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51 Numéro spécial : Le Nigeria Regard sur le géant agricole de l’Afrique de l’O

51 Numéro spécial : Le Nigeria Regard sur le géant agricole de l’Afrique de l’Ouest juillet-septembre 2010 la revue d’Inter-réseaux Développement rural Grain de sel nº 51 — juillet – septembre 2010 2 Sommaire Les opinions exprimées dans les articles ne reflètent pas nécessairement celles d’Inter-réseaux, mais celles des auteurs et personnes citées. Les photos, quand elles ne sont pas créditées, proviennent de la rédaction, de même que les articles non signés. Dessin de couverture : Stew. Tous les ar- ticles sont libres de droit. En cas de redif- fusion, merci de faire figurer la mention « © Grain de sel » et de nous envoyer une copie de la publication. Grain de sel est imprimé sur du papier cou- ché entièrement recyclé (Cyclus Print) 4 8 9 11 14 16 19 21 23 25 27 29 31 33 35 Repères sur le Nigeria Une vocation hégémonique en attente de concrétisation Vers une monnaie unique pour les pays de la Cedeao ? Production et consommation vivrières La demande du Nigeria en produits d’élevage La politique agricole du Nigeria Des opportunités historiques pour la filière rizicole Le Nigeria, entre exception douanière et politique commerciale régionale Les enjeux des échanges de produits agro-pastoraux avec les pays voisins Le rôle du Nigeria dans la sécurité alimentaire au Niger Une vision de l’agriculture et de l’agribusiness au Nigeria Des organisations de producteurs agricoles encore morcelées au Nigeria Des engrais à portée de main pour les agriculteurs Le géant nigérian avide des noix de coco de ses voisins Actualités d’Inter-réseaux Le secrétariat exécutif d’Inter-réseaux Développement rural est composé à Paris : de Fanny Grandval (chargée de mission), Christophe Jacqmin (direc- teur), Sylvie Lopy (secrétaire de direc- tion), Vital Pelon (chargé de mission), Joël Teyssier (chargé de mission) ; et à Ouagadougou de Souleymane Traoré (chargé de mission). U ne fois n’est pas coutume, Grain de sel consacre un numéro exclusif à un pays : le Nigeria. Pour- quoi ce choix ? Le Nigeria, c’est à lui seul la moitié de l’Afrique de l’Ouest en termes de population et d’économie. Malgré son envergure et son influence sur l’ensemble des pays voisins, ce pays reste mal connu de la plupart des acteurs du développement rural et agricole francophones (et parfois aussi an- glophones), que ce soit au Nord ou en Afrique. Ce numéro présente des initiatives, points de vue et analyses, dans le but de mieux vous infor- mer sur ce « colosse aux pieds d’argile » de l’Afrique de l’Ouest. Centré sur le secteur agricole, il prête une attention particulière à l’influence du Nigeria dans la sous-région. Quelle est la situation de l’agriculture et de l’éle- vage au Nigeria ? Comment ont évolué les politiques agricoles de ce pays ? Où en sont les organisations paysannes au Nigeria ? Quelles sont les dynamiques des échanges agricoles entre le Nigeria et ses voisins ? Quel rôle joue le Nigeria dans la Cedeao ? Autant de questions qui animent ce numéro. Nous remercions en particulier pour leurs contri- butions et leurs apports, tous les auteurs, les mem- bres du comité de rédaction de Grain de sel, John Odozi, qui a travaillé plusieurs mois à la préparation de ce numéro, M. Mitaut, L. Pacoud, JF Sempéré, JR Cuzon et D. Simon. Dans le cadre de la préparation de ce numéro, de nombreuses ressources bibliographiques ont été rassemblées sur le site d’Inter-réseaux : http: //www. inter-reseaux.org/ressources-thematiques/ressources- par-pays/article/ressources-sur-le-nigeria. Un bulletin de veille électronique spécial sur le Nigeria a également été produit : http://www. inter-reseaux.org/bulletin-de-veille/ article/bulletin-de-veille-no167-special Il est à noter que ce numéro spécial a reçu un soutien financier spécifique de l’Agence française de développement (AFD), de l’Union européenne (UE) et du Fonds international de développement agricole (Fida). En complément de ce numéro de Grain de sel, re- trouvez le Défis Sud n¿ 95 « Nigeria : du pétro-géant à l’agro-géant » http://www.sosfaim.be/developpement-rural-FR- publications-defis_sud-nigeria_petro_geant_agro_geant.htm Un Grain de sel « spécial pays » Grain de sel nº 51 — juillet – septembre 2010 3 Éditorial Le géant nigérian, un voisin incontournable E   de son importance démographique et de sa su- perficie, le Nigeria est presque à lui seul un sous-continent. Son éco- nomie demeure l’une des plus dyna- miques d’Afrique, affichant en  une croissance du PIB autour de  . Toutefois, la crise internationale a fait sentir ses effets par une baisse signi- ficative du prix du baril de pétrole, une raréfaction du crédit et un sec- teur financier fragilisé par des actifs toxiques. Ces éléments menacent les équilibres