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GUIDE ET PRINCIPES DIRECTEURS SUR LES PROCÉDURES ET CRITÈRES À APPLIQUER POUR D

GUIDE ET PRINCIPES DIRECTEURS SUR LES PROCÉDURES ET CRITÈRES À APPLIQUER POUR DÉTERMINER LE STATUT DES RÉFUGIÉS AU REGARD DE LA CONVENTION DE 1951 ET DU PROTOCOLE DE 1967 RELATIFS AU STATUT DES RÉFUGIÉS RÉÉDITÉ, GENÈVE, DÉCEMBRE 2011 ii GUIDE ET PRINCIPES DIRECTEURS SUR LES PROCÉDURES ET CRITÈRES À APPLIQUER POUR DÉTERMINER LE STATUT DES RÉFUGIÉS AU REGARD DE LA CONVENTION DE 1951 ET DU PROTOCOLE DE 1967 RELATIFS AU STATUT DES RÉFUGIÉS RÉÉDITÉ, GENÈVE, DÉCEMBRE 2011 iii HCR/1P/4/FRE/REV.3 © 2011 UNHCR. Tous droits réservés pour tous pays. UNHCR 1979. iv Table des matières Paragraphes Page Avant-propos ...................................................................................... 1 GUIDE ET PRINCIPES DIRECTEURS SUR LES PROCÉDURES ET CRITÈRES À APPLIQUER POUR DÉTERMINER LE STATUT DES RÉFUGIÉS Introduction – Instruments internationaux définissant le terme « réfugié »........................................................................................... 1-27 5 A. Premiers instruments (1921-1946)................................................. 1-4 5 B. Convention de 1951 relative au statut des réfugiés. ....................... 5 5 C. Protocole de 1967 relatif au statut des réfugiés............................. 6-11 5 D. Principales dispositions de la Convention de 1951 et du Protocole de 1967...................................................................... 12 6 E. Statut du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés 13-19 6 F. Instruments régionaux relatifs aux réfugiés. .................................... 20-23 7 G. Asile et condition des réfugiés........................................................ 24-27 8 Première partie Critères à appliquer pour la détermination du statut de réfugié.......... 28-188 9 Chapitre premier – Principes généraux. .............................................. 28-31 9 Chapitre II – Clauses d’inclusion......................................................... 32-110 10 A. Définitions....................................................................................... 32-34 10 (1) Les réfugiés statutaires............................................................ 32-33 10 (2) Définition générale de la Convention de 1951......................... 34 10 B. Interprétation de certains termes.................................................... 35-110 11 (1) « événements survenus avant le 1er janvier 1951 ». ............... 35-36 11 (2) « craignant avec raison d’être persécutée »............................ 37-65 11 (a) Commentaire général. .......................................................... 35-50 11 (b) Persécutions. ........................................................................ 51-53 13 (c) Discrimination....................................................................... 54-55 14 (d) Châtiment............................................................................. 56-60 14 (e) Les conséquences du départ irrégulier du pays d’origine ou d’un séjour non autorisé à l’étranger.................................... 61 15 (f) Les migrants économiques par opposition aux réfugiés....... 62-64 15 v Paragraphes Page (g) Agents de persécution. ......................................................... 65 16 (3) « du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques ». .................................................................................... 66-86 16 (a) Commentaire général. .......................................................... 66-67 16 (b) Race..................................................................................... 68-70 16 (c) Religion. ................................................................................ 71-73 17 (d) Nationalité............................................................................ 74-76 17 (e) Appartenance à un certain groupe social............................. 77-79 18 (f) Opinions politiques................................................................ 80-86 18 (4) « se trouve hors du pays dont elle a la nationalité »................ 87-96 19 (a) Commentaire général. .......................................................... 87-93 19 (b) Réfugiés « sur place ». ......................................................... 94-96 20 (5) « et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la Protection de ce pays »......................................... 97-100 21 (6) « ou qui, si elle n’a pas de nationalité et se trouve hors du pays dans lequel elle avait sa résidence habituelle à la suite de tels événements, ne peut ou, en raison de ladite crainte, ne veut y retourner »..................................................................................... 101-105 21 (7) Nationalité double ou multiple.................................................. 106-107 22 (8) Portée géographique. ............................................................... 108-110 22 Chapitre III – Clauses de cessation. .................................................... 111-139 24 A. Généralités. ..................................................................................... 111-117 24 B. Interprétation des termes employés. ............................................... 118-139 25 (1) Reprise, à titre volontaire, de la protection nationale............... 118-125 25 (2) Recouvrement volontaire de la nationalité............................... 126-128 27 (3) Acquisition d’une nouvelle nationalité et protection. ................. 129-132 27 (4) Réétablissement volontaire dans le pays où l’intéressé craignait d’être persécuté.............................................................. 133-134 28 (5) Cessation des circonstances ayant engendré le statut de réfugié (personnes possédant une nationalité). ............................. 135-136 28 (6) Cessation des circonstances ayant engendré le statut de réfugié (apatrides). ......................................................................... 137-139 29 Chapitre IV – Clauses d’exclusion. ...................................................... 140-163 30 vi Paragraphes Page A. Généralités. ..................................................................................... 140-141 30 B. Interprétation des termes employés. ............................................... 142-163 30 (1) Personnes bénéficiant déjà d’une protection ou d’une assistance de la part des Nations Unies. ....................................... 142-143 30 (2) Personnes qui ne sont pas considérées comme requérant une protection internationale......................................................... 144-146 31 (3) Personnes que l’on considère ne pas devoir bénéficier d’une protection internationale................................................................ 