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REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE MINISTERE DE L’AGRICULTURE RESUME MARS 2014 PROGRAM

REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE MINISTERE DE L’AGRICULTURE RESUME MARS 2014 PROGRAMME QUANTITE-QUALITE-CROISSANCE « 2QC » 2014-2023 2 TABLE DES MATIERES I. CONTEXTE .................................................................................................................................. 3 II. VISION ET OBJECTIFS DU PROGRAMME 2QC 2014-2023 ................................................... 4 III. AXES STRATEGIQUES DU PROGRAMME 2QC 2014-2023 ................................................... 5 3.1. Axe stratégique 1 : Amélioration de la productivité des exploitations de café et de cacao ......... 5 3.2. Axe stratégique 2 : Amélioration de la qualité, de la traçabilité et normes de durabilité ............. 6 3.3. Axe stratégique 3 : Amélioration de la commercialisation des produits ...................................... 7 3.4. Axe stratégique 4 : Promotion de la transformation, de la consommation et de la valorisation des produits et sous-produits ............................................................................................................... 8 3.5. Axe stratégique 5 : Amélioration du cadre de vie et de travail des producteurs et de leurs communautés .................................................................................................................................... 10 3.6. Axe stratégique 6 : Professionnalisation des producteurs et de leurs organisations ................ 11 IV. SYNTHESE DES OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS DU PROGRAMME 2QC 2014 – 2023 ................................................................................................................................................ 12 V. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME 2QC 2014-2023 ................................... 14 5.1. Planification opérationnelle du programme .............................................................................. 15 5.2. Principaux acteurs nationaux impliqués................................................................................... 15 5.3. Partenariat Public-Privé ........................................................................................................... 15 5.4. Suivi-évaluation ....................................................................................................................... 15 5.5. COMMUNICATION ................................................................................................................. 16 VI. COUT DU PROGRAMME ....................................................................................................... 16 3 I. CONTEXTE La filière café-cacao constitue, pour la Côte d’Ivoire, un secteur économique et social important caractérisé par une population estimée à 800.000 producteurs, une contribution au Produit Intérieur Brut (PIB) de 15% et aux recettes d’exportation de 40%. Avec une production moyenne annuelle de 1,3 million de tonnes, la Côte d’Ivoire est le premier producteur mondial de cacao avec 40 % du marché. Pour le café, la Côte d'Ivoire, troisième exportateur africain en 1998 avec 420 000 tonnes, a vu sa production baisser à moins de 120 000 tonnes en 2013. Cette forte chute est liée principalement aux effets de la longue crise caféière mondiale de 1999 à 2006 avec une baisse constante des prix du café jusqu’en 2006 et de la crise politico-militaire survenue en Côte d’Ivoire de 2002 à 2010 qui a durement touché les principales zones de production de café. Les résultats importants enregistrés pour le cacao ont souvent été le fait d’un accroissement itinérant des superficies cultivées aux dépens de la préservation de la forêt. Les diagnostics antérieurs ont fait ressortir de nombreuses faiblesses et contraintes dont les principales sont : - La faible application des bonnes pratiques agricoles et de traitement post-récolte ; - La forte pression parasitaire due aux maladies et ravageurs (pourriture brune due à Phytophthora megakarya, mirides, scolytes, rouille orangée, foreurs de troncs, etc.) ; - La recrudescence et la menace de la maladie du Swollen shoot du cacaoyer ; - Le vieillissement des producteurs et le désintéressement des jeunes aux métiers de la terre ; - Le vieillissement du verger ; - La baisse de la fertilité des sols ; - L’instabilité et la faiblesse des prix aux producteurs ; - L’insuffisance de la coordination des initiatives sur le terrain ; - Le faible niveau d’organisation des producteurs ; - Le faible niveau de transformation locale des produits ; - Les conditions de vie précaires des communautés productrices de café et de cacao. Ces contraintes qui se résument « à la faible productivité de vergers de caféiers et de cacaoyers », font peser de graves menaces sur la durabilité de l’économie caféière et cacaoyère ivoirienne. Pour faire face à ces contraintes, et dans sa volonté de promouvoir une économie cacaoyère et caféière durable, le Gouvernement a, dans une approche participative, initié en 2009, un Programme de développement intégré de la Filière Café Cacao dénommé Programme, Quantité, Qualité et Croissance (2QC). L’objectif principal de ce Programme exécuté sur la période 2009-2013, est l’amélioration de la productivité, de la qualité, des revenus et du cadre de vie des producteurs. En outre, le Gouvernement a, en novembre 2011, engagé