macroéconomiques pré- caires qui avaient été atteints entre  et , et rendent de moins en moins crédible l’ambitieuse « Vision  » qui consiste à faire du Nige- ria la  économie mondiale d’ici à . En effet, si le Nigeria représente la deuxième puissance économique en Afrique subsaharienne, son économie manque par contre de compétitivité (classée  sur  pays). Le Nigeria réalise des performances supérieures à la moyenne de l’Afrique subsaharienne, mais bien inférieures à celles d’autres régions du monde. Peu diversifiée, son économie reste largement tributaire du secteur pétrolier, avec pour con- séquence une forte corrélation entre la situation budgétaire du pays et la volatilité des cours du pétrole. A contrario, le Nigeria a réussi à maintenir un niveau de dépendance alimentaire relativement bas par rap- port aux autres pays ouest-africains. En ce qui concerne le riz, qui occupe une place centrale dans le débat sur la politique alimentaire en Afrique de l’Ouest, la mise en perspective des ni- veaux de dépendance rizicole à l’échelle sous-régionale montre une dégradation régulière de la balance rizicole, hormis au Nigeria. En effet, la riziculture du Nigeria a su en partie répondre à la croissance de la demande en riz, grâce à d’importantes politiques de soutien. Cependant si la production de riz local atteint les villes du centre du pays, les grands centres urbains côtiers restent largement approvisionnées par du riz importé. Ainsi, le Nigeria est à la fois l’économie agricole la plus puissante de la région, mais aussi celle qui im- porte le plus (de façon contrôlée et règlementée, comme de manière in- formelle et illégale). Le développement des échanges en- tre le Nigeria et ses pays voisins reflète une mutation observable bien au delà de l’exemple du Nigeria. En effet, le re- positionnement des échanges sur les marchés limitrophes et régionaux s’effectue dans deux sens apparem- ment contradictoires : d’une part, la promotion des logiques d’intégration régionale portées par la Cedeao, qui tendent vers l’érosion toujours plus aboutie des frontières ; et d’autre part, le développement des pays-frontières qui sollicite une utilisation accrue du différentiel frontalier. Le commerce intra-régional avec le Nigeria s’inscrit dans une diversité de réalités : enjeu de sécurité alimentaire au Niger via les flux informels en provenance du Nigeria, enjeu de concurrence avec le Cameroun, enjeu du commerce de réex- portation du Bénin. Des marchés pros- pèrent de part et d’autre des frontières du Nigeria conférant à ces régions un remarquable dynamisme commercial. L’intensité des échanges commerciaux et l’ambivalence de leurs effets dans les différents pays suscitent beaucoup d’interrogations en matière de politi- que commerciale, notamment sur les produits céréaliers. Le Nigeria inscrit sa politique com- merciale en fort contraste avec celle de ses voisins, autant par son instabilité que par sa tendance protectionniste. Bien qu’il ait souscrit aux dispositions de la Cedeao (et qu’il abrite son siège), le gouvernement nigérian continue de pratiquer des droits de douane élevés sur certains produits et de décréter des interdictions d’importations chaque année. Ces disparités entre les pays constituent une aubaine importante pour des réseaux marchands forte- ment intégrés à l’espace régional. Il est probable que la mise en œuvre d’un schéma de libéralisation à l’intérieur de la zone Cedeao va renforcer les re- lations commerciales en direction du Nigeria, mais l’avenir du commerce de réexportation sera alors mis à mal. Un défi se pose ainsi aux différentes filières et donc à leurs acteurs : la re- conversion et le développement des capacités de réponse à la demande des consommateurs, en particulier urbains. Ceci implique aussi pour le Nigeria, à supposer que les autorités en soient convaincues, une refonte importante de sa politique tarifaire (tarif douanier maximum à  , fin des interdictions d’importations). Autant d’éléments qui posent ques- tion sur le rôle du Nigeria face aux enjeux de l’intégration régionale et en particulier la place que peut occuper son secteur agricole dans les dyna- miques actuelles de la région. Nous espérons que ce numéro apportera quelques éléments de compréhen- sion et de réponses. Jean-François Sempéré, chargé de pro- gramme à l’Institut de recherches et d’ap- plications des méthodes de développement (Iram) jf .sempere@iram-fr .org_____________ Grain de sel nº 51 — juillet – septembre 2010 4 Repères Repères sur le Nigeria Carte agricole du Nigeria Grain de sel nº 51 — juillet – septembre 2010 5 Repères Ü Une population importante et divisée. Avec une population supérieure à 150 mil- lions d’habitants, le Nigeria est le pays le plus peuplé d’Afrique. Il rassemble un sixième de la population uploads/Geographie/ pdf-grain-de-sel-51.pdf