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(Version Finale) Mars 2020 MINISTERE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT ----000---

(Version Finale) Mars 2020 MINISTERE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT ----000--- SECRETARIAT GENERAL ---000--- DGEP-ONEA BURKINA FASO Unité-Progrès-Justice ---000--- PROGRAMME NATIONAL D’APPROVISIONNEMENT PROGRAMME NATIONAL D’APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE (PN-AEP) EN EAU POTABLE (PN-AEP) RAPPORT NATIONAL RAPPORT NATIONAL BILAN ANNUEL 2019 BILAN ANNUEL 2019 Rapport national bilan annuel 2019 du PN-AEP 2 SOMMAIRE 1 CONTEXTE ______________________________________________ 1 2 RESUME EXECUTIF ________________________________________ 2 3 INTRODUCTION __________________________________________ 4 4 POINTS CLES DE LA DERNIERE SESSION _______________________ 6 5 Présentation du programme _________________________________ 8 6 BILAN DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES _____________________ 9 Action 1 : Accès universel à l’eau potable ________________________ 10 6.1.1 Milieu rural _____________________________________________________________10 6.1.1 Milieu urbain (ONEA) _____________________________________________________37 Aucun nouveau centre n’a été ouvert par l’ONEA. ______________________________________37 Action 2 : Gestion du service public de l'eau ______________________ 39 6.2.1 Mise en œuvre des PPP _____________________________________________________39 6.2.2 Régulation du service public de l’eau et politique tarifaire en milieu rural, semi-urbain et urbain 41 6.2.1 Transfert des ressources financières aux collectivités territoriales pour l’AEP _________43 6.2.2 Accompagnement des communes dans leur rôle de maîtres d’ouvrage _____________46 6.2.3 Fonctionnalité du dispositif de gestion : application de la Stratégie de Gestion du Service Public de l’Eau Potable en milieu rural et semi-urbain ___________________________________50 6.2.4 Suivi des performances du service __________________________________________55 Action 3 : Renforcement du cadre institutionnel ___________________ 58 6.3.1 Renforcement des capacités des acteurs du secteur AEP en milieu rural et urbain ____58 6.3.2 Informations sur le PN-AEP ________________________________________________63 6.3.3 Outils d’opérationnalisation du PN-AEP _______________________________________64 7 Bilan financier __________________________________________ 67 Milieu Rural_______________________________________________ 67 7.1.1 Action 1 : Accès universel à l’eau potable _____________________________________67 7.1.2 Milieu urbain ____________________________________________________________75 Action 2 : Gestion du service public de l’eau ______________________ 76 7.2.1 Milieu rural _____________________________________________________________76 Action 3 : Renforcement du cadre institutionnel ___________________ 76 7.3.1 Milieu Rural _____________________________________________________________76 8 INDICATEURS DE PERFORMANCE ___________________________ 77 8.1. Niveau national (rural et urbain) _____________________________ 77 8.1.1. Taux d’accès à l’eau potable 2019 ___________________________________________77 8.1.2. Evolution du Taux d’accès à l’eau potable _____________________________________78 8.1.3. Taux d’accès à l’eau potable 2019 selon les ODD _______________________________78 8.2. Milieu rural ______________________________________________ 80 8.2.1. Fonctionnalité des ouvrages________________________________________________80 8.2.2. Taux d’accès à l’eau potable _______________________________________________83 8.2.3. Estimation des besoins AEP en milieu rural ____________________________________87 8.2.4. Equipement des CSPS et des écoles en PEM, BF ou BP en milieu rural ______________87 8.3. Milieu urbain ____________________________________________ 88 8.3.1. Taux d’accès à l’eau potable en milieu urbain __________________________________88 8.3.2. Evolution du taux d’accès en milieu urbain ____________________________________88 9 Suivi des procédures de dévolution des marchés ________________ 89 Rapport national bilan annuel 2019 du PN-AEP 3 MILIEU RURAL ____________________________________________ 