Planification régionale INTRODUCTION La planification régionale, un outil de dé
Planification régionale INTRODUCTION La planification régionale, un outil de développement au service de l’économie national. Elle peut se définir comme l’encadrement du développement économique et sociale par le pouvoir public, à travers différents projets dont la finalité est tout simplement d’assurer la prospérité économique des différentes régions. On nous a assigner la tâche suivante : élaborer la planification d’une commune de notre choix. Dans cette optique une question mérite alors d’être posée en guise de problématique : « Dans quelle mesure une planification régionale est-elle efficace ? ». Pour y répondre, il est nécessaire d’aborder le cas théorique et de réaliser une confrontation pratique. ETUDE THEORIQUE Explication des termes clés Elaborer une planification consiste à choisir entre un certain nombre de stratégie et opter pour la plus efficiente (c’est-à-dire la plus efficace à moindre coût) et la plus avantageuse pour l’ensemble de la région ou de la commune bénéficiaire des projets. La planification nationale et la planification régionale se complète. En effet, l’Etat, mener par le président de la république dispose de la PGE ou Politique Générale de l’Etat (dans notre cas, l’IEM ou Initiative pour l’Emergence de Madagascar, avec 13 orientations) pour répondre aux besoins de l’économie. De leur côté, chaque région dispose de leur propre projet de développement mais ne s’éloignant pas des grandes orientations macroéconomiques de l’Etat (PGE). L’Etat dispose de ressource pour agir sur la vie économique. Et c’est à elle de les répartir équitablement entre les différentes régions, une répartition basée sur les besoins spécifiques de chaque région et leur politique sectorielle respective (agriculture, élevage pêche, artisanat, industrie, tourisme, transport, ...) Pour la réalisation de ces objectifs, une politique de mise en œuvre est menée par le chef du gouvernement et sa délégation de ministre. Et plusieurs programmes sont assignés à chaque ministère pour atteindre étape par étape les objectifs fixés. Ce qui nous amène à la répartition des tâches et du pouvoir, d’où la notion de décentralisation. Elle consiste à répartir les ressources, moyens et les compétences dont dispose l’Etat central entre les mains des différentes collectivités publiques territoriales (les régions, les districts et les communes). Après ce bref aperçue des notions de base en planification régionale, passons maintenons au choix, à la délimitation de l’étude et à la partie méthodologique. Choix et délimitation de la zone et variable d’études Dans le cadre de l’élaboration d’un projet de planification, l’on a opté pour une commune au centre de la région de Vakinankaratra, dans le district d’Antsirabe I, composer d’une seule commune : la commune urbaine d’« Antsirabe I ». Passons maintenant aux choix de la variable d’étude. On sait que la région de Vakinankaratra dispose de plusieurs atouts. Il est tout d’abord nécessaire de les lister suivant leur ordre d’importance. On a d’abord le secteur industriel, l’agriculture et l’élevage , le tourisme, et l’artisanat. Le projet va s’orienter vers ses secteurs afin de proposer un plan de développement communal efficace, qui va profiter à l’ensemble de la collectivité. Méthodologie Tout d’abord, organiser des études préliminaires après consultation des informations existante, le plus important est l’enquête auprès de la population concernée, ceci afin de dégager leur attente et leurs besoins, ayant pour but d’éviter les projets inutiles et peut bénéfique pour la population. Ensuite organiser une table ronde, c’est à dire mobiliser les représentant de chaque acteur économique de la commune qui va bénéficier de la planification. (Ménages, industriels, chefs d’entreprises, transporteurs publics et privés, syndicats ...), le but est d’élaborer un projet pour l’intérêt commun. Ensuite élaborer un diagnostic économique et social de la commune. Pour ce faire, Il est utile de mobiliser de nombreux spécialistes, ingénieurs et techniciens. En effet, faire appel à ces personnes et leur équipe va faciliter grandement la réalisation des projets. On peut avoir besoin d’un : Economiste, Géographe, Sociologue, Anthropologue, Historien, Agronome, Statisticien, Technocrate... Il faut savoir que plusieurs acteurs (agents) composent l’économie, et chacun doit être pris en compte avant la proposition d’un plan ou d’un projet de développement. Pour faciliter l’élaboration de ce plan, on peut également ajouter à tout cela « la Concertation et le dialogue ». Puis, il y-a aussi l’ Organisation de procédure bien précise. Et c’est après que l’on peut avancer un projet concret. ETUDE PRATIQUE Nous avons pu délimiter la zone et variable d’études et définir la base de l’étude à partir de la partie méthodologique. Passons maintenant à l’étude qualitative et quantitative afin de pouvoir proposer un projet adapter au contexte de la commune d’Antsirabe I. DESCENTE SUR TERRAIN Une enquête a été réalisée auprès de la population dans le but d’appréhender et de comprendre les besoins et les réelles attentes de ses dernières. Sur 500 habitants (activités, âge et revenu