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FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT MAD/PAAI/2001/01 Langue: Français Original: Fra

FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT MAD/PAAI/2001/01 Langue: Français Original: Français RAPPORT D’EVALUATION ALIMENTATION EN EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT EN MILIEU RURAL DANS LE GRAND SUD REPUBLIQUE DE MADAGASCAR DEPARTEMENT PAR PAYS OCDE REGION EST JANVIER 2001 TABLE DES MATIERES FICHE D’INFORMATION DU PROJET, MONNAIES ET MESURES, LISTE DES TABLEAUX, LISTE DES ANNEXES, LISTE DES ABREVIATIONS, DONNEES DE BASE, CADRE LOGIQUE DU PROJET, RESUME ANALYTIQUE Page i-ix 1. ORIGINE ET HISTORIQUE DU PROJET 1 2. LE SECTEUR DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 2 2.1 Les ressources hydrauliques 2 2.2 Les politiques sectorielles 2 2.3 L’organisation du secteur et ses contraintes 3 2.4 La parité homme/femme 4 2.5 La situation de la pauvreté 4 2.6 Intervention des autres bailleurs de fonds 4 3. LE SOUS-SECTEUR DE L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE ET DE L’ASSAINISSEMENT EN MILIEU RURAL 5 3.1 Alimentation en eau potable 5 3.2 Assainissement, Santé et Education à l’hygiène 6 4. LE PROJET 7 4.1 Concept et bien-fondé 7 4.2 Zone du projet et bénéficiaires 9 4.3 Contexte stratégique 11 4.4 Objectif du projet 11 4.5 Description du projet 11 4.6 Impact sur l’environnement 14 4.7 Impact social 14 4.8 Coût du projet 14 4.9 Sources de financement et calendrier des dépenses 15 5. EXECUTION DU PROJET 16 5.1 Organe d’exécution 16 5.2 Dispositions institutionnelles 16 5.3 Calendrier d’exécution et de supervision 17 5.4 Dispositions relatives à l’acquisition des biens et services 18 5.5 Dispositions relatives aux décaissements 20 5.6 Suivi et évaluation 20 5.7 Rapports financiers et audit 21 5.8 Coordination de l’aide 21 TABLE DES MATIERES (suite) Page 6. DURABILITE ET RISQUES DU PROJET 21 6.1 Charges récurrentes 21 6.2 Durabilité du projet 21 6.3 Principaux risques et mesures d’atténuation 22 7. AVANTAGES DU PROJET 22 7.1 Analyse économique 22 7.2 Analyse d’impact social 23 7.3 Analyse de sensibilité 24 8. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 24 8.1 Conclusions 24 8.2 Recommandations et conditions d’approbation du prêt 24 Le présent rapport a été préparé par Monsieur A. KIES (Economiste principal de transports), Monsieur M. COULIBALY (Expert supérieur en santé) et deux consultants, à l’issue de leur mission à Madagascar en décembre 2000. Pour tous renseignements concernant le présent projet, veuillez vous adresser à l’un des auteurs ou à Monsieur G. MBESHERUBUSA, Chef de Division, OCDE.4 (poste 4131). BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT 01 BP 1387, ABIDJAN 01 Tel : (225) 20 20 44 44 Fax : (225) 20 21 77 53 Telex : 23717 FICHE DU PROJET Date : janvier 2001 Les renseignements ci-dessous ont pour but de donner certaines indications générales aux éventuels fournisseurs, entrepreneurs et consultants et à toute personne s’intéressant à la fourniture de biens et services au titre des projets approuvés par les Conseils d’administration du Groupe de la Banque. De plus amples renseignements peuvent être obtenus auprès de l’organe d’exécution de l’emprunteur. 1. PAYS : République de Madagascar 2. TITRE DU PROJET : Alimentation en eau potable et assainissement en milieu rural dans le Grand Sud 3. LIEU D’IMPLANTATION : Provinces de Finarantsoa et de Tulear 4. EMPRUNTEUR : République de Madagascar 5. ORGANE D’EXECUTION : Ministère de l’Energie et des Mines/Direction de l’Exploitation de l’Eau. 6. DESCRIPTION DU PROJET: Le projet comprend les composantes suivantes : i) Alimentation en eau potable ; ii) Assainissement et abreuvoirs ; iii) Appui à la santé communautaire; iv) Mobilisation et formation communautaire ; v) Appui institutionnel. 7. COUT DU PROJET : 8,92 millions d’UC i) Devises : 5,89 millions d’UC ii) Monnaie locale : 3,03 millions d’UC 8. FINANCEMENT DU GROUPE DE LA BANQUE Prêt FAD : 7,93 millions d’UC 9. AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT Gouvernement de Madagascar : 0,90 million d’UC Bénéficiaires : 0,09 million d’UC ii 10. DATE D’APPROBATION DU PRÊT : Avril 2001 11. DATE ESTIMATIVE DE DEMAR- RAGE DU PROJET ET DUREE : Novembre 2001/5ans 12. ACQUISITION DES BIENS, TRAVAUX ET SERVICES - Appel d’offres international pour les travaux de forages, la fourniture et la pose des pompes ; - Appel d’offres national pour la fourniture du ciment, du fer, et des accessoires nécessaires à la confection des moustiquaires imprégnées ; - Consultation de fournisseurs à l’échelle nationale pour les acquisitions des moules et des équipements informatique, hydrogéologique, de communication et de bureaux. - Recrutement sur la base de listes restreintes de consultants pour le personnel de direction de la CEP, pour les activités de mobilisation et de formation communautaire, pour l’implantation des forages et la supervision des travaux, les experts à court terme et les audits du projet ; - Autres : acquisition de véhicules par l’intermédiaire de l’IAPSO (Inter Agency Procurement Service Office). 