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L'intégration économique en Afrique: un processus en cours Figure 1. Part des e

L'intégration économique en Afrique: un processus en cours Figure 1. Part des exportations de l'Afrique par destination, 2014 Source : OMC, Statistiques du commerce international, 2015 Améliorer le commerce intra- régional et le climat des affaires en Afrique L'intégration régionale est une priorité essentielle de la stratégie de développement de l'Afrique, où le libre- échange entre les membres constitue l'une des pierres angulaires de l'Agenda 2063, récemment adopté par l'Union africaine. Le commerce intra-régional devrait générer des gains de productivité considérables pour le continent. Dans le contexte africain, de tels gains permettront d'améliorer la sécurité alimentaire globale en acheminant, à moindres coûts, les produits alimentaires Résumé 1 Policy Brief Decembre 2016 PB-16/31 Partout dans le monde, l'intégration économique régionale permet d'accélérer la croissance et le développement en apportant une panoplie d'avantages liés à une meilleure coopération politique, à un commerce intra-régional accru et à la création d'emplois. Les régions qui sont plus intégrées se sont révélées capables de connaître une croissance plus rapide et ont fait preuve d'une plus grande capacité d'adaptation en période de ralentissement de l'économie mondiale. Alors que l'économie mondiale lutte pour retrouver ses niveaux de croissance élevés d'il y a dix ans, la stimulation de la croissance interne et régionale est devenue la principale solution stratégique pour de nombreux pays et régions. La Chine tisse davantage de liens avec ses voisins, l'Inde fait pareil, et même dans l'Union Européenne le commerce intra-régional est en passe de retrouver ses niveaux qui existaient avant la crise financière. En Afrique, le Maroc et l'Afrique du Sud adoptent aussi des stratégies commerciales régionales de manière vigoureuse, alors que l'Europe reste le principal marché d'exportation de l'Afrique. Le commerce de l'Afrique avec les nations atlantiques de l'Europe se rétrécit à un moment où l'Afrique envisage d'intensifier ses relations commerciales avec elle-même. Toutefois, à mesure que l'Afrique s'intègre dans les chaînes de valeur mondiales, on devrait s'attendre à ce que le commerce avec l'Europe continue d'augmenter, sachant que la concurrence avec les autres voisins atlantiques de l'Afrique au sud des États-Unis s'accentuera probablement. Par Vera Songwe et agricoles des zones excédentaires vers les zones déficitaires. De nouveaux débouchés existent également pour le commerce transfrontalier des industries manufacturières de base, tels que les produits en métal et en plastique dont l'importation est coûteuse sur le marché mondial. En outre, dans une période marquée par une production d'énergie vulnérable aux conditions climatiques, l'intégration régionale des marchés de l'énergie est susceptible de réduire considérablement les coûts, diminuer les émissions, et améliorer l'accès aux ressources énergétiques. Le secteur privé a joué un rôle primordial dans tous les marchés où l'intégration régionale s'est amorcée et s'est accélérée. L'Afrique ne fera pas exception. En effet, le rôle du secteur privé est incontournable dans la mobilisation des investissements privés dans les biens échangeables, ce qui sera essentiel pour la croissance soutenue de la productivité, l'augmentation des exportations, et le perfectionnement du savoir-faire dans le domaine des exportations, aboutissant ainsi à une meilleure création d'emplois, en termes de quantité et de qualité. L'intégration régionale permet aussi au secteur privé africain d'innover, de prospérer, et de transférer plus rapidement les connaissances, tout en contribuant à l'amélioration de sa compétitivité à l'échelle mondiale. Il convient donc d'exploiter davantage le potentiel et la capacité des chaînes de valeur de la production régionale à participer aux chaînes de valeur mondiales, à l'instar de celles de l'Asie de l'Est. Les économies africaines riches en ressources naturelles peuvent aussi développer des chaînes de valeur régionales axées sur des produits de base, tels que le minerai de fer et l'or. Pour sa part, le commerce interrégional des services offre un potentiel inexploité pour l'amélioration de la productivité, à travers le développement du secteur privé et l'exportation des services professionnels. De même, les exportations des services offrent une occasion d'améliorer les services publics essentiels pour les citoyens, comme les soins de santé et l'éducation. Les premiers exportateurs de services dans le monde sont l'UE, les États-Unis, la Chine, le Japon et l'Inde. Parmi les pays les moins avancés, la Gambie et le Cambodge ont affiché les ratios les plus élevés des exportations de services commerciaux par rapport au PIB en 2014 1. La petite taille d'un grand nombre de pays et de marchés sur le continent nécessite aussi le renforcement de l'intégration économique. Et pour cause, plus de la moitié des pays du continent comptent une