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MINISTERE DES PME DE L’ENTREPRENARIAT FEMININ ET DE LA MICROFINANCE Bureau de mise à niveau 1/9 PROGRAMME DE MISE A NIVEAU NOTE DE SYNTHESE ETUDE DU POSITIONNEMENT STRATEGIQUE DE LA BRANCHE EMBALLAGE AU SENEGAL Mai 2006 MINISTERE DES PME DE L’ENTREPRENARIAT FEMININ ET DE LA MICROFINANCE Bureau de mise à niveau 2/9 1. Préambule Cette étude, qui s’inscrit dans le cadre de soutien au secteur privé et de l’ancrage progressif de l’économie sénégalaise dans l’espace mondial, sous régional, a pour objectif d’établir des recommandations stratégiques et un plan d’actions d’amélioration à destination des industries de l’emballage sénégalaises au niveau du conditionnement des produits suivants : Industries agroalimentaires : - Produits maraîchers (haricot vert, mangue, tomate cerise, melon) ; - Conserves alimentaires (thon et double concentré de tomate) ; - Produits de la mer frais, congelés et séchés ; - Produits alimentaires transformés issus de la micro-entreprise (produits céréaliers, jus et sirops de fruits, confitures) ; Industries chimiques : - Extraits de plantes ; - Produits pharmaceutiques ; - Produits phytosanitaires. Cette étude répond à une préoccupation du secteur privé national, soutenue par le Ministère de l’Industrie, le Ministère des PME, de l’Entrepreneuriat féminin et de la Microfinance, le Ministère de l’Agriculture, le Ministère de l’Economie Maritime et le Ministère du Commerce. Les fédérations rencontrées sont les suivantes : - Syndicat Professionnel des Industries et des Mines du Sénégal (SPIDS) - Fédération nationale de Transformation des produits de la mer (FE.NA.TRA.PRO.MER) - Association Nationale des transformateurs de fruits et légumes (Transfruleg) Groupement d’Intérêt Economique de Transformations des céréales locales (GIE TCL) - Fédération des Producteurs Maraîchers de la Zone des Niayes (FPMN) Des recherches approfondies ainsi que des contacts avec les principaux acteurs du secteur de l’emballage au Sénégal, en Europe et dans le Maghreb, ont permis de dresser un panorama de la situation dans ces zones géographiques respectives. Sur base de cet état descriptif, nous avons réalisé une analyse comparative triangulaire (Sénégal, Europe, Maghreb) tant du point de vue technique qu’économique. A la lumière de cette analyse de benchmarking, un diagnostic de la branche «emballage» au Sénégal est présenté, suivi de recommandations stratégiques ainsi qu’un plan d’actions d’amélioration pour le secteur de l’emballage au Sénégal. Le secteur de l’emballage compte une vingtaine d’entreprises. Parmi ces entreprises, 8 d’entre elles représentent un chiffre d’affaires total de 41 milliards de FCFA, un effectif de 1000 personnes et des investissements de l’ordre de 1,6 milliards de FCFA en 2004. Le secteur agroalimentaire, premier secteur pourvoyeur d’emplois de l’industrie sénégalaise, occupe près de la moitié des effectifs permanents employés par l’industrie et les deux tiers de la main d’œuvre saisonnière. Avec un chiffre d’affaires global de 370 milliards de francs CFA (donnée 2002), les entreprises du secteur présentent un effectif total permanent de 8800 salariés. Le secteur de la chimie et du plastique, qui renferme les activités de savonnerie, détergents et hydrocarbures ainsi que les principaux fabricants d’emballages non métalliques présente aussi un grand intérêt. Au total, nous pouvons considérer que l’étude de positionnement stratégique sur l’emballage au Sénégal porte sur au moins 60% des entreprises industrielles, 65% des emplois industriels et 74% du chiffre d’affaires industriel. L’industrie de l’emballage est devenue au Sénégal une activité tout à fait stratégique qui parachève le processus de compétitivité de plusieurs activités économiques portées par un tissu de PME consistant, notamment dans la transformation et la valorisation des produits agricoles et de pêche. On estime aujourd’hui que l’emballage représente 5 à 25% du prix de revient des produits. 2. Situation au Sénégal L’industrie de l’emballage au Sénégal compte : - Des cartonneries - Des fabricants d’emballages métalliques MINISTERE DES PME DE L’ENTREPRENARIAT FEMININ ET DE LA MICROFINANCE Bureau de mise à niveau 3/9 - Des fabricants de sacs en papier - Des industries de plastique - Des fabricants de sacs de jute et sacs en polypropylène - Des importateurs de sacs de jute - Des importateurs de sacs en polypropylène 2.1 Diagnostic général - Le taux de croissance reste sous la barre des 7% - L’information économique sectorielle reste inaccessible - Les groupements professionnels n’ont pas réussi à jouer leur rôle d’encadrement - Les entreprises industrielles sont en suréquipement, mais en sous-exploitation - Les micro entreprises n’ont pas su profiter du dispositif d’appui proposé - Des initiatives existent pour assurer la compétitivité des entreprises par des bonnes pratiques de gestion et l’amélioration de leur productivité - Retard dans la préparation de l’économie nationale aux enjeux de la mondialisation (études d’impact) 2.2 Caractérisation des emballages Au niveau de la caractérisation des emballages, des tableaux synthétiques présentés dans l’étude permettent de mettre en évidence : - Les process et les entreprises - Les applications, avantages et inconvénients des emballages en plastique, métal et papier-carton - La relation contenant/contenu et le circuit de distribution - Le couple emballage-produit et l’origine des emballages pour les céréales, fruits et légumes, produits halieutiques. Ces informations concernant le Sénégal prennent tout leur sens par la suite lors de la comparaison avec la situation internationale (benchmarking). 