la réforme de la filière café-cacao avec comme objectifs :  le renforcement de la bonne gouvernance et de la transparence dans la gestion des ressources ;  la réorganisation de la production, l’amélioration de la productivité;  la sécurisation du revenu des producteurs par la mise en place d’un prix minimum garanti ainsi que l’amélioration de la commercialisation intérieure et extérieure ;  la mise en place d’une interprofession forte et assise sur des organisations de producteurs viables et crédibles. Cette réforme de la filière a contribué à stabiliser le prix du café et du cacao payé au producteur et à améliorer la qualité des produits. Par ailleurs, une Plateforme de Partenariat Public-Privé (PPPP) mise en place dans la filière café-cacao en mai 2012 ambitionne d’assurer la coordination des efforts et initiatives visant la promotion d’une économie cacaoyère et caféière durable en Côte d’Ivoire. Cette Plateforme permettra l’optimisation de l’utilisation des ressources disponibles et le partage concerté des programmes d’intérêt mutuel à mettre en œuvre sur le terrain. Le Programme 2QC constitue la base du partenariat dans le cadre de la PPPP. 4 De nombreuses actions ont été entreprises et des résultats appréciables ont été obtenus. Toutefois, la filière café-cacao en Côte d’Ivoire reste marquée par de nombreux défis qui font peser de sérieuses menaces sur la durabilité de ces deux piliers de l’économie nationale. A cet effet, le programme 2QC qui est le document de référence et d’orientation de la filière café-cacao, est actualisé en vue de renforcer les acquis actuels en prenant en compte les défis nouveaux et les nouvelles orientations adoptées dans le cadre de la réforme de la filière café-cacao avec l’implication du secteur privé. II. VISION ET OBJECTIFS DU PROGRAMME 2QC 2014-2023 La vision exprimée à travers le Programme 2QC est de « rendre la filière café-cacao prospère et durable pour tous les acteurs de la chaine de valeurs ».  Pour le cacao, l’ambition est de maintenir la position de premier producteur mondial de cacao par l’optimisation de la production à travers l’intensification du système de production et l’application des pratiques de production durable.  Pour le café, l’ambition est de relancer la production afin de reconquérir la place de premier producteur africain de Robusta. Ce programme de développement de la filière a pour objectif de sécuriser les revenusde l’ensemble des acteurs de la chaîne de valeurs du café et du cacao et de contribuer, en particulier, à la promotion du bien être socio-économique des producteurs. Pour atteindre cet objectif global, six (06) objectifs spécifiques ont été définis : Objectif spécifique 1 : Améliorer la productivité des exploitations de café et de cacao par une intensification durable du système de production, respectueux des normes sociales et environnementales.  Objectif spécifique 2 : Améliorer la qualité du café et du cacao « origine Côte d’Ivoire » par le renforcement des formations aux techniques post-récolte, la mise en place d’un système de traçabilité des produits, la coordination des projets de certification et la mise en œuvre de la norme nationale pour la durabilité.  Objectif spécifique 3 : Améliorer le système de commercialisation en consolidant les acquis enregistrés et en apportant des réponses aux défis nouveaux.  Objectif spécifique 4 : Accroître le niveau de transformation, de consommation et de valorisation des produits et sous- produits du café et du cacao.  Objectif spécifique 5 : Améliorer les conditions de travail et de vie des producteurs et de leurs communautés.  Objectif spécifique 6 : Renforcer la professionnalisation des producteurs et de leurs organisations. Ces six objectifs spécifiques susmentionnés constituent les axes stratégiques de la mise en œuvre du Programme 2QC 2014-2023. Ces axes stratégiques comportent plusieurs actions majeures qui prennent en compte :  la dimension économique par les activités d`amélioration de la productivité et d`intensification 5 des exploitations agricoles en vue d’accroître les revenus de l’ensemble des acteurs de la chaîne de valeur (producteurs, opérateurs et Etat) ;  la dimension sociale par l’instauration de la sécurité au travail, la lutte contre les pires formes du travail des enfants dans les plantations et la réalisation d`infrastructures de base destinées à améliorer les conditions de vie des producteurs et de leurs communautés ;  la dimension environnementale par la préservation et la restauration de la biodiversité. III. AXES STRATEGIQUES DU PROGRAMME 2QC 2014-2023 3.1. Axe stratégique 1 : Amélioration de la productivité des exploitations de café et de cacao Les exploitations de café et de cacao en Côte d’Ivoire se caractérisent par un rendement encore très faible (de l’ordre de 500 kg/ha). Cette situation est liée entre autres à la (i) non maîtrise des bonnes pratiques agricoles, (ii) à la forte pression parasitaire due aux maladies (pourriture brune, Swollen shoot) et ravageurs (mirides, scolytes, foreurs de tige etc.), (iii) au vieillissement du verger et (iv) à l’accès difficile des producteurs au matériel végétal amélioré et aux facteurs de production modernes (pesticides, engrais, crédit). Par ailleurs, on note le désintéressement des producteurs, notamment des jeunes, à la culture du cacao et du café en raison de la faible productivité des exploitations, de l’effondrement des prix du café et de la uploads/Industriel/cafe-cacao-programme-2qc-2014-2023.pdf