population de moins de 10 millions d'habitants. Pour bénéficier des 1. Statistiques du commerce international (Genève: Organisation mondiale du commerce, 2015), 24, https://www.wto.org/english/res_e/ statis_e/its2015_e/its2015_e.pdf. économies d'échelle régionales, le commerce régional est donc indispensable. L'importance économique du commerce transfrontalier dans les pays à faible revenu, ainsi que dans les États fragiles en proie aux conflits, revêt une importance particulière. L'analyse de la pauvreté indique que les échanges transfrontaliers à petite échelle ont un fort impact sur la réduction de la pauvreté dans les pays. De plus, une part non négligeable des échanges transfrontaliers entre les pays africains se fait sous forme de petites transactions qui ne figurent pas dans les statistiques officielles du commerce, comme c'est le cas, par exemple, entre le Ghana, le Libéria et la Sierra Leone, le Nigeria et le Bénin, la République démocratique du Congo et le Rwanda. Le fait de faciliter la transition de ces commerçants - dont un grand nombre sont des femmes - de l'économie clandestine vers l'économie officielle est susceptible de stimuler l'implication du secteur privé, l'entrepreneuriat et le commerce. Malgré le rôle important que le commerce joue pour stimuler la croissance économique et réduire la pauvreté, tout en améliorant la sécurité alimentaire et énergétique en Afrique, les échanges commerciaux des pays africains sont toujours très limités entre eux (voir Figure 2). Le commerce intra-régional en Afrique occupe l'avant dernière position parmi les régions du monde, ce qui signifie qu'il s'agit d'une source de croissance importante qui reste inexploitée. Ce constat est dû en grande partie à une combinaison de politiques commerciales fortement axées sur l'accès aux économies développées, et à des efforts d'intégration régionale qui n'ont pas été bien conçus ou n'ont pas été pleinement mis en œuvre. Cependant, force est de noter que le commerce intra- régional a augmenté depuis les années 2000, et cette amélioration a été soutenue par le remaniement des efforts internes et les taux de croissance sans précédent que les économies africaines ont enregistrée au cours de la dernière décennie. Figure 2. Part du commerce intra-régional par région du monde, 1995, 2000 et 2014 Source: OMC, 2015 OCP Policy Center Policy Brief 2 OCP Policy Center Policy Brief Le graphique ci-dessus indique qu'à partir d'un niveau très faible, l'Afrique est le continent qui a pu accélérer le commerce intra-régional à la cadence la plus forte depuis le début des années 2000. En effet, pour les pays africains, le commerce au sein de l'Afrique a atteint 17,7% du total des exportations de la région en 2014, contre seulement 10% en 1995 et 2000. Cependant, le continent se trouve encore loin derrière les leaders mondiaux du commerce intra- régional. En Europe, en Asie et en Amérique du Nord, le commerce intra-régional représente une part importante des exportations. En Europe, le commerce dans la région a représenté en moyenne plus de 70% des exportations totales de marchandises de la région au cours des 20 dernières années. En Asie, 52% des exportations ont été vendues en Asie. La part de l'Amérique du Nord dans le commerce intra-régional a été légèrement inférieure, soit 50% des exportations totales qui sont écoulés dans la région. Pour le Moyen-Orient, le commerce dans la région joue un rôle mineur par rapport à l'ensemble des activités commerciales. Ainsi, en 2014, seuls 113 milliards de dollars ont été vendus à l'export dans la région, comparativement à des exportations totales de 1.288 milliards de dollars, soit 9% du total 2. Le commerce intra-régional en Afrique est en augmentation depuis 2008. Cependant, la part globale des exportations africaines vers le reste du monde ne représente que 3%. En revanche, la contribution de l'Asie, en tant que région commerciale, aux exportations mondiales a considérablement gagné en importance. En 2014, les exportations mondiales de marchandises vers l'Asie se sont élevées à 5,465 milliards de dollars, soit près du tiers du commerce mondial de marchandises3. Malgré les efforts visant à diversifier la gamme des exportations, les exportations africaines restent fortement concentrées dans les produits de base, qui représentent plus de la moitié des produits que le continent exporte, contre seulement 10% pour l'Asie et les économies avancées. La part de l'industrie manufacturière dans le commerce intra-régional en Afrique a toujours été plus élevée que sa part dans le commerce extrarégional du continent (voir Figure 4). Cela témoigne de l'importance de l'industrie manufacturière dans le renforcement de l'intégration régionale en Afrique, dans la mesure où cette industrie stimule davantage le commerce intra-africain des produits manufacturés. Les leaders régionaux du secteur privé qui opèrent dans des créneaux comme le ciment et les boissons sont à l'origine de cette croissance du commerce intra-régional de l'industrie manufacturière. 2. Statistiques uploads/Geographie/ ocppc-pb1631-0.pdf