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GUIDE DE RESSOURCES SUR L’ÉGALITÉ ENTRE LES GENRES ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE

GUIDE DE RESSOURCES SUR L’ÉGALITÉ ENTRE LES GENRES ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE Programme des Nations Unies pour le développement GUIDE DE RESSOURCES SUR L’ÉGALITÉ ENTRE LES GENRES ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE Programme des Nations Unies pour le développement Copyright © 2009 Programme des Nations Unies pour le développement Publié par : Programme des Nations Unies pour le développement Les opinions, analyses et recommandations figurant dans ce document ne reflètent pas nécessairement l’opinion du Programme des Nations Unies pour le développement, de son conseil d’administration, ou de ses États membres. Tous droits réservés. Ni cette publication, ni aucune de ses parties ne peuvent être reproduites, stockées ou transmises sous une forme quelconque : qu’elle soit électronique, mécanique, photocopiée, par enregistrement ou toutes autres sans l’accord préalable du Programme des Nations Unies pour le développement. Numéro de vente : F.08.III.B.22 ISBN : 978-92-1-326031-9 Édition originale : novembre 2008 Conception de la maquette : Kimberly Koserowski, First Kiss Creative LLC Photos de couverture : Banque Mondiale/ Curt Carnemark, 1989 Banque Mondiale/ Anvar Ilyasov, 2002 UN Photo/ Muzafar Ali Intérieur : p. V, Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification/ J. Suresh, Inde p. 3, Banque Mondiale/ Scott Wallace p.21, Banque Mondiale/ Curt Carnemark, 1989 p.23, Banque Mondiale/ Curt Carnemark, 1993 p. 39, UN Photo/ Ian Steele p. 55, Banque Mondiale/ Ray Witlin P. 81, UN Photo/ Tim McKulka P. 87, Banque Mondiale/ Scott Wallace p. 89, Banque Mondiale/ Julio Pantoja p. 97, Banque Mondiale/ Curt Carnemark, 1994 p. 129, Banque Mondiale/ Dominic Sansoni, 2002 Quatrième page de couverture : UN Photo/ Tim McKulka Impression : A. K. Office Supplies, Ltd III e changement climatique est le problème critique du développement humain pour notre génération. Le Rapport sur le Développement Humain de 2007 reconnaît que le changement climatique menace d’éroder les libertés humaines et les choix des individus. De plus, le Rapport souligne que l’inégalité entre les genres se conjugue au changement climatique et accroît la vulnérabilité. Les difficultés qu’ont les femmes pauvres pour accéder aux ressources, la restriction de leurs droits, la réduction de leur mobilité et de leur participation aux prises de décisions les rendent totalement vulnérables au changement climatique, qui accentue les inégalités déjà existantes, y compris l’inégalité entre les genres. Dans les pays en développement, les femmes des zones rurales qui travaillent dans le secteur agricole sont les principales productrices des aliments de base. Ce secteur est très exposé aux problèmes provoqués par les sécheresses et l’irrégularité des pluies. Dans beaucoup de pays, le changement climatique oblige les femmes et les filles à parcourir de plus longues distances pour transporter l’eau, spécialement en période de sécheresse. Les femmes d’Afrique subsaharienne, par exemple, consacrent 40 milliards d’heures par an à l’approvisionnement en eau, ce qui équivaut aux heures de travail annuelles de la population active française. On prévoit par ailleurs prévu que les femmes contribueront à grande échelle au travail non rémunéré qu’entraînera la nécessité de faire face aux risques climatiques par la conservation des sols et de l’eau, la construction de remblais contre les inondations et l’accroissement des tâches non agricoles. Tout en soulignant la vulnérabilité des femmes pauvres au changement climatique, il faut reconnaître qu´elles jouent un rôle clé sur les plans domestique et communautaire en vue de l’adaptation à l’évolution du climat et l’atténuation de ses effets. Tous les pays en développement s’accordent à reconnaître la maîtrise des femmes dans la gestion des ressources naturelles. Des siècles durant elles ont transmis leur savoir-faire dans la gestion des ressources en eau, des forêts et de la biodiversité, entres autres. Ces expériences ont permis aux femmes d’acquérir d’importantes connaissances qui leur permettront de contribuer positivement à l’élaboration de techniques efficaces d’adaptation et d’atténuation si l’occasion leur en est donnée. L PRÉFACE III GUIDE DE RESSOURCES SUR L’ÉGALITÉ DES ENTRE LES GENRES ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE IV Le PNUD continuera à appuyer l’égalité des genres et l’autonomisation des femmes : l’un des aspects importants de cette tâche sera de faciliter la participation équitable des femmes aux processus de négociation en cours sur le changement climatique afin de garantir que leurs besoins, perspectives et expériences soient dûment pris en compte. Le PNUD s’efforcera en outre d’attirer l’attention des décideurs et des représentants gouvernementaux sur les aspects de genre liés au changement climatique et appuiera également les initiatives locales qui offrent des solutions concrètes. Le but