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RAPPORT D’EVALUATION PROJET D’APPUI A L’EMPLOI DES JEUNES ET DEVELOPPEMENT DES

RAPPORT D’EVALUATION PROJET D’APPUI A L’EMPLOI DES JEUNES ET DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES EN MILIEU RURAL (PADEJ-MR) PAYS : BURKINA FASO Date : Août 2018 FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT Chef d’équipe Alfred Régis OUEDRAOGO, Spécialiste développement social COBF/RDGW.2 6112 Equipe du Projet Membres de l’équipe Mohamed Aly BABAH, Ingénieur en irrigation Borel. A. FOKO, Economiste de l’éducation Egidia RUKUNDO, Expert en Genre Samba Diom BA, Consultant, Expert en gestion financière Sylvain COULIBALY, Spécialiste en acquisitions Issa BARRO, Consultant, Expert en inclusion financière Anouar A. S. OUEDRAOGO, Coordonnateur de programme phare Emile C. KEMAYOU, Economiste politique principal Oumar NDIAYE, Consultant, Environnementaliste Issifou BOUKARY, Consultant, Expert en acquisitions RDGW.2 AHHD RDGW.2 SNFI.2/RDGW COBF/SNFI.1 - AHHD/JfYA RDGW0 SNSC SNFI/COBF 6107 1547 2535 6545 6109 - 5598 1702 5778 - Directeur sectoriel Oley DIBBA-WADDA AHHD.0 2174 Directeur régional Marie-Laure AKIN-OLUGBADE RDGW.0 4018 Chef de division Mouldi TARHOUNI RDGW.2 2235 Responsable Pays Pascal YEMBILINE COBF 6101 Economiste Résident Khadidiatou GASSAMA COBF 6113 Révision par les pairs Amadou B. DIALLO, Economiste Supérieur du Travail Joséphine NDAO, Chargée en Chef du Développement de l’Entreprenariat et des PME Bruno BOEDTS, Chargé en chef de la mise en œuvre des opérations Khadidiatou GASSAMA, Economiste pays Casimir N. KABORE, Consultant, Macro économiste RDGC2 AHHD0 RDGE0 COBF COBF 1789 4227 8348 6113 FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT BURKINA FASO PROJET D’APPUI A L’EMPLOI DES JEUNES ET DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES EN MILIEU RURAL (PADEJ-MR) RAPPORT D’ÉVALUATION RDGW/AHHD Août 2018 Publication autorisée Publication autorisée TABLE DES MATIERES SIGLES ET ABREVIATIONS .......................................................................................... ii RESUME DU PROJET .................................................................................................... iv CADRE LOGIQUE AXE SUR LES RESULTATS ........................................................... v I. ORIENTATION STRATEGIQUE ET JUSTIFICATION ........................................ 1 1.1 Liens du projet avec la stratégie et les objectifs pays ............................................... 1 1.2 Justification de l’intervention de la Banque ............................................................. 1 1.3 Coordination de l’aide ............................................................................................. 2 II. DESCRIPTION DU PROJET ....................................................................................... 3 2.1 Composantes du projet ............................................................................................ 3 2.2 Solution technique retenue et solutions de substitution étudiées............................... 5 2.3 Type de projet ......................................................................................................... 6 2.4 Coût du projet et dispositifs de financement ................................................................. 6 2.5 Zone et bénéficiaires visés par le projet ................................................................... 9 2.6 Approche participative pour l’identification, la conception et la mise en œuvre du projet................................................................................................. 9 2.7 Prise en considération de l’expérience du Groupe de la Banque et des leçons tirées dans la conception du projet ........................................................ 10 2.8 Principaux indicateurs de performance .................................................................. 11 III. FAISABILITE DU PROJET ...................................................................................... 11 3.1 Performance économique et financière .................................................................. 