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HAL Id: hal-01250455 https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01250455 Submitted on 4 Jan 2016 HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of sci- entific research documents, whether they are pub- lished or not. The documents may come from teaching and research institutions in France or abroad, or from public or private research centers. L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est destinée au dépôt et à la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, émanant des établissements d’enseignement et de recherche français ou étrangers, des laboratoires publics ou privés. Typologie des impacts sur l’environnement, ou définir l’environnement Robert Joumard To cite this version: Robert Joumard. Typologie des impacts sur l’environnement, ou définir l’environnement. Liens entre inégalités socio-territoriales, santé et transport, Ifsttar-umrestte, Jul 2014, Bron, France. hal- 01250455 Séminaire "Liens entre inégalités socio-territoriales, santé et transport", Ifsttar, Bron, France, 1er juillet 2014 Typologie des impacts sur l'environnement, ou définir l'environnement Robert JOUMARD* * Directeur de recherche émérite, Ifsttar, Bron, France. robert.joumard@laposte.net Résumé Que signifie « environnement » ? Quels sont les impacts sur l'environnement ? Quelles en sont les caractéristiques ? Nous tentons tout d'abord de répondre à ces questions essentielles pour qui s'intéresse à la problématique environnementale d'une part à travers les approches globales puis plus détaillées de l'environnement – les impacts sur l'environnement – issues de la littérature, d'autre part à travers les schémas des interactions société - environnement. La conclusion assez insatisfaisante en termes de cohérence logique, de transparence, d'exhaustivité et de non redondance nous amène à partir du concept de chaîne de causalités, décrivant le processus allant de la source à l'impact final. Les paramètres en sont le type de source, le processus lui-même décrit comme une succession de relations cause à effet, le type de cible finale. Nous appliquons ce concept au champ des impacts sur l'environnement dus à l'activité de transport, ce qui permet de proposer une typologie très détaillée de ses impacts, sans que ceux- ci soient spécifiques aux transports. Cela nous permet surtout de donner une définition précise du terme environnement ou de la préoccupation environnementale. Nous définissons ainsi 49 chaînes de causalités, correspondant à différentes préoccupations publiques. Elles peuvent être regroupées en 27 chaînes agrégées et 8 groupes. Elles sont indépendantes et couvrent tous les impacts. Il apparaît que les classifications habituelles selon qualité de vie / patrimoine naturel, générations actuelles / futures, la réversibilité, ou local / mondial ne sont guère pertinentes. Abstract What does mean "environment"? What are the impacts on environment? What are their characteristics or typical features? We answer to these key issues for environmentalists by looking in the literature at the global and the more detailed approaches of the environment, and also through the schemes of interaction society-environment. The conclusion is far to be satisfactory in terms of logical coherence, transparency, comprehensiveness and no redundancy. Therefore we use the concept of chain of causalities, describing the process between a source and a final impact. The parameters of the chain of causalities are: the type of source, the process itself as a succession of cause-impact relationships, the type of final target. We apply this concept to the environmental impact of transport, enabling a highly detailed analysis of the types of impact, without them being transport-specific. This also enables a very precise definition of the term ‘environment’ and of environmental concerns. This method allows us to define 49 chains of causalities, corresponding to various public concerns. They are organized into a hierarchy of 27 aggregated chains and 8 groups. They are independent and cover all the impacts. It appears that the usual classifications according to quality of life / natural heritage, present / future generations, reversibility, or local / global are hardly pertinent. Le terme d'environnement peut désigner toute espèce de contexte, notamment culturel, technique, ethnique, urbain, etc. Au sens du développement durable, l'acception du terme est plus restreinte. Elle est définie pour l'essentiel par les impacts des activités humaines sur cet environnement, par un ensemble de questions dont est chargé le ministère du même nom. R. Joumard - Typologie des impacts sur l'environnement 2 / 16 Au vu de l'évolution de la qualité de l'air telle que mesurée en France par les Associations agréées de surveillance pour la qualité de l’air, les spécialistes de pollution de l'air considèrent souvent que cette qualité s'est globalement améliorée au cours des trois dernières décennies, étant donnée l'évolution favorable des concentrations de la plupart des polluants mesurés. Cette appréciation