89 MILIEU URBAIN ___________________________________________ 91 10 Financement du programme ______________________________ 92 Proportion de financement acquis Milieu rural ___________________ 92 . Proportion de financement acquis Milieu urbain ________________ 92 11 Difficultés rencontrées, propositions de solutionS et de recommandations __________________________________________ 93 Difficultés rencontrées, propositions de solutions ________________ 93 Propositions de recommandations ____________________________ 94 12 Conclusion ____________________________________________ 95 Rapport national bilan annuel 2019 du PN-AEP iv LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Synthèse des réalisations et des réhabilitations physiques au 31 Décembre 2019 en matière d’AEP _______________________________________________________________________ 2 Tableau 2 : Synthèse des réalisations et des réhabilitations physiques au 30 juin 2019 en matière d’AEP ______________________________________________________________________________ 6 Tableau 3 : Actions, objectifs opérationnels et résultats du PN-AEP____________________________ 8 Tableau 4 : Synthèse des réalisations par actions __________________________________________ 9 Tableau 5 : Conduire l’IMS pour la réalisation des PMH ____________________________________10 Tableau 6 : Conduire l’IMS pour la réalisation des AEPS ____________________________________12 Tableau 7 : Conduire l’IMS pour la réalisation des AEP/MV __________________________________16 Tableau 8 : Réalisations de Forages à gros débit et forages équipés de pompe, ________________19 Tableau 44 : Bilan financier des réalisations des études et constructions de CPE (en millions de FCFA) _________________________________________________________________________________70 Tableau 45 : Bilan financier des Systèmes Adduction Multi-Villages (en millions de FCFA) _________70 Tableau 46 : Bilan financier du Détail des éléments du système d’adduction d’eau potable multi-village (AEP-MV) (en millions de FCFA) ________________________________________________________72 Tableau 47 : Bilan financier des réhabilitations d’ouvrages d’AEP (en millions de FCFA) ___________73 Tableau 48 : Bilan financier des Extension des AEPS (en millions de FCFA) _____________________74 Tableau 49: Tableau de programmation physique et financière révisées 2019 pour le milieu urbain _75 Tableau 50: Situation de l’exécution financière des ouvrages d’AEP en milieu urbain _____________75 Tableau 51 : Taux d’accès à l’eau potable au niveau national ________________________________77 Tableau 52 : Définition des niveaux d’accès à l’eau potable selon les ODD _____________________78 Tableau 53 : Taux de fonctionnalité des PEM et AEPS, Branchements Particuliers en 2019 ________80 Tableau 54 : Taux d’accès à l’eau potable en 2019 par région _______________________________83 Tableau 55 : Nombre de villages sans accès à l’eau potable en milieu rural _____________________85 Tableau 56 : Analyse comparative des réalisations communautaires de 2019 à la planification annuelle du PN-AEP _________________________________________________________________________87 Tableau 57: Taux d’équipement des CSPS et des écoles en PEM, BF, BP fonctionnels _____________87 Tableau 58: Taux d’accès à l’eau potable en milieu urbain par région _________________________88 Tableau 59: Suivi du plan de passation des marchés ______________________________________89 Tableau 60: récapitulatif de l’état d’exécution du PPM 2019 de l’ONEA _________________91 Tableau 61: Financements acquis par rapport aux besoins de financement (en milliards de FCFA) __92 Tableau 62: Proportion des financements acquis par rapport aux besoins de financement AEP (en milliards de francs CFA) ______________________________________________________________92 Tableau 63: Difficultés rencontrées et proposition de solutions ______________________________93 Tableau 64: Recommandations________________________________________________________94 Rapport national bilan annuel 2019 du PN-AEP v LISTES DES FIGURES ET ILLUSTRATIONS Figure 1 : Situation de la signature des conventions entre les AUE et les communes au 31 Décembre 2019 _____________________________________________________________________________52 