 Étude de cas................................................................................................... 216 Chapitre I Outils pour renforcer la mobilisation des Solutions fondées sur la Nature dans une perspective d’adaptation au changement climatique................................ 219 Évaluation socio-économique. ......................................................................... 221 Financements. ................................................................................................. 228 Chapitre J Pistes à explorer et recommandations.................................... 251 Conclusion................................................................................................. 261 Bibliographie. ........................................................................................... 263 Rapport d’activité de l’Observatoire. ........................................ 277 Annexes. ...................................................................................................... 291 5 Mot du président Ronan Dantec La France fait face à de nombreux impacts du changement climatique et continuera d’être impactée d’après les pro- jections des scientifiques. Qu’ils soient naturels, forestiers, agricoles, urbains, côtiers, montagnards, les territoires français subissent de plein fouet les impacts du changement climatique. Cependant, même menacés, les espèces et les écosystèmes font parfois preuve d’une grande résilience et la nature peut être source d’enseignements pour l’adaptation des sociétés humaines au changement climatique. Les enjeux actuels sont trop importants pour laisser de côté des solutions d’adaptation telles que les Solutions fondées sur la Nature qui, même si elles ne sont pas encore toutes matures, commencent à être perçues comme un levier crédible pour mettre en œuvre des actions d’adaptation (PNACC-2, pro- grammes des agences de l’eau, plan nature en ville, etc.). Ce concept émergent qui a d’abord été promu sous le mode du plaidoyer, notam- ment par l’Union internationale pour la conservation de la nature, commence à investir de plus en plus la sphère scientifique. En effet, la Commission européenne a inscrit les Solutions fondées sur la Nature (SfN) à l’Agenda de la recherche et de l’innovation et souhaite aujourd’hui se positionner en tant que leader mondial dans le domaine. Si la formulation est nouvelle, les idées véhiculées sont déjà en germes dans d’autres concepts comme les services écosystémiques et l’adapta- tion fondée sur les écosystèmes qui avaient déjà été répertoriés dans le quatrième rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) en 2014. Depuis longtemps les politiques d’aménagement du territoire, de gestion des res- sources, de prévention et de gestion des risques naturels et des catastrophes ont eu recours à des solutions d’ingénierie classique (bétonisation des chaussées, drainage des marais, construction de digues, etc.). Or, dans ce contexte où les impacts du changement climatique pourraient induire des dépassements de seuils (ex. : rupture de digue liée au phénomène de submersion marine), l’essor des SfN pourrait être l’occasion de s’interroger sur les pratiques existantes et de réfléchir à la manière de mieux tenir compte de la réalité écologique dans laquelle ces poli- tiques publiques s’inscrivent. Nous savons désormais que nous ne pouvons plus agir comme avant et qu’en détruisant nos écosystèmes nous hypothéquons notre capacité d’adaptation au changement climatique actuelle et à venir. © Gaël Arnaud Des Solutions fondées sur la Nature pour s’adapter au changement climatique 6 La commission spécialisée mise en place au sein du Conseil national de la tran- sition écologique s’est saisie de cet axe de travail sur les SfN pour l’adaptation au changement climatique et s’engage à enrichir et guider l’action publique en la matière. Elle veillera au maintien d’un dialogue constant entre les différents acteurs afin de garantir une meilleure articulation des enjeux climat et biodiver- sité sur laquelle repose en grande partie notre capacité d’adaptation au change- ment climatique. 7 Résumé Avec 10 % de la biodiversité mondiale, la France fait partie des dix pays héber- geant le plus grand nombre d’espèces menacées, principalement en raison des pressions exercées par les activités humaines. Face à ces pressions, le change- ment climatique agit comme un catalyseur venant accentuer leurs impacts. Malgré les efforts menés pour préserver la nature à travers l’adoption de politiques ambi- tieuses de conservation, de gestion durable et de restauration des écosystèmes, la biodiversité française métropolitaine et outre-mer est déjà impactée par le chan- gement climatique et continuera de l’être pendant encore plusieurs décennies étant donné l’inertie du système climatique. Face aux impacts du changement climatique, les espèces et les écosystèmes adoptent différentes stratégies d’adaptation : changements dans la croissance, le comportement, la physiologie ou la morphologie voire changements génétiques, déplacement dans le temps de la floraison, de l’hibernation, de la reproduction, migration, modification de l’équilibre de compétition entre espèces et dispersion. Le présent rapport ne sera pas centré sur les impacts du changement climatique sur la biodiversité mais s’attachera plutôt à montrer en quoi la nature est une source d’enseignements et de solutions pour s’adapter au changement climatique. À côté des solutions d’ingénierie classique, appelées aussi solutions « grises », très largement mobilisées, il existe aussi d’autres types de solutions, plus « vertes », qu’on appelle communément aujourd’hui les Solutions fondées sur la Nature (SfN). Les SfN sont définies par l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) comme « les actions visant à protéger, à gérer de manière durable et à res- taurer des écosystèmes naturels ou modifiés pour relever directement les enjeux de société de manière efficace et adaptative, tout en assurant le bien-être humain et en produisant des bénéfices pour la biodiversité ». Ce concept a été développé dans l’objectif de regrouper sous la même bannière une multitude d’actions liées à des concepts très proches : l’adaptation basée sur les écosystèmes, les infras- tructures vertes, la réduction des risques de catastrophes fondée sur les écosys- tèmes, les services écosystémiques, l’ingénierie écologique… Le concept de SfN uploads/Geographie/ des-solutions-fondees-sur-la-nature-pour-s-x27-adapter-au-changement 1 .pdf