ne correspond toutefois pas à la perception du public, qui considère en majorité, tout au moins en France, que la qualité de l'air n'a jamais été aussi mauvaise et problématique. Cet exemple suggère la grande variété des points de vue sur la qualité de l'environnement et donc des concepts d'environnement selon les milieux. Nous nous proposons ici d'analyser les différents impacts sur l'environnement tels que pris en compte dans la littérature, en privilégiant la source transports que nous connaissons mieux, mais en cherchant toutefois à ne pas être spécifique à cette source (Joumard, 2011a et b). Approches globales L'OCDE (OECD, 2001a) différencie d'une part les critères de développement dont le volet environnemental traite du bien-être et de la santé liés à l'environnement pour la génération actuelle à travers la qualité de l'air, le bruit et la qualité de l'eau, d'autre part des critères de durabilité dont le volet environnemental traite des conditions qui permettent le développement à long terme à travers les ressources naturelles indispensables, les écosystèmes et la stabilité du climat. Ce second type de critère est souvent traité par les économistes sous forme d'un patrimoine naturel ou d'une ressource utilisé par les hommes pour produire des biens et des services économiques. Détruite, cette ressource peut se renouveler dans une certaine mesure : la problématique environnementale est alors une question de stock de ressources, de flux et de capacité de la biosphère à supporter les activités humaines. Perret (2005) propose une approche semblable, distinguant les flux (relatifs aux conditions de vie des générations présentes) des stock (relatifs aux conditions du développement futur). La distinction flux/stock est cependant assez simpliste : par exemple le bien-être et la qualité de l'environnement se transmettent partiellement et sont des conditions du développement futur ; surtout l'environnement ne peut se réduire à cette vision mécaniste, comme on le verra plus loin. En parallèle, l'environnement est souvent compris comme la qualité de notre environnement physique ou la qualité de vie : un lieu calme, de l'air et de l'eau purs, un beau paysage... Il est alors difficile de ne considérer que des flux ou pressions. Ces deux acceptions de l'environnement correspondent approximativement aux durabilités interne et externe des territoires de Wackernagel et Rees (1996) : la durabilité interne consiste à protéger son environnement direct et son cadre de vie, tandis que la durabilité externe consiste à protéger le monde. Approches plus détaillées La caractéristique de toutes ces définitions de l’environnement est d'être synthétiques et globales, et de ne pas être basées sur une analyse explicite des impacts ou des préoccupations en matière d'environnement, ce qui ne permet pas de décrire la problématique environnementale ou l'impact sur l'environnement d'une activité humaine. Une analyse exhaustive des impacts sur l'environnement est nécessaire pour présenter une vue d'ensemble, surtout si l'objectif est de déterminer les questions les plus importantes ou de définir les questions à prendre en compte lors d'une décision : comment identifier les points les plus importants sans analyser l'ensemble des points ? Lorsque l'environnement est décrit de manière détaillée, ces descriptions sont généralement assez hétérogènes, structurées de manière souvent contestable, et souvent critiquables : R. Joumard - Typologie des impacts sur l'environnement 3 / 16 – Dans la littérature, les impacts pris en compte par les auteurs sont souvent le reflet de leur propre domaine de recherche ou d'une perception locale de la problématique environnementale ou écologique. Par exemple, la perte de visibilité au-dessus des agglomérations due à la pollution de l'air est souvent citée en Amérique du Nord, mais jamais en Europe, bien que les réalités physiques soient similaires. – Dans la littérature économique, la problématique environnementale est souvent réduite aux gaz à effet de serre (cf. par exemple CE, 2009, p. 12) ou à quelques impacts bien connus, ou est réduite inconsciemment aux impacts pour lesquels des outils d'évaluation simples à utiliser sont disponibles, sans que ces simplifications soient justifiées ni même mentionnées. – Les objectifs environnementaux de la mobilité durable, tels que présentés par exemple par des municipalités suédoises d'après Gudmundsson (2007, p. 37), mélangent souvent des objectifs primaires (la qualité de l'environnement par exemple), des objectifs secondaires qui devraient en être déduits (utiliser moins de ressources non renouvelables par exemple), et des objectifs en termes de solutions (plus utiliser les transports publics par exemple), sans que les différences en soient perçues et que les objectifs soient hiérarchisés logiquement. Il en est de même pour de nombreux rapports traitant de la dimension environnementale du développement durable qui mélangent des processus d'impact et des cibles (OECD, 2001b ; UN DESA, 2001 ; UNEP, 2004). – Très souvent, uploads/Industriel/ com-typo-impacts-bron-14.pdf