11 3.2 Impact environnemental et social .......................................................................... 12 IV. EXECUTION .............................................................................................................. 14 4.1 Dispositions en matière d’exécution ...................................................................... 14 4.2. Suivi des activités du projet .................................................................................. 16 4.3. Gouvernance ......................................................................................................... 17 4.4 Durabilité .............................................................................................................. 18 4.5 Gestion et atténuation des risques .......................................................................... 18 4.6 Développement des connaissances ........................................................................ 19 V. INSTRUMENTS JURIDIQUES ET POUVOIRS....................................................... 19 5.1 Instrument légal .................................................................................................... 19 VI. RECOMMANDATION .............................................................................................. 21 LISTE DES ANNEXES Annexe I Indicateurs socio-économiques comparatifs du pays Annexe II Tableau du portefeuille de la BAD dans le pays Annexe III Principaux projets connexes financés par les autres partenaires au développement du pays Annexe IV Carte du Burkina et de la zone du projet EQUIVALENCES MONETAIRES (Mai 2018) 1 UC = 1,45 USD 1 UC = 780,95 FCFA 1 UC = 1,19 EURO ANNEE FISCALE 01 Janvier – 31 Décembre POIDS ET MESURES 1 tonne métrique = 2.204 livres 1 kilogramme (kg) = 2,20 livres 1 mètre (m) = 3,28 pieds 1 millimètre (mm) = 0,03937 pouce 1 kilomètre (km) = 0,62 mile 1 hectare (ha) = 2,471 acres ii Sigles et abréviations AE Agence d’exécution AFD Agence française de développement AFP-PME Agence pour le financement la promotion des petites et moyennes des entreprises ANPE Agence nationale de promotion de l’emploi ASPH Agro sylvo pastorale et halieutique BAD Banque Africaine de développment BCEAO Banque centrale des Etats del’Afrique de l’Ouest BID Banque islamique de développement BIT Bureau international du travail BM Banque mondiale BPM Méthodes et procédures d’acquisition de la Banque BTP Bâtiment et travaux publics CPR Centre de promotion rurale CFP–CI Centre de formation professionnelle, centre d’incubation COBF Bureau national de la BAD au Burkina Faso CSD Cadre sectoriel de dialogue DGIPE Direction générale de l’insertion professionnelle et de l’emploi DNSAO Dossiers nationaux standards d’appel d’offres DSAO Documents standards d’appel d’offres DSP Document de stratégie pays EMC Enquête multisectorielle continue ERCA Evaluation des risques et des capacités en matière d’acquisitions FAD Fonds africain pour le développement FAO Organisation des nations unies pour l'alimentation et l'agriculture FBDES Fonds burkinabè de développement économique et social FNUAP Fonds des nations unies pour les populations FTP Formation technique et professionnelle INSD Institut national de la statistique et de la démographie MJFIP Ministère de la jeunesse, de la formation et de l’Insertion Professionnelles ONG Organisation non gouvernementale OSC Organisation de la société civile PADEJ-MR Projet d’appui à l’emploi des jeunes et développement des compétences en milieu rural PEFA Public Expenditure and Financial Accountability (Dépenses publiques et responsabilités financière) PERCA Plan d’action de l’évaluation des risques et des capacités en matière d’acquisition PIB Produit intérieur brut PNDES Plan national de développement économique et social PN/EFTP Politique national de l’enseignement et de la formation technique et professionnelle PNUD Programme des nations unies pour le développement PPF Financement de la préparation des projets PTF Partenaires techniques et financiers SGES Système de gestion environnementale et sociale SNDEA Stratégie nationale de développement de l’entreprenariat agricole SO Sans objet SPM Système de passation des marchés de l’emprunteur TRI Taux de rentabilité interne