BRISER LES OBSTACLES EN AFRIQUE CENTRALE AU COMMERCE AGRICOLE REGIONAL Public D

BRISER LES OBSTACLES EN AFRIQUE CENTRALE AU COMMERCE AGRICOLE REGIONAL Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized  Briser les Obstacles au Commerce Agricole Regional en Afrique Centrale Août 2018 © 2018 International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank 1818 H Street NW Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000 Internet: www.worldbank.org Ce volume est un produit du personnel du Groupe de Banque mondiale. Les résultats, les interprétations et les conclusions exprimés dans ce volume ne reflètent pas nécessairement les points de vue des directeurs exécutifs du Groupe de la Banque mondiale ou des gouvernements qu’ils représentent. Le Grouple de la Banque mondiale ne garantit pas l’exactitude des données incluses dans ce travail. 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Toute requête sur les droits et licences, y compris les droits subsidiaires, doivent être adressées au : Bureau de l’Éditeur Banque mondiale 1818 H Street NW Washington, DC 20433 États-Unis Fax 202-522-2422 e-mail pubrights@worldbank.org Conception de couverture par : Odilia Renata Hebga iii Sommaire Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii Acronymes et abréviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii Résumé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x 1. Introduction. .............................................................................................................................................1 2.  La CEMAC et l’intégration régionale en Afrique centrale. ...................................................................4 2. 1  Intégration commerciale dans la CEMAC......................................................................................... 6 2.2  Commerce agricole régional ............................................................................................................. 7 2.3  Situation de la région en termes de sécurité alimentaire .................................................................. 8 3.  Production et approvisionnement de produits agricoles dans la CEMAC......................................12 3.1  La production agricole de la CEMAC peut répondre à la demande régionale d’aliments de base .... 13 3.2  Le manque d’organisation commerciale des producteurs limite leur pouvoir de négociation.......... 21 3.3  La mauvaise qualité des infrastructures de transport entrave l’accès au marché à l’intérieur du Cameroun mais aussi vers les pays de la CEMAC. .................................................................... 23 3.4  Le nombre élevé d’intermédiaires augmente le coût des échanges agricoles. ................................ 27 3.5  La volatilité des prix plus élevée que prévu font que les rendements sont imprévisibles................ 33 3.6  La mauvaise gestion des marchés et le manque d’infrastructures compromettent les liens commerciaux.................................................................................................................................... 37 3.7  Certaines fonctions commerciales valables sont devenues de facto des tracasseries en raison de la faiblesse de l’exécution. ........................................................................................... 42 4.  Commerce des produits agricoles dans la CEMAC..........................................................................45 4.1  Le commerce non comptabilisé et informel de produits agricoles est très répandu. ........................ 45 4.2  Le manque de clarté dans l’application des règlements commerciaux et des règles douanières entraîne une multitude de coûts formels et informels aux frontières............................. 49 4.2.1  Poste frontière d’Abang-Minko–Eboro (Cameroun–Gabon). ................................................. 50 4.2.2  Poste frontière de Kye-Ossi–Ebebiyín (Cameroun–Guinée équatoriale).............................. 58 4.2.3  Poste frontière de Garoua–Boulai (Cameroun–République centrafricaine).......................... 59 4.2.4 Poste frontière de Kousséri–N’Djamena (Cameroun–Tchad). ............................................... 67 4.3  Les réactions des commerçants face à l’informalité et aux tracasseries entrainent une spirale de pratiques informelles. ................................................................................................ 69 4.4  Les risques sécuritaires et les crises politiques modifient les courants et les flux commerciaux. .... 71 4.5  Les femmes constituent la grande majorité des commerçants nationaux le long des corridors de commerce agricole de la CEMAC......................................................................... 73 4.6 Les prix finaux à la consommation dans la CEMAC reflètent les processus commerciaux coûteux et lourds.............................................................................................................................. 74 5.  Recommandations et domaines d’action. ..........................................................................................82 Bibliographie. .............................................................................................................................................90 iv Briser Les Obstacles Au Commerce Agricole Regional En Afriqua Centrale Liste des tableaux Tableau R1 Les cinq plus grandes priorités pour promouvoir le commerce agricole dans la CEMAC . .... xiv Tableau 1 Aperçu de la CEMAC, 2017......................................................................................................... 5 Tableau 2 Le secteur pétrolier dans la région CEMAC, 2016. ...................................................................... 5 Tableau 3 Exportations agricoles par destination (%).................................................................................. 7 Tableau 4 Principaux indicateurs de sécurité alimentaire et de nutrition dans la CEMAC........................... 9 Tableau 5 Points de contrôle entre Foumbot et Douala (camion de 7 tonnes). .......................................... 