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RAPPORT DU PROJET COLLECTIF INET ÉTUDE D’OPPORTUNITÉ ET DE FAISABILITÉ D’UN PAS

RAPPORT DU PROJET COLLECTIF INET ÉTUDE D’OPPORTUNITÉ ET DE FAISABILITÉ D’UN PASSAGE A LA RFID ET DE L’AUTOMATISATION DES BIBLIOTHÈQUES DE VÉNISSIEUX VILLE DE VÉNISSIEUX Tuteur au sein de la collectivité Julie PEUGEOT, directrice Victoire LOURIAIS, directrice adjointe Rapport rédigé par les élèves conservateurs territoriaux de bibliothèques Jean-Baptiste CORBIER, jeanbaptiste.corbier@conservateur-inet.org Thierry LEONARD, thierry.leonard@conservateur-inet.org Cornelia SCHULZE, cornelia.schulze@conservateur-inet.org Date 27/07/2018 Élèves conservateurs territoriaux de bibliothèques Promotion Méditerranée Suite à la sollicitation de la ville de Vénissieux, trois élèves conservateurs territoriaux des bibliothèques de la promotion Méditerranée, deux élèves internes et une élève externe, ont exprimé leur volonté de répondre à la commande formulée par la collectivité et de rejoindre, pour une durée de neuf semaines, les équipes du réseau de bibliothèques de Vénissieux. Ce projet collectif est le deuxième des quatre stages qui ponctuent leur formation de dix-huit mois à l’INET. Il se situe dans la phase dite « de professionnalisation » de la scolarité et son objectif principal est de réaliser collectivement une mission comportant une dimension de diagnostic, d’analyse et d’élaboration de solutions opérationnelles. En termes de formation, c’est un exercice pédagogique qui leur permet aussi d’apprécier l’organisation de l’établissement commanditaire, d’apprendre la méthodologie et la conduite de projet en vue de l’aide à la décision de la direction et des élus, et d’acquérir de nouvelles compétences et attitudes, liées à la problématique traitée. Cette montée en compétences s’effectue aussi grâce au partage entre les élèves internes et externes. Ce rapport présente le travail effectué pendant les neuf semaines de stage par les trois élèves conservateurs Jean-Baptiste Corbier, Thierry Léonard et Cornelia Schulze et porte principalement sur la méthode de projet, les difficultés rencontrées, les résultats obtenus et les freins à la réussite du projet collectif. La première partie présente le contexte et la commande de la collectivité qui les a accueillis, la deuxième partie porte sur la méthode adoptée pour conduire le projet, la troisième partie présente le contenu des livrables réalisés, illustré par un exemple de scénario produit. Table des matières 1. Éléments de contexte....................................................................................................4 1.Contexte général....................................................................................................................4 a. Présentation de la collectivité....................................................................................................4 b. Présentation du réseau de bibliothèques..................................................................................6 c. Conditions d’accès.....................................................................................................................7 d. Effectifs du personnel................................................................................................................7 e. Les circuits du document...........................................................................................................8 f. Budget de fonctionnement..........................................................................................................9 2.La commande du projet........................................................................................................10 a. Origine de la demande............................................................................................................10 b. La commande .........................................................................................................................10 2. Organisation du travail ............................................................................................11 1.Organisation du groupe projet..............................................................................................11 a. L’organisation interne du groupe et le planning de travail.......................................................11 b. La relation avec le commanditaire...........................................................................................13 2.Principales étapes du travail effectué ..................................................................................14 a. Parangonner : et si on allait voir ailleurs ?..............................................................................14 b. Les entretiens avec les membres des équipes.......................................................................15 c. La participation aux réunions de service et de direction..........................................................16 d. L’observation sur le terrain......................................................................................................17 e. La marguerite holomorphique..................................................................................................18 f. Le travail sur les plans..............................................................................................................21 3.Les entretiens avec les acteurs de la ville.............................................................................21 a. Alain Valéry, directeur du Patrimoine......................................................................................21 b. Stéphanie Ferrand-Issard, directrice des Affaires culturelles..................................................22 c. Marion Platroz, Préventrice......................................................................................................23 d. Anne-Victoire Riondet, directrice des Ressources financières................................................24 4.Rencontrer des partenaires extérieurs..................................................................................25 a. Les fournisseurs.......................................................................................................................25 b. La DRAC..................................................................................................................................26 5.L'analyse des données et la construction du livrable ...........................................................28 a. Exploiter les données récoltées...............................................................................................28 b. Établir le SWOT.......................................................................................................................28 c. Construire le livrable ...............................................................................................................28 6.Contraintes et Difficultés rencontrées...................................................................................29 