147-163 31 (a) Crimes de guerre, etc.. ......................................................... 150 32 (b) Crimes de droit commun...................................................... 151-161 32 (c) Actes contraires aux buts et aux principes des Nations Unies 162-163 34 Chapitre V – Cas particuliers. .............................................................. 164-180 35 A. Réfugiés de guerre......................................................................... 164-166 35 B. Déserteurs, insoumis, objecteurs de conscience. ........................... 167-174 35 C. Personnes ayant eu recours à la force ou ayant perpétré des actes de violence. ................................................................................ 175-180 37 Chapitre VI – Le principe de l’unité de la famille................................. 181-188 38 Deuxième partie Procédures à appliquer pour la détermination du statut de réfugié. .... 189-219 39 A. Généralités. ..................................................................................... 189-194 39 B. Établissement des faits................................................................... 195-205 40 (1) Principes et méthodes. ............................................................. 195-202 40 (2) Le bénéfice du doute. ............................................................... 203-204 42 (3) Résumé.................................................................................... 205 42 C. Cas dans lesquels l’établissement des faits soulève des problèmes particuliers......................................................................... 206-219 42 (1) Personnes atteintes de troubles mentaux................................ 206-212 42 (2) Mineurs non accompagnés...................................................... 213-219 43 Conclusions. ........................................................................................ 220-223 45 Annexes Annexe I – Extrait de l’acte final de la Conférence de plénipotentiaires des Nations Unies sur le statut des réfugiés et des apatrides............ 47 vii Paragraphes Page Annexe II – Convention de 1951 relative au statut des réfugiés......... 49 Annexe III – Protocole de 1967 relatif au statut des réfugiés. ............. 67 Annexe IV – Liste des États parties à la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés et au Protocole de 1967. .................................. 71 Annexe V – Extrait du Statut du Tribunal militaire international.......... 75 Annexe VI – Instruments internationaux concernant la section f, alinéa a), de l’article premier de la Convention de 1951..................... 76 Annexe VII – Statut du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés. ........................................................................................ 77 PRINCIPES DIRECTEURS SUR LA PROTECTION INTERNATIONALE 83 Principes directeurs sur la protection internationale No. 1 : La persécution liée au genre dans le cadre de l’article 1A (2) de la Convention de 1951 et/ou son Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés. ........................................................................................ 1-38 85 Principes directeurs sur la protection internationale No. 2 : « L’appartenance à un certain groupe social » dans le cadre de l’article 1A(2) de la Convention de 1951 et/ou son Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés.............................................................. 1-23 97 Principes directeurs sur la protection internationale No. 3 : Cessation du statut de réfugié dans le contexte de l’article 1C(5) et (6) de la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés (clauses sur « les circonstances ayant cessé d’exister »)....................................... 1-25 103 Principes directeurs sur la protection internationale No. 4 : « La possibilité de fuite ou de réinstallation interne » dans le cadre de l’application de l’article 1A(2) de la Convention de 1951 et/ou du Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés................................ 1-38 113 Principes directeurs sur la protection internationale No. 5 : Application des clauses d’exclusion : article 1F de la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés.......................................................................... 1-36 123 Principes directeurs sur la protection internationale No. 6 : Demandes d’asile fondées sur la religion au sens de l’article 1A(2) de la Convention de 1951 Convention et/ou du Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés.............................................................. 1-36 133 Principes directeurs sur la protection internationale No. 7 : Application de l’Article 1A(2) de la Convention de 1951 et/ou du Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés aux victimes de la traite et aux personnes risquant d’être victimes de la traite. ..................................................... 1-50 145 Principes directeurs sur la protection internationale No. 8 : Les demandes d’asile d’enfants dans le cadre de l’article 1A(2) et de l’article 1(F) de la Convention de 1951 et/ou son Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés.............................................................. 1-77 161 Index 189 1 AVANT-PROPOS La Convention de 1951 relative au statut des réfugiés et son Protocole de 1967 ont constitué au cours des soixante dernières années les instruments principaux sous-tendant le régime international de protection des réfugiés. En cette année anniversaire, la Division de la protection internationale est heureuse de publier la troisième édition du Guide et principes directeurs sur les procédures et critères à appliquer pour déterminer le statut des réfugiés. Ce guide est réimprimé parallèlement aux Principes directeurs sur la protection internationale dont ils sont le complément. Depuis l’établissement du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR) en 1950 et l’adoption de la Convention de 1951, le fait d’assurer une protection internationale aux personnes déplacées au-delà des frontières de leur pays d’origine demeure un immense défi à l’échelle mondiale. A l’heure où nous rééditons le Guide, 148 États sont parties à la Convention de 1951 et/ou au Protocole de 1967. L’augmentation du nombre d’États parties au cours des soixante dernières années atteste de l’applicabilité continue de ces instruments dans la plupart des situations de déplacement contemporaines. La Convention constitue, conjointement avec le Protocole de 1967, un code universel pour le traitement des réfugiés déplacés de leur pays du fait d’une persécution, de violations graves des droits humains ou d’autres formes de préjudices majeurs. Le uploads/Geographie/ determiner-le-statut-du-refugie.pdf