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Une industrie sucriere europeenne en mutation: des emplois nouveaux et de meill

Une industrie sucriere europeenne en mutation: des emplois nouveaux et de meilleure qualite dans une industrie competitive, innovante et durable Note de Synthèse Une industrie sucriere europeenne en mutation: des emplois nouveaux et de meilleure qualite dans une industrie competitive, innovante et durable TABLE OF CONTENTS AVANT-PROPOS. ............................................................................................................7 INTRODUCTION ��9 Objectifs du projet ��9 Stratégie de collecte des données ��10 1 LE SECTEUR EUROPEEN DU SUCRE DE BETTERAVE : FAITS ET CHIFFRES CLES..................................................................................... 11 2 RELATIONS ENTRE LES PARTENAIRES SOCIAUX ��14 3 SITUATION DE L'EMPLOI DANS L'INDUSTRIE BETTERAVIÈRE DE L'UE......... 17 3.1 Situation sociodémographique de la main-d'œuvre ��17 3.2 Qualité du travail........................................................................................................................18 4 L'EMPLOI DANS LE SECTEUR DU SUCRE DE BETTERAVE DE L'UE : MEILLEURES PRATIQUES POUR STIMULER L'EMPLOI ET LE DÉVELOPPEMENT REGIONAL. ...........................................................................23 4.1 Sauvegarder et stimuler l'emploi...............................................................................................24 4.2 Stimuler le développement régional dans les zones de culture de la betterave sucrière de l'UE........................................................................................................................................28 5 PACTE VERT POUR L’EUROPE : QUEL RÔLE POUR LES USINES ET LES EFFECTIFS DU SECTEUR BETTERAVIER DE L'UE ?............................................ 30 5.1 Renforcer encore la durabilité du secteur..................................................................................30 5.2 Diversification vers la production d'autres produits dérivés de la betterave ��35 6 6 LES EMPLOIS DE L'AVENIR : LE SECTEUR EUROPEEN DU SUCRE BETTERAVIER EN TRANSITION ET LES COMPÉTENCES REQUISES DES EFFECTIFS. ................................................................................................................. 40 6.1 Potentiel d'emplois futurs dans le secteur dans une nouvelle approche intégrée de la bioraffinerie......................................................................................................................40 6.2 Compétences requises du personnel dans une nouvelle approche intégrée du bioraffinage. ....42 7 ACCROÎTRE L'ATTRAIT DU SECTEUR POUR LES JEUNES. ....................... .......46 7.1 Attractivité actuelle du secteur en tant qu'employeur.............................................. 47 7.2 Comment améliorer l'attrait du secteur pour les jeunes ?. .................................... 50 8 FACILITER LA MOBILITÉ DES COMPÉTENCES AU SEIN DE L'UE...................... 56 8.1 Obstacles à la mobilité des compétences au sein de l'UE...................................... 56 8.2 Promouvoir une meilleure mobilité des compétences au sein de l'UE. ................... 58 9 RECOMMANDATIONS..............................................................................................60 9.1 Préserver/renforcer l'emploi dans le secteur du sucre de betterave de l'UE et favoriser le développement régional dans les zones de culture de la betterave sucrière.. ................................. 60 9.2 Accroître encore la durabilité du secteur européen du sucre de betterave et promouvoir la diversification vers d'autres produits dérivés de la betterave........................................................... 61 9.3 Garantir les compétences requises des salarié•e•s dans un secteur en transition. ................... 62 9.4 Accroître l'attrait du secteur pour les jeunes salarié•e•s. ............................................................ 65 9.5 Faciliter la mobilité des compétences au sein de l'UE............................................................... 66 10 BIBLIOGRAPHIE. .................................................................... ��67 7 AVANT-PROPOS Les usines de sucre de betterave offrent des emplois industriels quali- fiés et rémunérateurs et se situent sou- vent au cœur des communautés rurales dans lesquelles elles opèrent. Les usines engendrent d'importants effets multipli- cateurs économiques : elles soutiennent les producteurs de betteraves sucrières, proposent aux producteurs de denrées alimentaires un sucre durable et de haute qualité, fournissent des coproduits de la betterave sucrière à un large éventail de destinations, de la production d'électricité et de biocarburants à l'utilisation dans les industries chimiques et de fermentation, et offrent à l'agriculture pastorale une ali- mentation animale nourrissante à partir de la pulpe de betterave. Il n'y a pas de solutions simples et di- rectes, mais les partenaires sociaux du CEFS et de l'EFFAT s'engagent mutuel- lement à mettre en place le dialogue et la collaboration nécessaires pour garantir la compétitivité et la durabilité de notre in- dustrie et, par là, des emplois de qualité essentiels à la subsistance de centaines de milliers de citoyens européens et de certaines de nos communautés les plus fragiles. Le secteur européen du sucre de bette- rave a connu des restructurations succes- sives : en 2006-2009 et, plus récemment, depuis la fin de la période des quotas en septembre 2017. Cela a nécessité une coopération étroite entre les salarié•e•s et l'industrie, facilitée par le dialogue social