OMS, Publications regionales Serie europeenne, N° 1 MANUEL DE GESTION DE LA QUA

OMS, Publications regionales Serie europeenne, N° 1 MANUEL DE GESTION DE LA QUALITE DE L'AIR M. J. SUESS DES VILLES Sous la direction de S. R. CRAXFORD ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE BUREAU REGIONAL DE L'EUROPE CO PENHA GUE 1978 ISBN 92 9020 201 7 © Organisation mondiale de la Sante, 1978 Les publications de !'Organisation mondiale de la Sante beneficient de la protection prevue par Jes dispositions du Protocole N° 2 de la convention universelle pour la Pro- tection du Droit d'Auteur. Pour toute reproduction ou traduction partielle ou integrale, une autorisation doit etre demandee au Bureau des Publications, Organisation mondiale de la Sante, Geneve, Suisse. L'Organisation mondiale de la Sante sera toujours tres heureuse de recevoir des demandes a cet effet. Les appellations employees dans cette publication et la presentation des donnees qui y figurent n'impliquent de la part du. Secretariat de !'Organisation mondiale de la Sante aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorites, ni quant au trace de leurs frontieres ou limites. La mention de firmes et de produits commerciaux n'implique pas que ces firmes et produits commerciaux sont agrees ou recommandes par !'Organisation mondiale de la Sante de preference a d 'autres. Sauf erreur ou omission, une majuscule initiale indique qu'il s'agit d'un nom depose. Les opinions exprimees dans cette publication n'engagent que leurs auteurs. IMPRIME .EN SUISSE TABLE DES MATIÈRES ______________________________________________________________________________________________________ Page Préface....................................................................................................................................................................6 Introduction - M. J. Suess.......................................................................................................................................7 CHAPITRE 1. Principes généraux de la lutte contre la pollution de l’air - S. R. Craxford..............................................9 CHAPITRE 2. Aspects juridiques et administratifs - G. A. Perssons ..........................................................................27 CHAPITRE 3. Critères de qualité de l’air et indices relatifs aux polluants de l’atmosphère urbaine................................37 CHAPITRE 4. Normes de qualité de l’air ambiant et application - B. Prinz................................................................55 CHAPITRE 5. Urbanisme et aménagement rural - F. M. Maas..................................................................................71 CHAPITRE 6. Aspects économiques de la lutte contre la pollution de l’air - C. D. Stern.............................................89 CHAPITRE 7. Météorologie de la pollution de l’air - R. E. Reum............................................................................105 CHAPITRE 8. Etablissement d’un inventaire des sources de pollution de l’air - A. T. Rossano & T. A. Rolander........133 CHAPITRE 9. Organisation et fonctionnement des réseaux de surveillance de la qualité de l’air - A. T. Rossano & J. F. Thielke...............................................................................................................................................161 CHAPITRE 10. Systèmes automatiques de surveillance de la qualité de l’air - T. Schneider......................................187 ANNEXE 1. Remerciements ..................................................................................................................................201 ANNEXE 2. Autres publications de l’OMS consacrés à la pollution de l’air ..............................................................204 INDEX.................................................................................................................................................................205 PREFACE Depuis sa creation, le Bureau regional de !'Europe de !'Organisation mondiale de la Sante aide !es Eta ts M embres a mettre au point des programmes de salubrite de l'environnement, qui concernent !'hygiene du milieu et la lutte contre la pollution, tant au niveau national qu' au niveau international. La Formation d'ingenieurs sanitaires et d'inspecteurs sanitaires, entre autres specialistes, a toujours ete un element important de ces programmes. En 1969, le Comite regional de !'Europe a approuve un programme a long terme de lutte contre la pollution du milieu et le Bureau regional de l' Europe a mis gratuitement a la disposition des interesses de nombreux rapports traitant des divers aspects de ce programme. C'.est avec une certaine satisfaction que je peux aujourd' hui, au nom du Bureau regional de l' Europe en general et plus particulierement du personnel charge de !'hygiene du milieu, presenter cette publication a un public plus etendu. Ce manuel presente !es resultats d' efforts menes e.n collaboration et ii inaugure une nouvelle serie de publications de !'OMS, la Serie de publications regionales. Si la lutte contre la pollution atmospherique constitue une preoccupation immediate pour !es pays d' Europe, elle devrait aussi interesser !es aittres pays du monde. J'espere que ,ce manuel sera utile en pratique au.x ingenieurs, scientifiques, medecins et dirigeants de collectivites qui travaillent, toujours plus nombreux, a proteger !es agglomerations des effets de la pollution qui est la ranron des activites .humaines. Leo