2.3 Les micro-entreprises La contrainte majeure que rencontrent les PME et micro-entreprises sénégalaises réside dans le trio « Produits-Machines de conditionnement-emballages ». En raison du coût prohibitif des équipements, il n’existe pratiquement pas d’équipements fiables dans les micro-entreprises. L’intérêt des produits ciblés réside dans leur forte valeur ajoutée à l’export. Etant donné que ces produits voyagent de manière informelle et sont retrouvés dans les boutiques ethniques aussi bien en Europe qu’en Amérique, il est judicieux de proposer des recommandations qui pourront prendre en compte le trio et le respect des normes internationales qui seront exigées. Ces recommandations porteront sur plusieurs points et particulièrement sur : - l’identification de l’inadéquation de certains emballages par rapport aux normes de qualité - l’incompatibilité du couple « contenant/contenu » ; - la non-personnalisation de l’emballage (la bouteille utilisée pour conditionner le sirop est la même que celle utilisée pour l’huile moteur dans les stations d’essence et celle du jus de fruits est parfois la même que celle du vinaigre) - la fourniture des emballages manquants Malgré le caractère stratégique des emballages pour la promotion de produits locaux, en particulier à l’exportation, force est de reconnaître que la production d’emballage n’a pas bénéficié à ce jour d’un environnement favorable à son développement au Sénégal. Car, hormis le régime économique de l’Admission Temporaire qui leur a été reconnu jusqu’à une période récente, les filières de production d’emballage ont été traitées comme toutes les autres industries de la place. 2.4 La micro-dose Au Sénégal, la micro-dose a toujours existé de manière informelle, via ce qu’on appelle le « Mbouss ou Lakhass ». Ces mono-doses sont adaptées au pouvoir d’achat de la population ciblée, mais présentent bien souvent des problèmes importants d’hygiène. La portion individuelle pourrait s’étendre à d’autres produits MINISTERE DES PME DE L’ENTREPRENARIAT FEMININ ET DE LA MICROFINANCE Bureau de mise à niveau 4/9 tels que les plats cuisinés ethniques, les légumes 4ème gamme, les fruits secs, les chips, les vinaigrettes, les jus lactés, les pâtes à tartiner, 3. Situation en Europe Nous nous sommes attachés à fournir une description complète de la situation et des tendances observées en Europe, incluant notamment les situations connexes au conditionnement des produits. 3.1 Le marché de l’emballage L’UE ne rencontre aucun problème de disponibilité des matériaux d’emballage, qu’il s’agisse du plastique, du papier, du carton, du métal ou du verre. Le plastique occupe toutefois le premier rang des matériaux d’emballage, et le secteur alimentaire est le premier client de ces emballages plastique. Le choix des entreprises utilisatrices d’emballages vers tel ou tel matériau n’est guidé quasiment que par des considérations esthétiques et techniques. 3.2 Etiquetage L’étiquetage est un élément essentiel du produit, qui aide à l’identifier et qui fournit des informations objectives sur son utilisation et son contenu. En Europe, la législation en matière d’étiquetage est importante et vise essentiellement à: - Garantir aux consommateurs l'accès à toutes les informations objectives nécessaires - Protéger les consommateurs contre toute information trompeuse 3.3 Le couple produit-emballage L’étude présente un descriptif détaillé des types d’emballages utilisés en UE pour chacun des produits visés par l’étude. Une large gamme d’emballages, où la variété ne se fait pas tant au niveau des matériaux qu’au niveau du design, de la praticité, de la sécurité (inviolabilité), de la durée et qualité de conservation. L’industrie de l’emballage est en recherche permanente de solutions au design innovant, de systèmes d’ouverture et de fermeture à la fois pratiques et originaux, de techniques qui permettent le prêt à l’emploi, le prêt à chauffer, … Les linéaires des supermarchés regorgent d’une multitude de produits de qualité identique, où le seul élément de différenciation réside dans l’emballage. En conséquence, il est essentiel que les produits sénégalais candidats à l’exportation disposent d’un packaging attractif. On remarquera par ailleurs que tous les emballages autorisent la bonne conservation des produits sur une durée de vie de plus en plus longue. Cet avantage (devenu exigence sur le marché de l’UE) est le fruit d’un choix adéquat du matériau d’emballage, mais également (et peut-être surtout) de uploads/Industriel/ note-synthese-etude-emballage.pdf

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