Figure 2: Situation des AR agréés ______________________________________________________53 Figure 3 : Taux d’exécution financière par source de financement ____________________________67 Figure 4: Répartition des dépenses par nature des travaux d’AEP _____________________________75 Figure 5 : Evolution du Taux d’accès à l’eau potable au niveau national ________________________78 Figure 6 : Taux d’accès à l’eau potable selon des ODD au niveau national ______________________79 Figure 7 : Evolution du Taux de fonctionnalité des PEM _____________________________________80 Figure 8 : Situation du parc de PMH selon le type de pompe ________________________________81 Figure 9: Taux de fonctionnalité des PEM selon le type de Pompe ____________________________81 Figure 10: Evolution du Taux de fonctionnalité des AEPS/PEA________________________________82 Figure 11 : Evolution du taux d’accès à l’eau potable en milieu rural __________________________84 Figure 12 : Carte comparative du taux d’accès à l’eau potable en milieu rural par rapport à la cible ODD ______________________________________________________________________________84 Figure 13: Cartes des taux d’accès à l’eau potable en milieu rural entre 2005 et 2019 ____________86 Figure 14: Evolution du taux d’accès à l’eau potable en milieu urbain _________________________88 Figure 15: Financements acquis et à rechercher __________________________________________92 Rapport national bilan annuel 2019 du PN-AEP vi SIGLES ET ABREVIATIONS ABS : Appui Budgétaire Sectoriel AEP : Approvisionnement en eau potable AEPHA : Approvisionnement en Eau Potable, Hygiène et Assainissement AEP-MV : Adduction d’Eau Potable Multi-Villages AEPS : Adduction d’Eau Potable Simplifiée AFD : Agence Française de Développement AFDH : Approche Fondée sur les Droits Humains AMOC : Assistance à la Maitrise d’Ouvrage Communale AR : Artisan Réparateur ATC : Agent Technique Communal AUE : Association des Usagers de l’Eau BE : Bureau Exécutif BEI : Banque Européenne d’Investissement BF : Borne Fontaine BID : Banque Islamique de Développement BM : Banque Mondiale BP : Branchement Particulier BPO : Budget Programme par Objectif CCEB : Chef de la CEB CEB : Circonscription d’Education de Base CEMEau : Centre des Métiers de l’Eau CNEau : Conseil National de l’Eau CPE : Centre de Production d’Eau potable CT : Collectivité Territoriale CVD : Conseil Villageois de Développement DANIDA : Agence Danoise de Coopération Internationale DAO : Dossier d’Appel d’Offres DGEP : Direction Générale de l’Eau Potable DISE : Dispositif Intégré de Suivi Evaluation DPEA : Direction Provinciale de l’Eau et de l’Assainissement DREA : Direction Régionale de l’Eau et de l’Assainissement DRENA : Direction Régionale de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation FCFA : Franc de la Communauté Financière Africaine ICP : Infirmier Chef de Poste IEC : Information, Education et Communication IMS : Intermédiation Sociale Rapport national bilan annuel 2019 du PN-AEP vii INO : Inventaire National des Ouvrages d’approvisionnement en eau potable en milieu rural MOC : Maitrise d'Ouvrage Communale MOT : Maitrise d'Œuvre Technique ONEA : Office National de l’Eau et de l’Assainissement ONG : Organisation Non Gouvernementale OS : Objectif Spécifique PCD-AEPA : Plan Communal de Développement Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement PEA : Poste d’Eau Autonome PEA/GIZ : Programme Eau et Assainissement de la Coopération Internationale Allemande PEM : Point d’Eau Moderne PHA : Promotion de l'Hygiène et de l'Assainissement PHA- BID/UEMOA : Projet d'Hydraulique et d'Assainissement-BID/ UEMOA PMH : Pompe à Motricité Humaine PN-AEP : Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable PNDES : Programme National de Développement Economique et Social PPP : Partenariat Public Privé UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance Rapport national bilan annuel 2019 du PN-AEP 1 1 CONTEXTE La Direction Générale de l’Eau Potable (DGEP) est responsable de la mise en œuvre du Programme National d’Approvisionnement uploads/Geographie/ mea-programme-national-d-approvisionnement-en-eau-potable-pn-aep-rapport-national-bilan-annuel-2019-2020.pdf