37ème session Commission de la population et du développement de l'ONU New York

37ème session Commission de la population et du développement de l'ONU New York 22 - 26 mars 2004 Population et développement «Le Caire +10» La situation dans les pays du Sud: Synthèse et ensemhle des contrihutions de chercheurs des institutions de recherche partenaires Groupement d'intérêt scientifique INED - IRD - PARIS 1- PARIS V - PARIS X btt ://ce ed.cirad.fr , g MANS 200e 1IIIlïïïf 1 010062475 Présentation La Conférence internationale du Caire en 1994, par rapport à celles qui l'avaient précédées à Mexico (1984) et à Bucarest (1974), a constitué un tournant important pour la mise en œuvre de politiques démographiques. Un programme d'action ambitieuxl a mis en avant la nécessité d'intégrer les stratégies en matière de population dans le cadre plus large du développement durable, et surtout il a mis au centre de son principe du droit au développement, l'égalité des sexes et la promotion de la femme (chapitre IV) et les droits à la santé de la reproduction (chapitre VII). Les orientations du Programme d'action en matière de santé de la reproduction ont été relayées par la Conférence de Beijing, aussi les retombées du Caire, ses réussites ou ses échecs, sont-ils le plus souvent envisagés à l'aune des changements dans le domaine de la santé de la reproduction, et plus particulièrement, à l'aune de la situation des femmes dans ce domaine. Or, le Caire comme les conférences de population précédentes n'a pas manqué de considérer la situation dans le domaine de la mobilité, et plus particulièrement celle des déplacés et des réfugiés. De même le Programme a abordé la question de la pression démographique sur les ressources et l'environnement. Aussi, il y a cinq ans le CEPED, lorsqu'il a participé au travail du groupe interministériel, mis en place et piloté par la Direction de la population et des migrations (DPM, ministère de l'emploi et de la solidarité), avait-il pris le parti de considérer les différentes dimensions du champ «Population et développement ». Cette fois encore, plus qu'une évaluation du Programme d'action, les chercheurs réunis par le CEPED, ont voulu rendre compte des enjeux qui se présentent dans les principales thématiques de la Conférence regroupées sous trois chapitres: Santé et droits de la reproduction. Ce premier chapitre, qui rassemble sept contributions, est divisé en deux parties; d'une part, différentes dimensions de la santé de la reproduction sont abordées en référence au plan d'action du Caire, et d'autre part, une attention toute particulière est portée aux impacts du VIHlSida et à la lutte contre le Sida. Familles, inégalités et vulnérabilité. Ce deuxième chapitre rassemble cinq contributions, qui examinent les questions touchant les familles les plus pauvres des pays du Sud, et plus particulièrement au sein de ces familles, la prise en charge des personnes âgées et de la scolarisation des enfants ainsi que la discrimination et la violence qui s'exercent à l'égard des femmes et des enfants. Peuplement, mobilité et espaces de vie. Ce chapitre comprend quatre contributions qui s'attachent à montrer que la mobilité ne doit pas être dissociée de la dynamique de peuplement et de la redistribution de la population qui résultent de la forte croissance démographique toujours très soutenue dans les pays en développement, et qu'elle façonne les espaces ruraux et urbains, autrement dit les espaces de vie des individus. Dix ans après la Conférence du Caire, et cinq ans après la première contribution du Ceped au débat, les enjeux sont toujours les mêmes: répondre aux nouveaux défis en matière de santé; réduire les inégalités entre les populations et entre les individus; répondre à la précarité des 1 Fonds des Nations Unies pour le Population, Programme d'Action adopté à la Conférence inJernationale sur la population et le développement. Le Caire, 5-13 septembre 1994, New York, Nations Unies et CIPD 1994. 1 milieux urbains et ruraux ; s'orienter vers un développement socialement et écologiquement durable2• Force est de constater que ces enjeux se sont aiguisés et que la connaissance de leurs différentes dimensions s'est quelque peu affinée bien que la recommandation d'améliorer les moyens de mesure à court et à long terme se fasse récurrente. Il ressort des différentes contributions que les instances politiques et institutionnelles sont au cœur de la mise en place de nouvelles formes de régulation alors que c'est l'insuffisance d'orientations claires et de moyens qui prévaut le plus souvent. Aussi ne s'étonnera-t-on pas que les recommandations concernant tant les recherches que les actions à mettre en œuvre visent les institutions qui interviennent dans le champ « Population et développement ». Le document présenté par le Ceped a été établi à partir d'un ensemble de contributions produites par des chercheurs spécialistes de ces questions dont on trouve la liste ci-après. Ces contributions seront par la suite rassemblées dans une même publication. Les idées présentées dans ce document n'engagent que leurs auteurs. André Quesnel Directeur exécutif du Ceped CEPED Groupe d'intérêt scientifique INED - IRD - Paris 1- Paris V -Paris X 43 bis Avenue de la Belle Gabrielle 94 736 Nogent sur Marne cedex Tel: 33 (0)1 43 94 72 90 Fax: 33 (0)1 43 94 72 92 ceped@ceped.cirad.fr http://ceped.cirad.fr 2 Alain Léry et Patrice Vimard, 2001. Population et développement: les enjeux cinq ans après la Conférence du Caire, CEPEDILPE, Paris. 