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Recommandations urbanistiques de l’Association écoquartier métamorph – Recomman

Recommandations urbanistiques de l’Association écoquartier métamorph – Recommandations urbanistiques de l’Association écoquartier Auteur & éditeur : Association écoquartier Lieu et date de parution : Lausanne, février 2009 Adresse : Association écoquartier, case postale 5256, 1002 Lausanne, Suisse info@ecoquartier.ch, www.ecoquartier.ch Tirage : 1000 exemplaires Conception graphique et impression : l’Éclosoir, Saint-Gingolph, www.eclosoir.fr Remerciements : À la Ville de Lausanne pour son soutien ﬁnancier Au centre socioculturel de Malley-Montelly à Lausanne, qui nous a gracieusement mis à disposition ses locaux en soutien à cette démarche citoyenne Droits de reproduction et diffusion limités License Creative Commons by-nc-nd Recommandations de l’Association écoquartier en vue de l’élaboration du cahier des charges pour le concours d’urbanisme de l’écoquartier des Plaines-du-Loup à Lausanne Préface 2 Préambule 4 Participons ! 6 Changeons ! 8 Osons ! gestion des espaces 10 Osons ! mixités 12 Osons ! mobilité 14 Osons ! ressources & énergies 16 Réﬂéchissons ! 18 L’urbanisme durable relève de la responsabilité des femmes et des hommes politiques et des professionnels de la ville mais aussi de l’engagement des habitants. L’Association écoquartier a pour objectif la promotion du développement urbain durable par une approche participative. C’est important. La participation favorise l’émergence d’une vision partagée du sens des transformations urbaines et agit comme un facteur de mise en cohérence de l’action collective. L’impératif participatif fait désormais partie des conditions de validation des projets urbains. Il installe l’intelligence collective au cœur du projet. La ville change, disait Julien Gracq, plus vite que le cœur d’un mortel. Dans la ville qui s’invente, le projet urbain appara t désormais à la fois comme un instrument de fabrication des formes urbaines et de leurs ambiances, mais aussi comme un outil de connaissance. En mettant en lumière, de manière très systématique, les enjeux transversaux associés à la mise en œuvre d’un projet de quartier durable, l’Association écoquartier montre que l’ouverture du débat public peut constituer un levier efﬁcace pour décliner concrètement l’aspiration collective de la société civile à une ville de qualité. Le collectif montre que la participation peut être à la fois un moyen de démocratiser davantage la gestion publique et un instrument d’invention de nouveaux récits de l’urbanité. Préface 2 Les principes d’aménagement et les recommandations avancées investissent les quatre vecteurs fondamentaux du renouveau actuel de l’image et de l’imaginaire urbains : la qualiﬁcation des espaces résidentiels, la gestion durable des mobilités, le renforcement de pluralité des usages sociaux des lieux et le ménagement des ressources. Les propositions agencées vont au-delà d’un banal catalogue de mesures. On devine facilement l’intention du collectif. Au détour de chaque proposition émergent les vrais choix qui se posent aujourd’hui aux professionnels de l’urbanisme et les moyens de les trancher. Sufﬁsamment précises pour être opérantes, sufﬁsamment souples pour permettre à des projets inventifs de trouver place, les recommandations esquissent un cadrage stratégique dans lequel il est possible d’identiﬁer les lignes de force majeures d’une pensée urbaine en acte qui invite les professionnels à la créativité. Au ﬁl des propositions s’ébauche l’image d’un quartier qui doit se distinguer par sa qualité environnementale, la diversité de ses dispositifs collectifs, l’intégration dans le tissu existant, le plaisir d’habiter. Il faut donc saluer ce travail et lui souhaiter une bonne suite. Reste à savoir comment les propositions seront intégrées au processus d’aménagement. Quelle inﬂuence les réﬂexions proposées auront-elles sur les contenus des documents d’urbanisme futurs et les actions de transformation des Plaines-du-Loup ? L’expertise civile et associative, sollicitée explicitement par les pouvoirs publics et développée par l’Association écoquartier ( ou, le cas échéant, par d’autres acteurs ), sera-t-elle intégrée de manière favorable aux processus décisionnels à venir ? Comment le projet Métamorphose articulera-t-il les scènes de débat et les scènes de décision ? Les réponses apportées à ces questions par les pouvoirs publics donneront une mesure exacte de leur degré d’ouverture effective en direction de la société locale. Prof. Antonio Da Cunha Observatoire de la Ville et du Développement Durable Institut de géographie, Université de Lausanne 3 L’Association écoquartier L’Association écoquartier a pour objectif la promotion des écoquartiers par une approche participative. Elle favorise le développement de connaissances autour du concept d’écoquartier ou quartier durable, aﬁn de créer une véritable émulation citoyenne et de favoriser l’émergence, la réalisation et la durabilité de tels quartiers. Parmi ses activités, l’Association écoquartier organise des cycles de conférences-débats, des visites