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1 Résumé synthétique de l’étude réalisée en 2007 et 2008 par FOCUS DEVELOPMENT

1 Résumé synthétique de l’étude réalisée en 2007 et 2008 par FOCUS DEVELOPMENT ASSOCIATION pour l’UNICEF et le MEN Janvier 2009 2 Les disparités selon le genre sont plus ténues à l’école malgache, jusqu’à la fin du premier cycle secondaire, que dans la plupart des autres pays d’Afrique subsaharienne, de sorte qu’elles ne semblent pas constituer une problématique de premier rang. Cependant, le constat simple selon lequel les jeunes filles sont moins nombreuses que les garçons à terminer le second cycle de l’enseignement fondamental suggère d’examiner de plus près la question de l’équité selon le genre à l’école malgache, de façon à identifier les voies par lesquelles se constitue le handicap subi par les filles, à mesurer son poids relatif, à le situer géographiquement, et à le mettre en relation avec des pratiques sociales et scolaires qui en assurent la perpétuation. L’étude entreprise a donc croisé : un questionnement quantitatif : quelles disparités de genre peut-on observer quant à l’accès aux deux cycles de l’enseignement fondamental, à la rétention en cours de cycle, à la transition entre les deux cycles ? Peut-on mettre ces disparités en relation avec des caractéristiques connues du système éducatif malgache ? Ces disparités sont-elles de même nature et de même intensité sur tout le territoire, ou connaissent-elles des variations géographiques notables ? un questionnement qualitatif : relevant d’une approche locale et située du phénomène : les conditions des apprentissages scolaires sont-elles de nature à générer des disparités de genre ? Les représentations, les attentes et les comportements des acteurs du système sont-ils discriminants ? L’itération permanente entre les deux approches permet de comprendre en quoi les représentations sociales et les comportements des acteurs de l’éducation peuvent être reliés aux disparités selon le genre observées, et de mettre en lumière les mécanismes par lesquelles ils produisent des effets non souhaitables. Cette étude emploie des méthodes empiriques d’observations et de constats. La méthodologie est donc axée sur la production de données fiables et comparables, et les méthodes d’interprétation ne sont pas dérivées d’une théorie préexistante sur les effets de genre dans les phénomènes sociaux. Ses résultats se traduisent en recommandations pratiques adressées aux acteurs du système, en vue de mesures simples et opérationnelles de nature à réduire les disparités de genre dont souffre l’école malgache. 3 La démarche s’est appuyée, au démarrage, sur une étude documentaire, ainsi que sur l’analyse des contenus des manuels scolaires. Parallèlement, une approche statistique sur la base des données nationales, régionales et locales (jusqu’au niveau des circonscriptions) a été menée, de façon à situer et à mesurer le problème des disparités. Toutes les données sont celles du MEN. L’approche locale a eu pour but l’observation des comportements des acteurs et de communautés dans six CISCO, sélectionnées au départ comme présentant chacune un profil spécifique quant aux disparités de genre : Dans chacune des CISCO, deux écoles primaires publiques ont été retenues pour les études de cas: un site rural/excentré et un site « urbain » dans le chef lieu, sauf à Antananarivo Renivohitra, qui constitue le seul district uniquement urbain, et où l’une des deux écoles choisies était privée. Des focus-groups ont permis de recueillir les propos de 104 enfants, de 56 adolescents (dont un groupe d’adolescents déscolarisés), et de 80 parents. Des groupes nominaux ont réuni 36 membres des communautés scolaires et 39 représentants d’autorités locales. Une enquête par questionnaire, adressée à 180 ménages (soit 866 individus) a également été diligentée. 4 3.1. Comportements des flux Au delà des premières impressions, une description plus précise discriminant les différents segments de la scolarité de base montre le profil suivant, où l’on constate que, si dans le primaire, la situation nationale est globalement favorable aux filles, cet avantage s’inverse largement dans le premier cycle secondaire : Différenciations filles / garçons % de la classe d’âge scolarisé et indicateurs de flux Rapport Filles/Garçons Filles (%) Garçons (%) Accès au Primaire 87,6 86,4 1,01 Rétention en cours de primaire 55,4 51,3 1,08 Achèvement du Primaire 48,5 44,3 1,10 Transition primaire secondaire 1 64,9 70,4 0,92 Accès au Secondaire 1 31,5 31,2 1,01 Rétention en cours de secondaire 1 65,7 74,7 0,88 Achèvement du Secondaire 1 20,7 23,3 0,89 Par ailleurs, l’examen local de données désagrégées montre,dans certaines zones, la persistance d’une forte inégalité de genre dans les scolarités. Des données par province témoignent d’une situation disparate : Disparités entre garçons et filles au niveau des Provinces, de l’accès au primaire à l’achèvement du premier cycle secondaire Ex - Provinces Accès primaire Rétention primaire Achèvement primaire Transition PS1 Accès Sec1 Rétention Sec1 Achèvement Sec1 