de l'industrie sucrière à différents niveaux. La durabilité se trouve au cœur de la production de sucre de betterave, tant dans les usines que dans les champs. La production sucrière dans l'UE consti- tue une économie circulaire biosourcée où chaque partie de la betterave est uti- lisée, soit comme produit, soit comme intrant dans le processus de production. L'industrie européenne du sucre de bet- terave est en bonne voie pour réduire ses émissions de gaz à effet de serre (GES) de 55 % d'ici à 2030, conformément aux objectifs du « Pacte vert ». De plus, la bet- terave sucrière est considérée comme un élément clé des systèmes de rotation des cultures et comme une importante plante fixatrice d'azote. Toutes ces transforma- tions nécessitent une forte implication des partenaires sociaux, assurant une transition équitable pour la main-d’œuvre et une création d'emplois de qualité. Les partenaires sociaux du secteur du sucre sont sur la voie d'une « transition juste ». Toutefois, le secteur européen du sucre de betterave est un secteur vul- nérable qui doit être protégé. Il est es- sentiel de disposer d’un cadre juridique assorti de mesures incitatives pour sou- tenir les nouvelles stratégies de diversi- fication et de décarbonisation. Une fois fermée, une sucrerie ne rouvrira presque jamais ses portes. En effet, la construc- tion d'une sucrerie entraîne des coûts d'investissement élevés, généralement de plusieurs centaines de millions d'eu- ros. Sa fermeture représente une perte permanente pour la communauté locale sous la forme de centaines d'emplois di- rects et indirects perdus et de centaines de millions d'euros d'activité économique. La production de sucre de betterave et la culture de la betterave sucrière sont symbiotiques : l'une ne peut exister sans l'autre. Le présent rapport est le résultat final d'un projet financé par la Commission européenne et réalisé par le cabinet de conseil Areté pour les partenaires sociaux CEFS et EFFAT. Le projet visait à aider les partenaires sociaux à développer une 8 vision compétitive, innovante et du- rable de l'industrie sucrière, à créer des emplois nouveaux et de meilleure qualité et à mener la transition vers une socié- té post-pétrolière tout en découplant la croissance économique de l'épuisement des ressources et des impacts environ- nementaux et sociaux négatifs. Le rap- port illustre les principales conclusions du projet et fournit un ensemble complet de recommandations détaillées visant à contribuer à la réalisation des objectifs du projet. 9 INTRODUCTION Le présent rapport représente le résultat final d'un projet réalisé pour le CEFS et l'EFFAT entre février 2020 et janvier 2022. L'étude porte sur la situation actuelle et les défis futurs de l'industrie sucrière de l'UE et accorde une importance particu- lière aux points suivants : ●la situation actuelle de l'emploi dans le secteur (section 3), ●les meilleures pratiques pour préser- ver/renforcer l'emploi dans le secteur (section 4), ●le rôle que le secteur peut jouer dans le cadre du nouveau Pacte vert pour l’Europe (section 5), ●une analyse du secteur en pleine tran- sition après la fin des quotas sucriers, du potentiel d'emplois futurs dans le secteur et des compétences requises des salarié•e•s (section 6), ●l'attrait du secteur pour les jeunes sa- larié•e•s (section 7), et ●des idées pour faciliter la mobilité in- tra-européenne des compétences dans le secteur (section 8). Enfin, un ensemble complet de recom- mandations détaillées visant à contri- buer à la réalisation des objectifs du projet est fourni dans la section 9. Objectifs du projet Le projet visait à atteindre l'objectif glo- bal d'aider les partenaires sociaux - le CEFS et l'EFFAT - à développer une vi- sion compétitive, innovante et durable de l'industrie sucrière et de nouveaux et meilleurs emplois qui pavent le che- min pour la transition vers une socié- té post-pétrolière tout en découplant la croissance économique de l'épuisement des ressources et des impacts environne- mentaux et sociaux négatifs. À cette fin, le projet visait à atteindre les objectifs spécifiques suivants : 1. Un état des lieux des relations des partenaires sociaux (organisations représentant les intérêts des salarié•e•s et des employeurs) dans l'industrie sucrière à travers l'UE d'un point de vue qualitatif, collecte des bonnes pra- tiques et évaluation de la situation de l'emploi dans l'industrie. 2. Discuter de l'avenir de l'industrie su- crière, notamment : a. des efforts visant à accroître en- core la durabilité et à promou- voir la diversification vers la pro- duction d'autres produits à base de betteraves ; b. le potentiel d'emplois futurs dans le secteur et les compétences re- quises des salarié•e•s dans une nouvelle approche intégrée du bioraffinage. 3. Examiner comment accroître l'attrait du secteur pour les jeunes sala- rié•e•s dans un marché du travail mo- dernisé. 4. Explorer comment faciliter la mobilité des compétences au sein de l'UE. 10 Stratégie de collecte des don- nées La stratégie de collecte de données pour le projet a été conçue autour de trois piliers principaux : A. Recherche documentaire et analyse de la littérature disponible et d'autres documents pertinents (par exemple, codes de bonnes pratiques, conven- tions collectives, prises de position, documents politiques, etc.) B. Entretiens approfondis avec les parties prenantes au niveau de l'UE ; un total de 21 entretiens ont été réali- sés pour l'étude, dont : a. 5 entretiens avec des associations de niveau européen ; b. 7 entretiens avec des syndicats ; c. 7 entretiens avec uploads/Industriel/ sugar-final-report-fr-joint-effat-cefs-sugar-project-fr.pdf