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Roubaix (Extrait du tome 3 du rapport final) METROPOLE LILLOISE Equipe de reche

Roubaix (Extrait du tome 3 du rapport final) METROPOLE LILLOISE Equipe de recherche laboratoires LACTH (ENSAP Lille) et TVES (USTL) Septembre 2008 La spécificité du développement de la ville de Roubaix réside essentiellement dans la reconquête d’un centre-ville qui était devenu fantomatique. Durant le XXe siècle, la ville a mené de nombreuses actions souvent infructueuses en faveur de son développement. Au début des années 1990, Roubaix entreprend de se reconstruire sur elle-même et devient le berceau de la Ville Renouvelée. Cette dynamique urbaine vise les rééquilibrages sociaux comme la valorisation spatiale. Au-delà des stratégies urbaines traditionnelles, elle fait converger de multiples objectifs pour retrouver une image positive de la ville. Un séminaire organisé en février 2005 s’est centré sur la mutation du centre ville de Roubaix. Complétés par les enquêtes et les interviews d’acteurs, ces matériaux ont servi de base à l’élaboration d’une fiche technique et d’une étude monographique diachronique. Deux études thématiques s’intéressent l’une aux magasins d’usine, l’autre aux politiques de l’habitat menées dans la ville. Le tout permet de questionner en guise de synthèse, la notion de projet urbain dans ce cadre spécifique de la ville renouvelée. Avec le soutien de : 144/240 POPSU-Lille, rapport final (2008) Tome 3 Mis à jour : le 02/06/08 ROUBAIX ELSA ESCUDIE, ARCHITECTE DPLG, CHARGEE D’ETUDE LABORATOIRE LACTH (ENSAP LILLE) Problématique du site La spécificité du développement de la ville de Roubaix réside essentiellement dans la reconquête d’un centre ville devenu fantomatique ces dernières décennies. En organisant cette reconquête sur tous les fronts (économique, social, culturel, urbain, architectural…), la ville a entamé depuis plusieurs années un lent et constant travail dans l’épaisseur même de tous les composants de la ville. Cependant, les difficultés persistent et les changements occasionnés ne profitent pas équitablement à toutes les couches de la population. Les emplois créés sont essentiellement pourvus par une population étrangère à la ville. De façon paradoxale, le taux de chômage peine à descendre sous les 20%, alors que l’offre d’emploi excède nettement la population résidente. Depuis le milieu du XXe siècle, la ville a pourtant entrepris de nombreuses actions en faveur de son développement. Mais, certaines de ces interventions n’ont fait, par le passé, qu’aggraver des situations déjà problématiques : le centre commercial Roubaix 2000, grand projet des années 1960 ; l'Alma Gare, projet-phare des luttes urbaines des années 1970 ou encore la percée de l’avenue des Nations Unies, important projet urbain des années 1970 à 1990. Afin d’inverser durablement l’image d’une cité chaotique, en déréliction, et d’effacer celle d’une ville devenue laboratoire urbain, la ville a mobilisé tous les vecteurs du développement au service du renforcement de la centralité. Cela correspond-t-il à une stratégie consciente ou à la concrétisation d’opportunités successives ? Cette stratégie urbaine, s’il y a stratégie, vise les rééquilibrages sociaux autant que la valorisation spatiale. Elle dépasse les procédures traditionnelles du projet urbain et reste originale par le souci de faire converger de multiples objectifs pour reconstruire une image positive de la ville de Roubaix. 1. Historique Du « projet de Roubaix » au Grand Projet de Centre-ville 1.1. Historique du site : le « projet de Roubaix » 9 1880 – 1945 Émergence d’une politique urbaine municipale Jusqu’à la dernière partie du XIXe s, les pouvoirs municipaux n’ont que peu de prise sur l’évolution urbaine. Ce sont les propriétaires privés et surtout le patronat local qui « dessinent » et régissent le développement urbain à coup de spéculation foncière. Après 1863, on assiste à une véritable municipalisation des politiques urbaines et sociales roubaisiennes. Dans un contexte d’explosion démographique et de lutte contre l’insalubrité, la ville est soucieuse de maîtriser sa croissance en la rendant plus rationnelle. 