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SO MMA I R E 3 POLITIQUES PUBLIQUES ET STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT DES ENERGIES

SO MMA I R E 3 POLITIQUES PUBLIQUES ET STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT DES ENERGIES DÉCENTRALISÉES Exclusif L’ÉNERGIE DANS L’ORIENTAL UN ENJEU DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL 11 ENERGIES RENOUVELABLES ET EFFICACITÉ ENERGÉTIQUE CONTEXTE NATIONAL ET CAS DE L’ORIENTAL 15 21 24 30 18 35 33 39 42 ÉDITORIAL L’énergie d’une Région LE POINT Politiques Publiques et Stratégies de Développement des Energies Décentralisées Madame Amina BENKHADRA Ministre de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement ENERGIES DE RÉSEAUX ET ÉNERGIES DÉCENTRALISÉES Quelques constats qui donnent à réfléchir Jacques PERCEBOIS Professeur à l’Université de Montpellier Directeur du CREDEN L’énergie dans l’Oriental un enjeu de développement territorial Taoufiq BOUDCHICHE Économiste, Directeur du pôle Coopération Internationale et Promotion Économique Agence de l’Oriental ENERGIES RENOUVELABLES ET EFFICACITÉ ENERGÉTIQUE Contexte national et cas de l’Oriental Saïd MOULINE Directeur Général Agence Nationale de Développement des Energies Renouvelables et de l’Efficacité Energétique 2 7 3 11 15 ENERGIES DE RÉSEAUX ET ÉNERGIES DÉCENTRALISÉES QUELQUES CONSTATS QUI DONNENT À RÉFLÉCHIR 7 Le point Oriental.ma Directeur de Publication : Mohamed MBARKI • Directeur de Rédaction : Taoufiq BOUDCHICHE Secrétaire de Rédaction : Salwa CHAADI • Traduction vers l’arabe : Abadr EL MRINI Conception : MPCOM • Dépôt légal : 24/07 • ISSN : en cours • Agence de l'Oriental : 12, rue Mekki Bitaouri, Souissi - Rabat • Tél. : (+212) 5 37 63 35 80 • Fax : (+212) 5 37 75 30 20 Site web : www.oriental.ma Les opinions exprimées dans les articles n’engagent que leurs auteurs Biomasse énergétique et préservation des ressources naturelles dans l’Oriental Benhammou BOUZEMOURI Directeur du Développement Forestier au Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la Désertifiocation ÉCLAIRAGES Promotion de l’entreprenariat dans le secteur énergétique Mounir ZRAIDI Chargé de projet - ANPME EDUCATION AUX ÉNERGIES RENOUVELABLES Défi d’un monde qui change Osman BENCHIKH Responsable du Programme Énergies Renouvelables- UNESCO MARCHICA MED Innover sur l’environnement et l’efficacité énergétique Said ZARROU Président du Directoire - Marchica Med A Oujda, Université et Technopole établissent leurs synergies Pr. Saida BELOUALI Chargée de mission aux Relations Publiques et Communications Univertsité Mohammed 1er d'Oujda Economie sociale et solidaire et développement énergétique local Dieter UH Chef du projet « Promotion des Energies Renouvelables et de l’Efficacité Energétique pour un Développement Durable du Maroc » - GTZ Katharina HAY Conseillère technique junior - GTZ Coopération, énergie et nouveaux enjeux euro-méditerranéens Eneko LANDABURU Ambassadeur de l’Union Européenne NADOR WEST MED Pôle énergétique Euro-méditerranéen Mehdi TAZI Directeur Général de Nador West Med SA Éditorial Quelle énergie ! Quelles énergies ? Le Royaume accélère son évolution vers les mix-énergétiques à forte composante d’éner- gies renouvelables, qui ne vont pas manquer d’accroître l’indépendance énergétique du pays. Etape emblématique de cette démarche, la présentation du Plan Solaire marocain à Ouarzazate le 20 avril dernier, devant Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu L’assiste, en présence de nombreuses personnalités parmi lesquelles la Secrétaire d’Etat aux Affaires Etrangères américaine. Le Royaume suit un calendrier rigoureux : depuis les premières Assises Nationales de l’Energie tenue le 06 mars 2009, deux dispositions majeures ont été prises, avec la créa- tion de l’Agence Marocaine pour l’Energie Solaire et la transformation du CDER en Agence de Développement des Energies Renouvelables et de l’Efﬁcacité Energétique. Comme le rappellent les spécialistes, l’Europe est en demande potentielle d’importation des «éner- gies vertes» depuis l’accord Energie-Climat de 2009, et le Maroc offre 30% d’irradiation de plus que les meilleurs des sites européens. Développement durable, réduction des importations, développement de l’industrie et du savoir-faire chez nous, se conjuguent au positionnement pour exporter. Mais le jeu reste très ouvert et les questions nombreuses : quels modes de ﬁnancement optimisés pour attirer les investissements ? quelles technologies adopter ? quelles modalités de décision et de gestion ? quelles synergies et complémentarités entre industries concentrées et pro- ductions décentralisées ? L’éventail technologique des énergies nouvelles concerne l’Etat, la Région, voire les Com- munes et même les individus. Le biogaz et le solaire à la ferme sont à notre portée, tout autant que les 500 mégawatts des grandes centrales solaires à venir, comme celles de Ouarzazate ou Aïn Beni Mathar. Ça n’est donc plus une simple question technologique ou de business model, mais bien une dimension sociétale à l’échelle de la Région et de ses territoires qu’il nous faut aborder. Le développement de l’Oriental accroît ses besoins énergétiques ceux des industries nou- velles comme ceux des particuliers. A Oujda, la Technopole fait, entrer la Région parmi les animateurs de