43 Tableau 6 Points de contrôle entre Foumbot et Kye-Ossi (camion de 12 tonnes)..................................... 43 Tableau 7 Points de contrôle entre Kye-Ossi et Bata (camion de 7 tonnes).............................................. 44 Tableau 8 Points de contrôle entre Abang-Minko et Libreville (camion de 20 tonnes)............................... 44 Tableau 9 Commerce annuel du Cameroun avec le Gabon à la frontière d’Abang-Minko–Eboro, 2017. .... 48 Tableau 10 Exportations et importations entre le Cameroun et le Tchad à travers le marché de Kousséri, 2017....................................................................................................................................... 49 Tableau 11 Agences aux frontières à Abang-Minko–Eboro........................................................................ 52 Tableau 12 Droits officiels payables à l’AGASA. ......................................................................................... 55 Tableau 13 Amendes officielles d’importation/exportation du Gabon......................................................... 56 Tableau 14 Coût réel de dédouanement d’un camion à la frontière d’Abang-Minko–Eboro (FCFA sauf indication contraire).................................................................................................................. 57 Tableau 15 Agences aux frontières à Kye-Ossi–Ebebiyín. ......................................................................... 59 Tableau 16 Agences aux frontières à Garoua-Boulai................................................................................. 62 Tableau 17 Coût effectif du commerce pour un camion effectuant le trajet aller-retour Garoua-Boulai–Bangui (FCFA sauf indication contraire). ............................................................................ 65 Tableau 18 Coût effectif du commerce pour un petit commerçant transfrontalier transportant un (1) sac de manioc (environ 25 kg). ......................................................................................................... 67 Tableau 19 Agences aux frontières à Kousséri–N’Djamena. ...................................................................... 69 Tableau 20 Formation des prix indicative pour certains produits entre le Cameroun et le Gabon (FCFA/kg).................................................................................................................................................... 75 Tableau 21 Formation des prix indicative pour certains produits entre le Cameroun et la Guinée équatoriale (FCFA/kg)................................................................................................................................. 75 Tableau 22 Les cinq plus grandes priorités pour promouvoir le commerce agricole dans la CEMAC ...... 86 Liste des figures Figure R1 Composition du prix pour quelques produits sur le corridor Cameroun–Gabon (pourcentage du prix final à la consommation)........................................................................................... xiii Figure 1 Prévalence de la sous-alimentation (%) (moyenne triennale). ....................................................... 9 Figure 2 Indice net de production alimentaire (2004–2006 = 100). ............................................................ 13 Figure 3 Indice net de production alimentaire par habitant (2004–2006 = 100). ........................................ 14 Figure 4 Valeur nette de la production (en USD constants 2004–2006).................................................... 15 Sommaire v Figure 5 Principaux produits agricoles du Cameroun (volume en millions de tonnes, 2016 (à gauche) et valeur en millions de USD constants 2004–2006, 2014 (à droite)). ...................................... 16 Figure 6 Ménages agricoles selon les cultures produites (pourcentage, 2014)......................................... 17 Figure 7 Production des principales cultures au Cameroun, par région, 2011 (pourcentage). ................... 18 Figure 8 Effectif des principales espèces d’animaux élevés au Cameroun, par région, 2013 (pourcentage du total)................................................................................................................................. 19 Figure 9 Perception par les producteurs agricoles de leur pouvoir de négociation. ................................... 23 Figure 10 Perception de la facilité d’accès aux marchés chez par les producteurs agricoles. ................... 24 Figure 11 Principaux circuits pour les échanges agricoles dans la CEMAC.............................................. 27 Figure 12 Perception par les commerçants de leur pouvoir de négociation. .............................................. 32 Figure 13 Perception par les commerçants de la disponibilité et de la qualité des produits agricoles. ...... 32 Figure 14 Perception par les producteurs agricoles de la justice et de la prévisibilité des prix. ................. 33 Figure 15 Fluctuation des prix à la consommation à Bafoussam, région Ouest, Cameroun, janvier 2012 à septembre 2017 (FCFA/kg)................................................................................................. 35 Figure 16 Fluctuation des prix à la consommation à Garoua, région du nord, Cameroun, janvier 2012 à septembre 2017 (FCFA/kg)................................................................................................. 36 Figure 17 Typologie du commerce agricole du Cameroun avec un échantillon de pays de la CEMAC. .............................................................................................................................................. 46 Figure 18 Perceptions des différences de prix dans les pays de la CEMAC. ............................................. 76 Figure 19 Constitution du prix de la tomate sur le corridor de Foumbot (Cameroun) à Libreville (Gabon) (pourcentage du prix final à la consommation)............................................................................. 77 Figure 20 Constitution de prix du maïs sur le corridor de Foumbot (Cameroun) à uploads/Geographie/ french-report-cemac-agriculture.pdf

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