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Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 96800 REPUBLIQUE DE GUINEE MINISTERE DE L'URBANISME ET DE L'HABIT AT DIRECTION GENERALE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE L'URBANISME DIVISION PLANIFICATION SPATIALE - ETUDES GENERALES UNITE DE PLANIFICA TION URBAINE DE CONAKRY PLAN DE DEVELOPPEMENT URBAIN DE CONAKRY RESUME PROJET DE DEVELOPPEMENT URBAIN DE CONAKRY BANQUE MONDIALE - ASSISTANCE TECHNIQUE GROUPEMENT II BCEOM - LOUIS BERGER INT. INC. - GROUPE HUIT II 1990 CONTENU DU DOCUMENT I. POLmQUE SPA TIALE 1 II. POLmQUE FONCIERE 5 m. POLITTQUE D'EQUIPEMENT 7 N. POLmQUE DEL 'HABITAT 13 v. POLITTQUE FINANCIERE 18 VI. POLITIQUE INSTITUTIONNELLE 19 VII. PLAN D'ACTION 20 1 RESUME GENERAL DES ETUDES Le plan de developpement urbain de Conakry resulte de !'articulation de plusieurs politiques: spatiale, fonciere, d'equipement, de !'habitat, financiere et institutionnelle. I. POLITIQUE SPATIALE En 1985, Conakry comptait pres de 800 000 habitants, et couvrait environ 70 Ian2. A vec un accroissement demographique qui devrait evoluer de 4 a 6 % par an, du pour moitie aux flux migratoires d'origine rurale et pour le reste de la croissance naturelle, la ville devrait accueillir entre 50 000 et 95 000 habitants supplementaires par an pour atteindre: 1 850 000 habitants en 2000 et '1millions I Population ale 2 800 000 habitants en 2010. 12 8 6 / l/ v 4 _,,,,,,. / 2 __, ....-- i.--'"' ~ - I I I I I I I I /~ I I v I I I ~/ I v V' I I v I I ·V I I ,, I v i/ ./ ...-'j v '/' I __........- I J v I/ v Tot Guin ie Pop ulotion boine Ur Conakry 0 1960 1970 1980 1990 2000 20IO onnies CROISSANCE PASSEE PROJECTIONS A cet horizon, la capitale concentrera 49% de la population urbaine, soit 23% de la population totale de la Guinee. Les nouvelles populations se repar- tiront approximativement pour moitie dans la ville de 1985 par densification des quartiers existants, pour moi~ie dans des extensions urbaines. La superficie de !'agglomeration passera a 135 Ian2 en 2000, puis a pres de 200 Ian2 en 2010, ce qui correspond a une croissance de la superficie de la ville d'au moins 600 ha par an. Presqu'ile de KALOUM Schema geologique 2 OCEAN ATLANTIQUE ILESDELOOS .., TOMOO •• Alluvions et sediments marins - mangrove Dunite et produits d'alteration Granites • Exploitation mlni~re , carri~res CONAKRY Croissance spatiale t t t t t t 1885 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 0 Km 5 Km 10 Km SANGAREYA • • • • 1960 1970 1980 1985 15 Km 20 Km 25 Krr 3 En fin de periode, avec une consommation d'espace de l'ordre de 70 m2 par habitant, la zone urbanisee se deploiera sur pres de 40 km de long, forme qu'impose la configuration tres lineaire du site geographique. En ma ti ere spatiale, les options f ondamentales retenues dans le Schema de Structure sont: • la creation d'un grand maillage de couloirs de circulation assurant les liaisons entre les secteurs urbanises • !'implantation de centres multif onctionnels jouant le role de poles urbains sur les plateaux centraux de la presqu 'ile, • !'organisation des zones d'habitat autour de petits centres de secteur qui seront desservis par des transversales routieres, • un transport en site propre utilisant les emprises des voies ferrees existantes. La mise en oeuvre de ces options devrait permettre a terme de decongestionner le centre portuaire ancien, geographiquement excentre sur l'ile de Tombo, d'ameliorer les liaisons habitat-emplois et habitat-equipements, et de mieux repartir !'urbanisation sur toute la presqu'ile, en reorientant la tendance lourde de la croissance urbaine d'une occupation exclusive de la partie sud. ZONE CENTRALE CJ ZONE D'ACTIVITE - AXE PRINCIPAL ZONE l\N\RECAGEUSE TOvro ILESDELOOS PRESQU'ILE DE KALOUM ZONE MARECAGEUSE Reserve fonciere Emprise reseau primaire Actions foncieres Liberation de perimetre Trace voie primaire et reglementaires prioritaires Lotissement --- Elargissement d'emprise • Controle reglementaire Protection zone naturelle 5 II. POLITIQUE FONCIERE A l'interieur de son perimetre urbain, Conakry compte 48.000 parcelles dont les trois quarts soot habitees. La taille moyenne des parcelles est de 730 m2, ce qui est eleve pour une grande ville d'Afrique, et correspond a une planification insuffisante de l'espace. Actuellement, ii se cree 3 500 parcelles nouvelles par an, dont une part seulement sous une fonne reellement planifiee. L'habitat spontane represente un quart de la superficie, mais si l'on inclut les zones restructurees, c'est-a-dire loties apres la mise en place du bati, ce soot les deux tiers de !'agglomeration qui se soot developpes spontanement. Deux elements, essentiels pour le controle de !'urbanisation, ont ete