l’innovation, les producteurs de solutions, et les formateurs de compéten- ces grâce à l’implication de l’Université Mohamed 1er d’Oujda. A Nador, le volet Energie de l’ambitieux projet Nador West Med installe le Maroc comme acteur majeur du marché énergétique méditerranéen. Aïn Beni Mathar conﬁrme, à grande échelle, les options natio- nales. C’est maintenant sur le terrain, à tous les échelons locaux et jusque dans les foyers, que peut se gagner le challenge des énergies décentralisées par des choix adaptés, des incitations convaincantes, des technologies appropriées et des compétences disponibles. Oriental.ma fait sienne cette nouvelle problématique passionnante en proposant les éclai- rages des acteurs nationaux et des expériences étrangères. Les auteurs mobilisés dé- crivent les enjeux, dressent le bilan des solutions adoptées jusqu’ici, ouvrent la voie des innovations en préparation et tentent d’en mesurer les retombées et les implications pour la Région. Je les en remercie au nom de l’Agence de l’Oriental : leurs contributions perti- nentes font avancer le grand débat du développement durable de l’Oriental. L’énergie d’une Région M. Mohamed MBARKI Directeur Général de l’Agence de l’Oriental oriental.ma - N°08 - mai 2010 3 nale, adoptée en mars 2009, considère la réalisation de ses objectifs majeurs, sécurité de l’approvisionnement éner- gétique au meilleur coût, disponibilité de l’énergie et son accessibilité à tous, comme un impératif pour promouvoir un développement équilibré, harmo- nieux et équitable. D’autant plus que l’essor sans précé- dent que le Maroc va connaître dans les prochaines décennies, à travers la modernisation de son agriculture, la redynamisation de son tissu industriel, le renforcement et l’extension de ses infrastructures, l’édiﬁcation de nouvel- les villes, va entraîner la croissance des besoins énergétiques avec le triplement de la demande d’énergie primaire et le quadruplement de celle de l’électricité d’ici à 2030 en comparaison avec leurs niveaux de 2008. Ce développement, qui sera déployé sur l’ensemble du territoire national, exige plus que jamais de fournir sur une base régionalisée l’énergie nécessaire. L e mouvement universel de la régionalisation s’inscrit dans l’évolution historique de la réorganisation des Etats pour répondre à la demande croissante de proximité devenue, aujourd’hui, une partie intégrante de la notion même de démocratie. La responsabilisation des Régions n’est plus considérée comme une simple courroie de transmission pour appliquer la politique de l’autorité centrale. Elle devient l’instrument privilégié pour promouvoir un réel partage des respon- sabilités, le développement coordonné de tout un pays par l’intégration des po- tentialités économiques et des spéciﬁci- tés propres de chaque Région tout en assurant l’équité spatiale et la solidarité sociale. L’énergie constitue un enjeu crucial dans la réalisation du développement écono- mique et social aux niveaux national, ré- gional et local. Dans cette perspective, la nouvelle stratégie énergétique natio- Nommée Ministre en octobre 2007 par Sa Majesté le Roi, l’auteure a développé ses compétences à partir du secteur des mines vers les champs de connaissance connexes que sont l’énergie et bien entendu l’environnement. Cette vision intégrée lui donne aujourd’hui une lecture maîtrisée des potentialités du Royaume, des enjeux majeurs de son développement, et des politiques à développer pour suivre les orientations royales déclinées en stratégies cohérentes par ﬁlières. La régionalisation y prend tout son sens, notamment via les synergies inter-régionales. Politiques Publiques et Stratégies de Développement des Energies Décentralisées Madame Amina BENKHADRA Ministre de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement Les autoroutes électriques Le Point oriental.ma - N°08 - mai 2010 4 Le Point Dans ce but, nous devons diversiﬁer les sources et les origines des énergies importées, développer les potentialités énergétiques nationales, notamment renouvelables, multiplier les infrastruc- tures de réception et de transport des produits énergétiques, renforcer les moyens de stockage et de distribution. Energies fossiles : installations centralisées et accès généralisé Les installations de production éner- gétique liées aux énergies fossiles sont nécessairement centralisées pour atteindre une masse critique aﬁn d’assurer leur rentabilité économique. Pour abaisser le coût de production de ces industries très capitalistiques exigeant des infrastructures et une lo- gistique lourdes, elles sont localisées près des lieux d’approvisionnement en combustibles, comme les ports, les pipelines, les gisements d’hydro- carbures ou de charbon. C’est notamment le cas du rafﬁnage et des grandes centrales électriques de production en base qui, fonctionnant à feu continu, doivent être approvision- nés sans interruption en pétrole brut, triﬁés par panneaux photovoltaïques individuels ou collectifs. La produc- tion électrique est assurée par des concessionnaires privés et par l’ONE, qui en est l’acheteur et le transporteur exclusif. La distribution de l’électricité est réa- lisée par des régies gérées par les Communes, directement ou par délé- gation à des concessionnaires privés dans certaines grandes uploads/Geographie/ document-no8.pdf