d’écoquartiers existants, elle suit de près et s’implique autant que possible dans les études et projets en cours, et participe activement aux nombreuses manifestations organisées autour de ce thème. L’écoquartier des Plaines-du-Loup Parmi les projets dans lesquels l’association est fortement impliquée, on trouve l’écoquartier des Plaines-du-Loup. Le projet « Métamorphose » de la ville de Lausanne prévoit la libération d’une surface de près de 26 hectares au nord de la ville, entre le bâtiment administratif de la Pontaise et les bâtiments du Service des automobiles et de la navigation, le long de la route des Plaines-du-Loup. Ces terrains sont en très grande majorité propriétés de la ville de Lausanne. Prévue pour être partiellement consacrée à des activités sportives, cette surface accueillera également un écoquartier, qui devrait compter progressivement à partir de 2012 environ près de 2’000 nouveaux logements, des activités économiques et des équipements collectifs. Pour l’ensemble du projet « Métamorphose », mais plus particulièrement dans l’optique de l’élaboration du cahier des charges pour le concours d’urbanisme de l’écoquartier, une démarche participative a été organisée par la ville de Lausanne, démarche menée par le consortium OLA ! ( Oui, Lausanne Avance ! ) et à laquelle l’Association écoquartier a participé activement. Préambule 4 Les recommandations de l’Association écoquartier Là où OLA ! a choisi d’organiser autant d’ateliers d’une soirée que de thématiques à aborder, l’Association écoquartier a souhaité explorer aussi une autre voie : construire un savoir collectif par un processus cyclique de proposition, débat et recherche de consensus à l’intérieur d’un groupe engagé sur la durée. Pour cela, l’Association écoquartier a mis sur pied quatre groupes de travail, qui ont longuement débattu sur les thèmes de la gestion des espaces, des mixités, de la mobilité, des ressources et des énergies. Les réﬂexion ont été menées au niveau urbanistique, car la première étape du processus retenu pour l’écoquartier des Plaines-du-Loup est la réalisation d’un concours d’urbanisme. Il sera suivi par une ou plusieurs procédures de plans partiels d’affectation ( PPA ), puis par une répartition des terrains en lots en vue des constructions. Le présent document est l’aboutissement de six mois de réﬂexions des quatre groupes de travail. Il constitue d’une part les recommandations de l’Association écoquartier en vue de l’élaboration par la Ville de Lausanne du cahier des charges pour le concours d’urbanisme de l’écoquartier des Plaines-du-Loup. D’autre part, il se veut un outil concret utilisable non seulement par les architectes et urbanistes qui répondront à ce concours, mais également pour tout autre projet d’écoquartier ou de réaménagement de quartiers existants. Le tableau dépliable regroupe l’ensemble des recommandations de l’Association écoquartier et constitue la substantiﬁque moelle de la publication. La brochure de 20 pages, accessible à tout un chacun, explicite la démarche menée, présente quelques représentations communes d’un écoquartier, détaille trois recommandations originales et concrètes de chacun des groupes de travail et se termine en prenant un peu de recul. 5 Notre idée était de produire, en six mois à peine, des recommandations de l’Association écoquartier. Après avoir proposé l’objectif et posé le cadre-temps général, le souci principal du comité de l’Association écoquartier a été de permettre au groupe composé de membres de l’association de construire et mener sa propre démarche. Lors de la réunion de constitution du groupe qui allait s’investir de cette tâche, la trentaine de personnes présentes a décidé de former quatre groupes de travail. Ceux-ci ont fonctionné sur la durée, de manière autonome, en étroite collaboration les uns avec les autres. « Il faut que ce soit concret » Les quatre thématiques – gestion des espaces, mixités, mobilité et ressources & énergies – ainsi que la forme et la fréquence des réunions plénières ont été déterminées lors de la première rencontre, avec dès le départ un objectif de résultat : « réﬂéchir, proposer et trouver des solutions ». Le cadre a ensuite été déﬁni : « travailler ensemble dans un climat de respect, d’écoute, de tolérance » et une série de principes posés : « échanger, débattre, tisser des liens entre les différents points de vues, négocier, rechercher le consensus ». Ces principes ont déterminé les méthodes de travail proposées par un animateur lors des séances mensuelles en plénum. « N’étant pas tous de la profession, nous avons pu nous affranchir des idées reçues » Celles et ceux qui se déﬁnissent avant tout comme des « citoyennes et citoyens engagés pour un travail commun » sont par exemple animatrice socioculturelle, nutritionniste, ma tre de dessin, urbaniste, styliste, mère de famille, politicienne, ethnologue, architecte ou traducteur, et ont entre 25 et 65 ans. Il a donc fallu s’entendre : « négociation, compromis, changement de cap, reprise et lâcher-prise constituent la dynamique des séances ». Mais au ﬁnal, cette diversité de uploads/Geographie/ ecoquartier-ch-metamorphosons.pdf