identifies comme constituant des urgences absolues : la connaissance et la maitrise du foncier et I' adoption de regles concemant I' appropriation du sol et les regles de construction et d'urbanisme adaptees a la situation. Afin de clarifier au plus tot la situation fonciere, ii est necessaire de creer un fichier foncier informatise prenant en compte l'integralite des parcelles de la capitale. Outre la mise a jour de la situation, qui a cesse d'etre suivie depuis plusieurs annees, le fichier pennettra de gerer au jour le jour le pare de terrains disponibles ou attribues a titre provisoire et de connaitre a tout moment l'attributaire d'un terrain. Cette inf ormatisation de la Conservation F onciere constituera par ailleurs la base d'une renovation de la fiscalite locale, elle-meme garante d'une gestion convenable de la capitale. Par ailleurs, !'organisation de !'occupation de l'espace suppose la mise a jour des lois regissant la propriete du sol et reglementant son utilisation : !'approbation d'un nouveau Code des Domaines et de l'Urbanisme s'avere tout aussi urgente. C'est sur cette base, et afin d'autoriser le developpement de !'ensemble des filieres d'amenagement de terrain, que pourront etre instaurees des reserves foncieres pour des operations d'habitat groupe, et delimites des domaines de lotissement classique. CONAKRY Equipements structurants Activites matrices 1987 6 EQUIPEMENTS - \d Ministere > Palais, conferences, spectacles -f Hopital J Universite ~r Camp militaire ~ Religieux v\ Marche central PROGRAMMATION PAR PERIODES EXIST ANT - 1989 - 1990 --- 1991 - 1995 1996 - 2000 Apres 2000 ACTIVITES Pm Port maritime Ap Aeroport Gt Gare de triage T Emetteur lnduStrie G Garage CONAKRY Voiries structurantes 7 ID. POLITIQUE D'EQUIPEMENT A Conakry, deux contraintes s'imposent dans la programmation des equipements: la forte croissance de la population d'une part, le faible poids eco- nomique de !'agglomeration d'autre part. Un actif sur deux est inoccupe, l'emploi informel represente les trois quarts de l'emploi total, et la valeur ajoutee produite localement s'eleve a peine a 15% du Produit lnterieur Brut du pays. Ce dernier, evalue a 580 milliards de FG en 1986, place la Guinee parmi les pays les moins avances. Pour respecter la relation de principe qui doit exister entre !'evolution economique et la definition d'un programme d'investissement, !'adoption d'une strategie d'equipement minimum s'avere necessaire a moyen terme. Sur la periode 1989-2000, en retenant lbypothese d'une croissance de 5% du PIB, le PIB par habitant devrait passer de 100 000 a 125 000 FG. Si l'on veut faire jouer un role moteur a la capitale, avec des effets d'entrainement sur le reste du pays, un volume annuel d'investissements publics de fonction locale de l'ordre de 9 milliards de FG en moyenne (equivalent a 1,2 a 1,5% du PIB) peut raisonnablement etre envisage a Conakry. Cela correspond a une enveloppe globale de 110 milliards de FG sur la periode 1989-2000. Cette relance des investissements s'appuiera, pour l'essentiel, sur les dons et pre ts f ournis par I' aide internationale et multilaterale. 11 ressort que les couts d'investi_ ssement que devra supporter la collectivite pour les habitants supplementaires est d'environ 123 000 FG par personne jusqu'a ran 2000. L'effort principal se porte sur Ies infrastructures, leur role etant determinant en matiere d'implantation des logements, des activites et des equi- pements communautaires: 57% de l'enveloppe des investissements leur est consacree, dont pres de 80% pour la voirie et l'assainissement. .. Chemin de fer - SCX3ETRAG - TIJC (TRANSPORTS URBAINS CONAKRY) - ALAK (PETITS TRANSPORTEURS PRIVES) 2 3 4 5km DARESSALAM GARE DE TRIAGE e TERMINUS TUC, SOGETRAG, TRANSPORTS PRIVES KOBAYA LAMBANYL • MATOTO CONAKRY Transports: etat existant LANSANIJ1 Plan d'amenagement du plateau d'O.B.K . • 1111111[1111 Habitat Zone industrielle Gare de triage 0 Gare metro - - 0 SC>Om Plan d'occupation des sols de TOMBO Route Nationale n° 1 1111111111111 Zone d'habitat groupe Zone artisanale Espace vert Zone commerciale ~~ Zone de transport Equipements -- Zone industrielle Zone d'affaires Zone d'habitat residential ~ - '-> Centre secteur & Zone militaire 1111111111111 Zone d'habitat evolutif - Voirie primaire Voie ferree 10 C'est clans ces demiers secteurs que les niveaux · de service sont les plus bas: a peine 120 km de voiries amenagees, soit 20% de !'ensemble du reseau, alors que 68% des parcelles habitees sont raccordees a l'eau, et 86% a l'electricite. De leur cote, les telecommunications ont fait l'objet recemment de gros investissements. Par souci d'une desserte equilibree de !'ensemble des secteurs urbanises ou uploads/Ingenierie_Lourd/ pdu-conakry.pdf