UA Union africaine UC Unité de compte UE Union européenne UGP Unité de gestion de projet VAN Valeur actuelle nette iii FICHE DE PROJET Fiche du client Donataire/Emprunteur : Burkina Faso Titre du Projet : Appui à l’emploi des jeunes et développement des compétences en milieu rural Lieu d’Implantation : Burkina Faso Organe d’Exécution : Ministère de la Jeunesse, de la Formation et de l’Insertion Professionnelles (MJFIP) Plan de financement Source Montant (UC) Instrument FAD 10,30 Don FAD Gouvernement 1,144 Contrepartie COÛT TOTAL 11,444 Importantes informations financières de la BAD Monnaie du don UC Type d’intérêts* SO Marge du taux d’intérêt* SO Commission d’engagement* SO Autres frais* SO Echéance SO Différé d’amortissement SO TRF, VAN (scénario de base) SO TRE (scénario de base) SO Durée – principales étapes (attendues) Activités ( ( mois , année) Approbation de la note conceptuelle Avril 2018 Approbation du projet 19 Septembre 2018 Entrée en vigueur Novembre 2018 Dernier décaissement Décembre 2023 Achèvement Décembre 2023 iv RESUME DU PROJET Aperçu général sur le Projet : Le secteur rural dispose d'énormes potentialités agro-pastorales et environnementales: 9 millions d’hectares de terres cultivables dont environ 59% étaient exploitées ; 233 500 ha de terres irrigables, dont environ 30 % sont actuellement exploitées ; 500 000 ha de bas-fonds relativement faciles à aménager, et d’importantes potentialités pour le développement de l’irrigation, de la pêche et de l’aquaculture. Les fortes potentialités mentionnées, les possibilités de diversification de cultures et d’accroissement des rendements, l’existence d’un marché local et sous régional constituent autant d’opportunités pour la dynamisation des milieux agricole et rural. En intervenant dans quatre régions du pays (Nord, Centre Nord, Boucle du Mouhoun et Centre Ouest), le projet contribuera à la création des conditions favorables d’une croissance économique plus inclusive, à même de réduire le chômage et le sous-emploi des jeunes. L’objectif est d’améliorer l’adéquation entre les qualifications professionnelles des jeunes et les profils exigés par le marché de l’emploi à travers : i) le renforcement du dispositif existant de formation technique et professionnelle à l’intention des jeunes en milieu rural ; et ii) le renforcement des capacités entrepreneuriales pour les jeunes désirant créer leur propre entreprises dans des secteurs comportant un réel potentiel de création d’emplois. La composante 1 vise l’appui à l’entrepreneuriat des jeunes diplômés de l’enseignement supérieur dans l’agriculture et l’agri business. La composante 2, elle vise le développement des compétences pour l’employabilité et l’entreprenariat des jeunes ruraux diplômés/qualifiés ou non. Le coût total du projet est estimé à 11,44 millions d’unités de compte (UC), dont 10,30 millions d’UC proviendront du FAD. L’approbation du projet est prévue en septembre 2018, pour une durée d’exécution de 5 ans. Valeur ajoutée de la Banque : Elle découle de la mise en œuvre de la stratégie pour l’emploi des jeunes en Afrique (2016-2025) qui vise à promouvoir l’emploi et l’entreprenariat dans une perspective d’inclusion, à renforcer le capital humain et à créer des liens durables sur le marché du travail. Le projet vise l’appui à l’entreprenariat des jeunes diplômés dans l’agri business en conformité avec l’initiative « ENABLE YOUTH » qui constitue l’un des programmes phare de la stratégie de transformation de l’agriculture en Afrique et de la stratégie pour l’emploi des jeunes en Afrique. En outre, le projet créera les conditions adéquates pour le développement des compétences en améliorant le système existant de formation professionnelle et d’apprentissage à l’intention des jeunes en milieu rural dans des secteurs comportant un réel potentiel de création d’emplois. Gestion des connaissances : Dans le domaine de l’emploi et de l’entreprenariat des jeunes, les différentes études qui seront réalisées et les plans stratégiques à élaborer permettront la uploads/Ingenierie_Lourd/ burkina-faso-projet-dappui-a-lemploi-des-jeunes-et-developpement-des-competences-en-milieu-rural-padej-mr-rapport-devaluation-de-projet.pdf