2 Chapitre 1 Santé et droits de la reproduction Les pays du Sud, dix ans après la Conférence du Caire. Ce chapitre de synthèse a été préparé par: Benoit Ferry, Directeur de recherche à l'Institut de Recherche pour le .\c Développement (IRD), UMR 151 IRD-Université de Provence (LPED), et coordinateur du champ Santé de la reproduction au Centre Population et Développement (CEPED), ferry@ceped.cirad.fr et par Arlette Gautier, Maîtresse de Conférence à l'Université Paris X, chercheure en accueil à l'UMR 151 IRD-Université de Provence (LPED), et responsable du réseau Politique de santé de la reproduction et droits reproductifs au CEPED, arlette.gautier@u-paris1 G.fr Liste des contributions Arlette Gautier: « De la planification familiale à la santé de la reproduction: Je L'évolution des programmes dix ans après les accords du Caire», 19p. Magali Barbieri: «Santé et survie de l'enfant », 8p. et « Santé maternelle et maternité sans risque », Sp. Agnès Guillaume: « L'avortement en Afrique 10 ans après la conférence du Caire)}, 15p. Benoît Ferry: cc L'impact démographique du Sida dans les pays en développement », V 15p. Jacques du Guerny: cc Impact du Sida sur les structures productives: le cas de l'agriculture », Sp. Anne Juillet: cc Avancées et limites dans l'accès aux traitements du VIH/Sida dans les pays en développement », 12p. Annabel Desgrées du LoO: c( Prévention de la transmission du VIH/Sida dans les PVD : quelles pistes pour aujourd'hui? », 21 p. Chapitre 2 Familles, inégalités, vulnérabilité Ce chapitre de synthèse a été préparé par: Olivia Samuel, Maître de conférence à l'Université de Versailles-Saint Quentin, et coordinatrice du champ Société, famille et genre au CEPED, osamuel@noos.fr Liste des contributions Olivia Samuel : « Evolutions des familles contemporaines au Sud» José Miguel Guzman : « Vieillissement et solidarités intergénérationne/les » Isabelle Attané : « Surmasculinité et discriminations des femmes en Asie du Centre et du Centre-sud» Bernard Schlemmer : « Scolarisation, éducation, « travail des enfants » et enfants '>( travailleurs a demande d'éducation (primaire) en Afrique» Arlette Gautier: «Les violences au sein de la famille» ;r 3 Chapitre 3 Peuplement, mobilité, espaces de vie Ce chapitre de synthèse a été préparé par: Valérie Golaz, Chargée de recherche à l'Institut National d'Etudes Démographiques (INED), UR Mobilités, territoire, habitat et sociabilité et responsable du réseau Mobilité et urbanisation au CEPED, valerie.golaz@ined.fr ",-et Philippe Hamelin, Ingénieur de recherche à l'InstitlJt de Recherche pour le /' Développement (lRD), UMR IRD-Université de Provence (LPED) et coordinateur du champ Peuplement, urbanisation, mobilité et environnement au CEPED, hamelin@bondy.ird.fr Liste des contributions XFrançoise Dureau : « Croissance et dynamiques urbaines dans les pays du Sud », 19p. ~iuc Cambrézy : «Réfugiés et populations déplacées », 15p. hristophe Guilmoto et Frederic Sandron : « Migration internationale », 15p. Hervé Domenach : « Processus de mobilité spatiale et mutations 1 environnementales », 12p. 4 Chapitre 1 Santé et droits de la reproduction Les pays du Sud, dix ans après la Conférence du Caire. BenoÎt Ferry et Arlette Gautier La Conférence Internationale sur La Population et le Développement (CIPD) au Caire en 1994 a permis de développer un Programme d'Action3 très ambitieux. Les recherches menées par quelques experts français s'efforcent de préciser l'étendue de la mise en œuvre du Programme d'Action, en matière de santé et droit de la reproduction et ainsi de fonder plus scientifiquement les actions à mener. 1 - Les dimensions de la Santé de la Reproduction et le Plan dl Action du Caire 1.1 - L'inégale transformation des politiques de planification familiale en politiques de santé de la reproduction 4 Le Programme d'Action du Caire a mis au centre des politiques démographiques les femmes et les hommes de tout âge, et non plus seulement les femmes d'âge reproductif, l'ensemble de la santé de la reproduction, la qualité des services et le respect des patients. Dix ans plus uploads/Geographie/ population-et-developpement-le-caire-10.pdf

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