de ce guide est d’informer les professionnels et les responsables des politiques publiques sur les relations qui existent entre les genres et le changement climatique et son importance pour la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement. Il souligne les raisons pour lesquelles il faut inclure la voix des femmes, leurs besoins et expériences dans la définition des politiques et programmes relatifs au changement climatique. Il démontre comment la contribution des femmes peut renforcer l’efficacité des mesures prises pour y faire face. Au fur et à mesure que le monde avance vers un nouvel accord global sur le changement climatique, il est crucial que les femmes participent à cet effort et que leurs perspectives soient représentées à part égale dans le débat. Winnie Byanyima Magdy Martínez-Solimán Directrice, Équipe chargée des Représentant résident, PNUD, Mexique questions liées au genre, PNUD V VII L e guide de ressources sur les questions liées au genre et le changement climatique est le résultat d’efforts conjoints entre l’équipe chargée des questions liées au genre du Bureau des politiques de développement du PNUD et le Bureau régional du PNUD au Mexique. Le Ministère des affaires étrangères du Mexique est particulièrement remercié pour son soutien. La version originale du guide, en espagnol, a été élaborée par Lorena Aguilar Revelo, de l’UICN, Itzá Castañeda Camey et Verania Chao Rebolledo, du PNUD au Mexique, avec l’appui de l’équipe technique intégrée composée de Ariana Araujo, Edgar Gonzalez, Elisabeth Kring, Andrea Quesada et Paulina Zúñiga. La version anglaise a été élaborée sous la direction de Hannie Meesters et Lucy Wanjiru. Des remerciements sont adressés en particulier à Mariko Saito et Stacy Alboher. La présente traduction française a été réalisée avec l’aide de Sandra Freitas, Rose Sarr et Melissa Mulongoy. L’élaboration du guide a également bénéficié de la collaboration et de recommandations des experts suivants : Àngeles Arenas, Neus Bernabeu, Karen Bernard, Anna Coates, Julieta de Léon, Janet Macharia, Victor Magaña, Cristina Martin, Julia Martinez, Diego Masera, Hannie Meesters, Rebeca Pearl, Arnaud Peral, Elizardo Ranauro, Hilda Salazar, Thalía Santisteban, Angélica Shamerina et Javier Urbina ; Marco Antonio Perez a coordonné les travaux de révision. Traduction : Guenaëlle Pierre Manigat Relecture : Carmen Barthet, Adla Kosseim, Lamine Bal Conception de la maquette : Kimberly Koserowski of First Kiss Creative Impression : A. K. Office Supplies, Ltd. REMERCIEMENTS IX Première section Sigles et acronymes XI Introduction XV Chapitre 1. Qu’est-ce que le changement climatique ? 3 1. Définition 4 2. Causes principales 4 3. Cadre et instruments internationaux sur le changement climatique 9 4. Conséquences du changement climatique pour le développement humain durable 13 Chapitre 2. Égalité des genres dans le contexte du changement climatique 23 1. Pourquoi commencer par l’inégalité ? 23 2. Pourquoi choisir l’approche liée au genre ? 25 3. Objectifs du Millénaire pour le développement et inégalité liée aux genres : quelques données 29 4. L’inégalité entre les genres et les OMD 31 5. Les objectifs du Millénaire pour le développement face au changement climatique et à l’inégalité liée aux genres 34 Chapitre 3. Les instruments internationaux font-ils le lien entre genre et changement climatique ? 39 1. Déclarations et Conventions 40 2. Actions internationales ayant entraîné des synergies 45 3. Conclusion : les considérations liées au genre ne sont pas encore suffisamment et explicitement prises en compte dans les activités relatives au changement climatique 53 Chapitre 4. Perspectives de l’égalité des genres dans les stratégies d’adaptation et d’atténuation 55 1. Stratégies 55 2. Corrélation entre adaptation, atténuation et genre 56 3. Stratégies d’adaptation et d’atténuation : action pour l’égalité des genres 68 4. Effets négatifs de l’inégalité des genres et suggestions pour y remédier 72 5. Bonnes pratiques 77 Chapitre 5. Conclusions et recommandations 81 1. Ce qu’il ne faut pas oublier 81 2. Ce que nous pouvons et devons faire 83 3. Passons aux actes 86 Chapitre 6. Références bibliographiques 89 Deuxième section 1. Bibliographie annotée 97 2. Cadre international 129 SOMMAIRE XI SIGLES ET ACRONYMES ACDI AME ANEJ BAsD BCPR CCF CCNUCC CDB CDD CDEMA CEDEF CEPALC CEPREDENAC COP CRMI DAES DECRIPS DFID DPF ECOSOC EES EIE ENERGIA FAO FEM FNUAP FONAFIFO GENANET GES Agence canadienne de développement international Accords multilatéraux sur l’environnement Réseau africain des journalistes de l’environnement Banque asiatique de développement Bureau pour la prévention des crises et du relèvement Commission de la condition de la femme Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Convention sur la diversité biologique Commission du développement durable Organisme caribéen d’intervention rapide en cas de catastrophe Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes Centre pour la coordination de uploads/Geographie/ guide-de-ressources-sur-l-x27-egalite-entre-les-genres-et-le-changement-climatique.pdf