a. De nombreux déplacements....................................................................................................29 b. Un changement de direction en cours.....................................................................................29 c. Les tensions dans les équipes.................................................................................................30 d. Difficultés liées à la prise de rendez-vous ..............................................................................30 e. Difficultés liées au chiffrage (travaux, études, cabinet Perrault).............................................30 3. Le livrable.....................................................................................................................32 1.Présentation du livrable........................................................................................................32 2.La Conception cumulative des scénarios..............................................................................34 3.Exemple : le scénario 3 et les grilles associées....................................................................36 4. Liste des annexes .......................................................................................................48 I. ÉLÉMENTS DE CONTEXTE 1. CONTEXTE GÉNÉRAL a. Présentation de la collectivité La commune de Vénissieux, dans la banlieue sud de Lyon, se situe le long d’axes structurants comme les boulevards périphériques ou l'autoroute A7. Avec 64 000 habitants environ, elle occupe, avec Chambéry, le septième rang parmi les villes les plus peuplées de l’ancienne région Rhône-Alpes. La commune s’étend sur une superficie de plus de 1 530 ha dont 10% d’espaces naturels et se compose de 5 quartiers principaux : le centre-ville, les Minguettes, quartier le plus peuplé situé sur les hauteurs, au sud-ouest de la ville, Le Moulin à Vent, quartier du nord de la ville, limitrophe de Lyon, Parilly au nord-est et le Charréard-Max-Barel au sud-est de la ville. La ville a connu un accroissement très rapide de sa population : d'un peu plus de 20 000 habitants dans les années 1950, elle atteint 75 000 habitants dans les années 1970, grâce à la construction de grands ensembles, notamment la cité des Minguettes. De 1965 à 1973, 9 200 logements y sont construits dans le cadre d'une zone à urbaniser en priorité (ZUP) de 270 hectares. Le quartier des Minguettes représente en 2017 près de 40% des habitants (24 000 habitants). Aujourd’hui, le quartier est en pleine rénovation urbaine avec la destruction des anciens hauts immeubles, au profit d'habitats modernes à taille humaine souvent construits aux normes HQE. Depuis avril 2009, la ligne 4 du tramway permet de relier le plateau des Minguettes au 8e arrondissement de Lyon. Vénissieux a connu une explosion démographique de 1950 à 1975, due à une arrivée importante de travailleurs étrangers, d’abord en provenance des pays d’Europe du Sud puis du Maghreb. De cette période date la construction de grands ensembles regroupés notamment sur le plateau des Minguettes. La part de l’immigration reste importante aujourd’hui : 16% de la population est de nationalité étrangère, originaire de pays très variés au premier rang desquels l’Algérie, la Tunisie et le Maroc. L’importante offre en logements sociaux qui constituent près de la moitié du parc des résidences principales local a été relayée sur la période récente par une augmentation de l’accès à la propriété et surtout par l’offre de logements dans le secteur locatif privé pour mieux accueillir les nouveaux arrivants. Entre 2006 et 2011, la commune a gagné 3 000 habitants supplémentaires. A Vénissieux, on constate une surreprésentation des plus jeunes : un habitant sur quatre a moins de 15 ans, contre une moyenne de moins d’un sur cinq à l’échelle de la métropole lyonnaise. Vénissieux accueille sur son territoire l’un des principaux pôles de compétitivité de la région Auvergne-Rhône-Alpes spécialisé dans le secteur du transport urbain de personnes et de marchandises, Lyon Urban truck & Bus. A cela s’ajoutent la présence d’entreprises spécialisées dans le domaine environnemental (Serned, Serpol...) et la proximité avec des entreprises d’un autre pôle de compétitivité, la chimie (Axelera). Parmi les 20 250 actifs vénissians ayant un emploi, un tiers travaillent à Vénissieux, deux tiers travaillent dans une autre commune : Lyon et Saint-Priest sont les deux premières destinations de travail des actifs vénissians. Les non diplômés vénissians sont, proportionnellement, deux fois plus nombreux que dans l’ensemble de l’agglomération. Si 90% des jeunes vénissians de moins de 20 ans font des études, seuls 35% des 20-24 ans sont dans ce cas. Les « Bac+2 et plus » sont à l’inverse plus de deux fois et demi moins nombreux et ne représentent que 14% de la population. Les actifs vénissians ont des niveaux de qualification moins élevés que ceux de leurs homologues de la métropole lyonnaise. En 2011, ils sont pour 35% des ouvriers, soit deux fois plus que leurs homologues de la métropole lyonnaise, pour 34% des employés (contre une moyenne métropolitaine de 27%), pour 6% des cadres, (contre une moyenne métropolitaine de 22%), et pour 21% des professions intermédiaires (27% dans la métropole). Le taux de chômage est presque deux fois plus important que dans l’ensemble de la métropole (21,3% à Vénissieux contre 12,9% dans l’ensemble de la métropole), il touche particulièrement les jeunes âgés de 15 à 24 ans (39,4% en 2011). Les 10% des ménages les plus modestes déclarent un revenu inférieur à 449 €/mois à Vénissieux, c’est presque deux fois moins que pour l’ensemble des ménages de la métropole lyonnaise (814 €/mois). La proportion de couples avec enfant(s) et de familles monoparentales a progressé beaucoup plus vite à Vénissieux qu’à l’échelle de la métropole. La commune se distingue également par une forte augmentation du nombre de familles nombreuses. La ville de Vénissieux se caractérise par un niveau de services éducatifs et culturels importants. • 12 crèches collectives, une crèche familiale, un Accueil Relais Petite Enfance accueillent les enfants jusqu’à 3 ans. • Les 10 Maisons de l'Enfance et CLAE proposent aux petits Vénissians de 3 à 12 ans des activités périscolaires et des activités extrascolaires pendant les vacances. • 13 500 enfants ou adolescents fréquentent les établissements scolaires de la ville répartis ainsi : 50 écoles, 5 collèges, 5 lycées, 4 BTS. La maison de quartier Darnaise, équipement municipal de proximité conçu comme une structure d’animation du territoire permet à ses 440 adhérents de profiter de sorties familiales et d’ateliers dans le champ du sport, de la culture, du bricolage... La ville est dotée de services couvrant les différents champs culturels : • un théâtre scène régionale, lieu de résidences d’artistes, associé à un équipement dédié aux cultures urbaines : « Bizarre » en régie autonome • un cinéma (3 salles) avec une uploads/Ingenierie_Lourd/ etude-opportunite-passage-rfid 1 .pdf