A. Kaprio Directeur regional pour l'Europe -6- INTRODUCTION M. J. Suess a La pollution atmospherique affecte la vie de millions de personnes reparties dans le monde entier, en particulier dans Jes grandes villes indus- trielles ou la circulation des vehicules automobiles est intense. Les emanations et odeurs desagreables, la reduction , de la visibilite, Jes dommages causes par Jes polluants a la sante des hommes ainsi qu'aux recoltes et aux autres formes de vegetation, la degradation des .biens provoquee par la poussiere et Jes gaz corrosifs sont autant de problemes majeurs qui se posent dans Jes zones urbaines et industrielles et aux environs. La plupart des gens sont disposes a accepter une certaine degradation de l'environne- ment en echange d'un niveau de vie plus eleve et d'une plus grande abondance de biens de consom- mation; mais, a mesure que le niveau de vie s'eleve, la pollution atmospherique due a l'homme est consideree d'abord comme tres irritante, puis comme une menace pour la qualite de la vie. Une pollution excessive peut nuire a la sante et ii existe meme des formes de pollution qui peuvent rendre certaines zones inhabitables de fai;on normale; c'est done la un grave obstacle au developpement socio-economique. Aussi de nombreuses autorites nationales, regionales et municipales doivent-elles maintenant faire face aux revendications croissantes du public qui exige que la pollution atmospherique soit reglementee et reduite. Conscient de la gravite du probleme, le Comite regional de l'OMS pour ]'Europe a decide en 1969 d'adopter un programme a long terme de Jutte contre la pollution du milieu qui couvre maintenant divers secteurs, tels que la Jutte contre la pollution de l'eau et de l'air, ]'evacuation des dechets solides, a Fonctionnaire regional pour la Lutte contre la Pollution du Milieu, Bureau regional de !'OMS pour !'Europe, Co- penhague (Danemark). a OMS, Serie de Rapports techniques N° 506, 1972. la protection contre Jes rayonnements non ionisants, la Jutte contre le bruit, ]'hygiene alimentaire et professionnelle, ainsi que deux categories de pro- blemes de nature generale (planification de l'envi- ronnement, information, terminologie, developpe- ment et formation de la main-d'reuvre d'une part, institutions et services d'autre part). Le programme a pour but d'aider Jes gouvernements, Jes adminis- trations et Jes institutions s'interessant a la qualite de l'environnement a prendre des decisions et a etablir des systemes de gestion. Dans le cadre de ce programme, le secteur de la Jutte contre la pollution de ]'air remonte a 1970 et un groupe de travail sur ]'evolution de la Jutte contre la pollution de I 'air en Europe s 'est reuni a Copen- hague en 1971. Les recommandations de ce groupe ont servi de base aux activites d'application du programme. On a commence la meme annee a etablir le present manuel et, au cours de 1972, la plupart des chapitres, rediges par divers specialistes a la demande de l'OMS ont ete examines par deux groupes de travail speciaux (voir annexe 1). Les auteurs ont revise leurs textes d'apres Jes observations de ces groupes; de plus, trois chapitres (1 er, 6 et 10), demandes plus tard, ont ete revises par leurs auteurs d'apres Jes observations faites, a titre personnel, par des membres des deux groupes de travail. Le chapitre premier, du a S. R. Craxford, qui a aussi assure en grande partie la direction de !'en- semble du manuel, examine tout le domaine de la Jutte contre la pollution de ]'air, surtout du point de vue des administrateurs et des responsables de la politique generale. Bien qu'il fournisse des informations de base pertinentes sans trop de details techniques, ce n'est ni un resume des chapitres suivants ni une introduction. Cependant, on trouvera dans ces chapitres un traitement plus detaille de certains points figurant dans le chapitre premier. -7- 8 I:'.TRODUCTION Le chapitre 3 est une version quelque peu abregee et modifiee d'un rapport a d'un Comite d'experts de l'OMS sur Ies criteres de qualite de l'air et indices relatifs aux polluants de !'atmosphere urbaine. Le chapitre 10 est le resultat d'un sympo- sium international sur Ies systemes automatiques de surveillance de Ia qualite de l'air, qui s'est tenu a Bilthoven (Pays-Bas), en juin 1973, sou~ Ies auspices de l'OMS en particulier. Le present manuel est destine a fournir des indications sur les moyens techniques et juridiques permettant de lutter contre la pollution atmosphe- rique. C'est un resume de !'experience acquise dans ce domaine sur le plan international et non un traite complet de Ia gestion de la qualite de l'air. II etait destine, a l'origine, aux pays d'Europe, mais, sous sa forme actuelle, il devrait etre tout aussi utile aux gouvernements et aux organismes officiels des autres pays qui mettent au point des programmes de lutte contre les emissions, de subs- tances nuisibles dans !'atmosphere; de plus, il devrait fournir aux specialistes de tous les pays du monde une introduction a la pratique internationale, a Pour Jes autres publications et documents de !'OMS concernant la pollution atmospherique, voir annexe 2. 0 . Adresse pour la correspondance: Bureau regional de !'Europe de !'Organisation mondiale de la Sante, Scherfigsvej 8, 2100 Copenhague 0 (Danemark). chose desirable, car la pollution uploads/Geographie/ manuel-de-gestion-de-la-qualite-de-l-x27-air-des-villes-oms-publications-regionales-serie-europeenne-1.pdf

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