1860 Premier projet de parc au hameau de Barbieux 1863 Premier « plan d’urbanisme » de la ville de Roubaix 1878 Début des travaux du Parc Barbieux 1882 Percement de l’avenue de la Gare et début de désenclavement du quartier très composite du Centre 1884 Début de l’urbanisme réglementaire, création du cadastre communal. La municipalité est désormais chargée de veiller au développement harmonieux de la cité. 1888 Inauguration de la gare de Roubaix (architecte : Sidney Dunnet) qui remplace la petite station construite en 1842 1892 Élection municipale remportée par les socialistes 145/240 POPSU-Lille, rapport final (2008) Tome 3 Mis à jour : le 02/06/08 1903 Décision du Conseil Général de créer un Grand Boulevard pour relier Lille à Roubaix et Tourcoing 1906 Achèvement des travaux du Parc Barbieux 1911 Roubaix accueille l’Exposition Universelle Construction du nouvel hôtel de ville par l’architecte Victor Laloux 1921 Plan Greber d’aménagement, d’embellissement et d’extension de Lille, Roubaix et Tourcoing 1931 Crise : la plus longue grève générale de l’industrie textile du XXe siècle à Roubaix, Tourcoing, Roncq, Halluin, Wervicq et Comines Construction du Palais des Sports 1933 Quand les sirènes se taisent par Maxence Van der Meersch 1939 Exposition du Congrès Social 1943 Création du Comité Interprofessionnel du Logement (CIL) : 1% patronal pour le logement 1951 Exposition Internationale du Textile à Lille 1956 Création du Conseil économique de Roubaix-Tourcoing par de jeunes patrons et universitaires 9 Années 1960 1960 Nouveau plan d’urbanisme de la ville 1963 Mise en place d’un plan d’aménagement à l’échelle de l’agglomération tout entière 1966 - Création de la Communauté Urbaine de Lille - Mise en place d’une première politique de rénovation, restructuration et réhabilitation urbaine par la ville de Roubaix et la Communauté Urbaine 1967 Lille-Roubaix-Tourcoing choisi par l’Etat pour être une des 8 métropoles d’équilibre : création de Villeneuve d’Ascq 1969 - Ville en situation dominante en matière de développement économique et production textile - 500e anniversaire de la Charte de Roubaix : au moyen âge, la charte des drapiers autorise Roubaix à tisser le drap, jusque-là monopole de Lille - Création de ORSUCOMN : Organisme Régional pour la Suppression des Courées de la Métropole Nord - Colloque sur les courées, manifestation du 1er mouvement collectif interprofessionnel - Projet modernisateur du maire P. PROUVOST pour la ville de Roubaix - Création du 1er Schéma de Développement de la Métropole Lilloise par la Communauté Urbaine de Lille 9 Années 1970 _ « il faut remplacer le textile par d’autres type d’emplois », « Il faut changer la composition sociale de Roubaix, il faut faire venir des populations moyennes » 1970 Loi Vivien sur l’habitat insalubre 1971 Arrêt définitif de la politique nationale des grands ensembles 1972 - Désenclavement partiel de la ville avec la percée de l’avenue des Nations Unies - Inauguration du Centre Commercial Roubaix 2000, implanté rue de Lannoy - Projet de la municipalité pour le quartier de l’Alma (rénovation urbaine et table-rase) 1973 Débat interne au sein du Parti Socialiste selon 2 stratégies : A. PROUVOST / V. PROVO 1974 - Nord Eclair analyse « le déclin de Roubaix » - Création de l’« Atelier Populaire d’Urbanisme » 1975 Lancement d’une étude sur la définition d’une politique de développement de Roubaix par le conseil municipal 146/240 POPSU-Lille, rapport final (2008) Tome 3 Mis à jour : le 02/06/08 1976 « Pour une politique urbaine de Roubaix » : Rapport réalisé par l’agence d’urbanisme et des étudiants des Ponts et Chaussées sur l’agglomération roubaisienne 1977 - Schéma directeur de l’Alma-Gare - Émergence d’acteurs locaux s’engageant dans les « luttes urbaines » - Prise de conscience brutale du déclin de Roubaix, « On ne peut plus continuer, on doit réagir, on a la nécessité de réaffirmer un projet global de développement » 1978 - Création du 1er Schéma Directeur de la ville de Roubaix - Inscription de la filature Motte-Bossut à l’inventaire des monuments historiques - Naissance de l’Association pour la promotion du Versant Nord-Est de la métropole Lille-Roubaix- Tourcoing 9 Années 1980 _ « Prenons acte que Roubaix est une ville industrielle et gardons cet atout » 1980 Création de la SEM Versant Nord Est 1981 - Mise en place d’un tableau de bord de l’action municipale à Roubaix - Création par l’état de la Politique de la Ville 1982 Inscription de Roubaix comme site de la commission nationale de Développement Social des Quartiers 1983 Visite de François MITTERAND : « Roubaix, ville en péril, est l’exemple même de ce qu’il ne faut pas faire » 9 Années 1990 1997 Mise en place du Grand Projet Urbain de Croix – Roubaix – Tourcoing – Wattrelos. Les quartiers de Roubaix concernés sont : l’Union, Fresnoy, Alma, Cul de Four et l’Hommelet 1999 Arrivée du métro, ligne 2 dans le centre-ville 1.2. Historique du Grand Projet de Centre-Ville Les années 1970 sont marquées à la fois par les espoirs du projet-phare de l’Alma-Gare et de ses luttes urbaines et par l’implantation du centre commercial moderniste Roubaix 2000, rue de Lannoy. Parallèlement, on assiste à la désindustrialisation massive et au déclin de l’ancienne cité textile florissante du début du XXe siècle. Lourdement affectée par la crise des années 1970, Roubaix doit faire face à la paupérisation et à la dévitalisation progressive de son centre-ville. Par son déclin inexorable durant les années 1980, la ville de Roubaix devient un « contre-modèle uploads/Geographie/ fiche-roubaix.pdf