confondu) enquêtés, la tendance bascule surtout en faveur d’un emploi bien payé. Car un niveau de revenu assez élevé va permettre à l’individu de vivre et de faire vivre l’ensemble de sa famille. Le diagnostic économique et sociale La ville d’Antsirabe dispose d’un fort potentielle économique et sociale. La mobilisation des équipes d’expert ont donné les résultats suivants : Selon le géographe La région du Vakinankaratra a été créée lors du découpage territorial de 2004. Elle est constituée aujourd’hui de 7 districts dont 2 urbains (Antsirabe I et Ambatolampy) et 5 ruraux (Antanifotsy, Faratsiho, Antsirabe II, Betafo, et Mandoto). Elle est composée de 86 communes et 1002 fokontany (CREAM, 2013). La région Vakinankaratra est localisée dans la partie sud des Hautes Terres centrales de Madagascar. Elle occupe une superficie de 19 250 km2. D’après le démographe Le constat démographique est le suivant, la ville d’Antsirabe compte environs 170 000 habitants. Elle est composée d’une population multiraciale, majoritairement d’origine « MERINA ». La population est relativement jeune. Selon l’Economiste mobilisé lors de l’étude, on remarque que trois activités (secteur) sont les principales sources de revenu de la population locale, à savoir : l’industrie, l’agriculture et l’élevage, le tourisme. INDUSTRIE Antsirabe est considérée comme la 2ème ville industrielle de Madagascar, après Antananarivo, par la présence entre autres de grandes industries du Tabac, du Textile/Habillement, de Brasserie, de Minoterie, de Laiterie et Savonnerie, de Cimenterie. AGRICULTURE et ELEVAGE La Région de Vakinankaratra possède d’importantes potentialités de développement agricole, tant de par son capital naturel qu’humain. La région est aujourd’hui la principale zone de production des légumes, de lait, de fruits tempérés du pays. Plus de 80% de la production laitière commercialisée à Madagascar provient de la Région. Il y existe environ 12.000 éleveurs expérimentés et un peu plus de 37.000 vaches laitières avec une production de 27 millions annuellement. Malgré tout, la production de lait reste insuffisante dans le pays face à une demande croissante. Vakinankaratra, surtout la ville d’Antsirabe occupe une place prépondérante dans la production mais également dans la transformation du lait (fromage, yaourt, beurre, etc.) avec de nombreuses unités artisanales et agroindustrielles déjà présentes sur place. TOURISME Vakinankaratra est une véritable destination touristique avec son paysage montagneux et volcanique. Ses principaux atouts résident essentiellement dans les sources et les stations thermales qui abondent dans la Région. C’est une destination de vacances et de découverte proposant des sites remarquables tels que le Lac Andraikiba, le Lac Tritriva, les villes d’Antsirabe, La méthode de la table ronde a, quant à elle, permis de dégager les forces et les faiblesses de la région, tout en tenant compte des enquête et diagnostic réaliser précédemment. En effet, chaque acteur (préfet, conseil municipal, gouverneur, institutions financières, société civile, représentants ministériels, syndicats, chefs d’entreprise...) ont exprimé leurs points de vue, ce qui a permis de synthétiser les informations suivantes : FORCES La présence d’une population jeune et relativement qualifiée offre un vivier de main d’œuvre facilitant l’implantation des usines de transformation. Les sols souvent fertiles, un climat tempéré permettent une grande variété de productions : cultures vivrières, céréalières, légumineuses, fruitières, maraichères, lait, viande, pisciculture, etc. La ville a une capacité hôtelière de 1.704 chambres, qui est insuffisante par rapport au flux touristique depuis 2014, offrant ainsi une opportunité de nouveaux investissements. FAIBLESSES Sur le plan de l’agriculture et de l’élevage : Insuffisance de la production et Absence d’une politique de subventions aux filières porteurs Sur le plan industriel : Faiblesse du niveau des recettes fiscales malgès l’implantation de plusieurs entreprises dans la commune, pollution excessive, mauvaise condition de travail, faible niveau de salaire Au niveau touristique : Insécurité, Mauvaise condition routière, mauvaise condition d’hygiène due à l’accumulation de déchet ESSAIE DE PROPOSITION DE PROJET DE PLANIFICATION On entre dans un domaine plus technique. Les bases qualitatives et empiriques ont été étudiées. Ainsi, il est nécessaire de faire appel à des techniciens qualifiés pour la réalisation des projets. Sur le plan industriel Plusieurs points importants sont à souligné : . Appui des entreprises locales (SOBA...) . L’amélioration des conditions de travail des employés . Mise en place de contrôle et d’inspection des usines de production . Mise en place d’une politique salariale et allégement des charges salariale Sur le plan agricole . Formations des jeunes pour avoir des emploie mieux rémunérer, « éducation primaire pour tous au uploads/Geographie/ planification-regionale.pdf
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Licence et utilisation
Gratuit pour un usage personnel Attribution requise- Détails
- Publié le Sep 17, 2021
- Catégorie Geography / Geogra...
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