13. SERVICES DE CONSULTANTS REQUIS Services de consultants pour : - la cellule d’exécution du projet ; - la mobilisation et la formation communautaire; - l’implantation/supervision des travaux ; - les missions ponctuelles d’appui ; - l’audit du projet. iii EQUIVALENCES MONETAIRES (décembre 2000) Monnaie nationale = Franc malgache (Fmg) 1 UC = 9213,85 Fmg POIDS ET MESURES 1 kilomètre (km) = 0,62 mile 1 mètre (m) = 3,28 pieds 1 m3 = 1000 litres l/s/m = litre par seconde par mètre de baisse de niveau m3/j = mètre cube par jour l/j/ht = litre par jour par habitant EXERCICE BUDGETAIRE 01 janvier-31 décembre LISTE DES TABLEAUX Page Tableau 4.1 : Coût du projet par composante 15 Tableau 4.2 : Coût du projet par catégorie de dépenses et Sources de financement 15 Tableau 4.3 : Sources de financement 16 Tableau 4.4 : Calendrier des dépenses par source de financement 16 Tableau 4.5 : Calendrier des dépenses par composante et par an 16 Tableau 5.1 : Calendrier d’exécution du projet 17 Tableau 5.2 : Calendrier prévisionnel de supervision 18 Tableau 5.3 : Acquisition des biens et services 18 LISTE DES ANNEXES Nombre de pages 1 Carte du pays et localisation du projet 1 2 Organigramme du MEM 1 3 Evaluation environnementale 3 4 Coûts détaillés par composante 1 5 Liste provisoire des biens et services 1 6 Plan du manuel d’exécution du projet 2 7 Calendrier d’exécution du projet 1 8 Analyse économique 1 9 Résumé des opérations de la Banque 2 10 Liste des documents d’exécution du projet 1 iv LISTE DES ABREVIATIONS AEP : Alimentation en eau potable AEPA : Alimentation en eau potable et assainissement ANDEA : Autorité nationale de l’eau et l’assainissement BAD : Banque africaine de développement BM : Banque mondiale CEP : Cellule d’exécution du projet CNEA : Comité national de l’eau et l’assainissement CREA : Comité régional de l’eau et l’assainissement DEA : Direction de l’exploitation de l’eau DSRP : Document de stratégie de réduction de la pauvreté FAD : Fonds africain de développement FMG : Franc malgache HTT : Hors toutes taxes IAPSO : Inter agency procurement service office IEC : Information – éducation- communication INSTAT : Institut national de la statistique JIRAMA : Société nationale d’eau et d’électricité MEM : Ministère de l’énergie et des mines FMC : Formation et mobilisation communautaire OMS : Organisation mondiale pour la santé ONG : Organisation non-gouvernementale ORSEA : Organe de régulation de l’eau et assainissement PNUD : Programme des nations unies pour le développement SID : Stratégie d’impulsion par la demande SIDA : Syndrome immuno-déficience acquis SSPA : Stratégie sectorielle et plan d’action UC : Unité de compte UNICEF : Fonds des nations unies pour l’enfance v vi MADAGASCAR PROJET D’AEPA EN MILIEU RURAL DANS LE GRAND SUD CADRE LOGIQUE DU PROJET Description narrative Indicateurs objectivement vérifiables Moyens de vérification Hypothèses et risques 1 But sectoriel: Augmenter sensiblement la couverture des besoins en eau et en assainissement en vue de lutter contre la pauvreté 80% de la population malgache accède à l’eau potable et aux infrastructures d’assainissement à l’horizon 2015 Mécanismes de suivi/ évaluation du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté de Madagascar (DSRP) 2. Objectif du projet Assurer un approvisionnement durable en eau potable et une meilleure hygiène sanitaire dans les districts de Ihosy, Iakora, Ivohibe et Betroka 3. Réalisations 3.1 Demande en eau exprimée par les bénéficiaires satisfaite; 3.2 Réalisation d’une activité pilote en matière d’assainissement ; 3.3 Amélioration de l’hygiène individuelle et collective des bénéficiaires 3.4 Villageois formés et comités de points mis en place 3.5 Artisans réparateurs formés 3.6 Structure de gestion de la maintenance mise en place 2.1 50% de la population de la zone du projet accède à l’eau potable en 2006 ; 2.2 Environ 40% des bénéficiaires disposent d’une infrastructure d’assainissement amélioré en 2006 ; 2.3 Le taux de prévalence des maladies hydriques connaît une baisse de 30% en 2006. 3.1 700 forages positifs équipés de pompes à motricité humaine ont été réalisés en 2005 et un stock de pièces de rechange pour 700 forages, sur une durée de 2 ans, est disponible à partir de 2005 ; 3.2 5000 latrines et 1050 abreuvoirs ont été réalisés en 2005 ; 3.3 La population de la zone d’influence en 2005 (125 000 habitants) est couverte par les activités d’éducation et d’hygiène sanitaire; 3.4 700 comités villageois ont été formés à la gestion des points d’eau et au moins 50% uploads/Ingenierie_Lourd/ madagascar-projet-d-alimentation-en-eau-potable-et-d-assainissement-en-milieu-rural-dans-le-grand-sud-rapports-d-x27-evaluation.pdf