Antananarivo 0,988 1,045 1,033 0,861 0,886 0,964 0,851 Antsiranana 1,012 0,857 0,866 1,282 1,102 0,707 0,780 Fianarantsoa 0,935 1,154 1,072 0,809 0,805 0,707 0,560 Mahajanga 1,194 0,735 0,869 1,696 1,418 0,635 0,810 Toamasina 1,094 1,117 1,221 0,671 0,796 1,544 1,149 Toliara 1,024 1,194 1,207 0,810 0,977 1,093 1,038 Rappel national 1,01 1,08 1,10 0,92 1,01 0,88 0,89 Ces données montrent que des moyennes nationales cachent des écarts régionaux parfois importants, la situation des filles étant nettement défavorable dans certains cas comme à Fianarantsoa et à Antsiranana. Une analyse plus fine au niveau des CISCO montre que certaines d’entre elles présentent un profil encore très accentué par rapport aux tendances de la région dans laquelle elles se situent. C’est le cas en particulier des CISCO suivantes : Ivohibe (DREN d’Hihorombe), Vondrozo, Vagaindrano, Modongy-Sud et Befotaka (DREN d’Atsimo-Atsinanana); Antalaha, Sambava et Vohimarina (DREN de Sava), Ikalamavony (DREN de Haute Matsiatra), Iakora et Ihosy (DREN d’Hihorombe), Ikongo (DREN de Vatovavyfitovinany) ? Ambatomainty. 5 3.2. Genre et qualité de l’éducation. La problématique de l’étude est de mettre en relations les constats que l’on peut opérer par des observations statistiques sur les carrières scolaires des filles comparées à celles des garçons, avec les pratiques éducatives et les coutumes sociales que l’on peut modéliser au moyen d’une enquête approfondie. L’éducation familiale et scolaire des enfants malgaches va-t-elle dans le sens d’un traitement différencié des filles et des garçons, mène-t-elle à des ambitions plus réduites pour les filles, s’appuie-t-elle sur des préjugés de genre et en produit-elle ? Si c’est le cas, les deux instruments de l’enquête se répondent et se complètent en proposant non une explication causale, mais une photographie cohérente de l’école malgache d’aujourd’hui dans ses relations complexes avec la société. Persistance des stéréotypes de genre dans les manuels scolaires Un examen systématique des manuels en usage dans les classes de l’enseignement fondamental montre de façon très nette la fréquence des stéréotypes de genre dans l’enseignement. Les rôles sociaux et économiques des hommes et des femmes sont présentés de façon très différenciée. Quantitativement, l’observation des textes, des exercices et des illustrations des manuels montre que selon les cas, les hommes y sont représentés entre quatre et quinze fois plus fréquemment que les femmes. Lorsque ces textes, exercices ou illustrations mettent la personne en scène dans des activités économiques, le déséquilibre est patent. Par exemple, dans un manuel de calcul, on peut voir 21 hommes exercer une activité économique, contre 5 femmes, le même rapport est de 13 à 1 dans un manuel de géographie. Sur le plan qualitatif, l’image des femmes véhiculée par les manuels scolaires est généralement une image effacée, montrant la personne dans un rôle passif. Les activités économiques et professionnelles valorisantes et les rôles d’autorité présentés dans les manuels sont systématiquement exercées par des hommes. Il arrive même que des rôles traditionnellement exercées par des femmes dans les habitudes malgaches soient, curieusement, masculinisés lorsqu’ils sont présentés dans des manuels, comme la vente des produits de la pêche par exemple. En milieu scolaire, une perception différenciée des genres mène à des attentes et des comportements différenciés des enseignants à l’égard des filles et des garçons. Ce phénomène a pu être mis en lumière par les entretiens menés avec des enseignants, des enfants et des adolescents. En premier lieu, les enseignants entretiennent une perception nettement différenciée des comportements des élèves. A leurs yeux, les garçons apparaissent comme turbulents voire indomptables, mais en même temps « intelligents », créatifs et rapides ; tandis que les filles sont perçues comme naturellement dociles, disciplinées, et s’adaptant aisément aux exigences des apprentissages scolaires. De ces perceptions différenciées découlent alors des attentes sexuées. Les garçons sont ainsi supposés, dans l’esprit de leurs enseignants, plus doués pour les disciplines scientifiques. Les enseignants les sollicitent plus souvent que les filles (surtout en calcul et en sciences), et favorisent en toutes occasion l’exercice du leadership par les garçons. Les filles sont supposées entretenir plus d’affinités avec les disciplines littéraires, elles sont nettement moins sollicitées et interrogées que les garçons, et moins incitées à prendre le leadership à l’occasion des différentes activités de la classe. 6 Ces attitudes enseignantes sont malheureusement productives, en retour, d’attitudes de la part des enfants, qui vont les transformer en prédictions auto réalisatrices. Les enfants ont une nette propension à intérioriser les stéréotypes véhiculés, et c’est ainsi que les filles expriment une image de soi plutôt dévalorisée. Elles manifestent des ambitions scolaires et professionnelles en retrait visible par rapport à uploads/Geographie/ genre-et-education-a-madagascar-resume-synthetique-2009.pdf