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REPUBLIQUE DU NIGER ……………… CABINET DU PREMIER MINISTRE Dispositif National de P

REPUBLIQUE DU NIGER ……………… CABINET DU PREMIER MINISTRE Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires Février 2021 Plan de Soutien aux Populations vulnérables du Niger 2021 2 SOMMAIRE SOMMAIRE .............................................................................................................................................. 2 LISTE DES ACRONYMES ........................................................................................................................... 4 AVANT-PROPOS ....................................................................................................................................... 6 I. RESUME ...................................................................................................................................... 9 II. Analyse situationnelle .............................................................................................................. 13 2.1 Bilan de la mise en œuvre du Plan de Soutien 2020 ............................................................. 13 2.2 Appréciation de la situation alimentaire et nutritionnelle en cours ..................................... 22 III. Analyse INstitutionnelle ........................................................................................................... 32 3.1 L’élaboration du document de stratégie d’intervention du DNPGCA ................................... 32 3.2 Cellule Filets Sociaux et éléments de cadrage ....................................................................... 32 3.3 Analyse des Outils et Lignes Directrices des modalités d’intervention ................................. 34 3.4 Nexus Urgence Développement ............................................................................................ 41 3.5 Principes Directeurs du Plan de Soutien 2021 ....................................................................... 42 3.6 Synthèse des caractéristiques principales de l’analyse et de réponse qui sera planifiée en 2021 et des dynamiques en cours ......................................................................................... 44 IV. IDENTIFICATION DES BESOINS ET PLANIFICATION ................................................................... 45 4.1 Catégorisation des populations ciblées par le Plan de Soutien : ........................................... 45 4.2 Zones en insécurité alimentaire ciblées par le Plan de soutien 2021 .................................... 47 4.3 Estimation du nombre des Populations ciblées par le Plan de Soutien 2021 ....................... 51 4.4 Cartographie de la situation alimentaire courante & projetée - CH nov. 2020 ..................... 53 4.5 Cartographie des Zones vulnérables en 2021 ........................................................................ 54 4.6 Cible du Plan de Soutien 2021 ............................................................................................... 56 V. DESCRIPTION du Plan de soutien ............................................................................................. 61 5.1 OBJECTIFS ET RESULTATS ....................................................................................................... 61 5.2 ACTIVITES PRIORITAIRES RETENUES ...................................................................................... 62 VI. LES ACTIVITES PRIORITAIRES .................................................................................................... 63 6.1 Résultat 1 : L’accès aux aliments et nutriments sains et diversifiés des populations cibles est amélioré ................................................................................................................................. 63 3 6.2 Résultat 2 : La prise en charge des enfants malnutris est renforcée ..................................... 70 6.3 Résultat 3 : Les moyens d’existence des populations affectées par les crises alimentaires et / ou catastrophes sont protégés et réhabilités ........................................................................ 73 6.4 Résultat 4 : Les populations chroniquement vulnérables à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle sont soutenues ................................................................................................ 78 6.5 Résultat 5 : Les instruments de prévention et de gestion des crises sont performants ....... 79 6.6 Résultat 6 : Les facteurs de risques humanitaires et les réponses mises en œuvre sont connus, suivis et gérés au niveau local, régional et national ................................................. 83 VII. BUDGET ET FINANCEMENT DU PLAN DE SOUTIEN 2021 ......................................................... 86 7.1 Budget du Plan de Soutien 2021 ............................................................................................ 86 7.2 Financement du Plan de Soutien 2021 .................................................................................. 90 VIII. Coordination et strategie de mise en oeuvre ........................................................................... 91 8.1 Mécanismes de Coordination et de collaboration entre acteurs .......................................... 91 8.1 Modalités de planification et d’exécution des opérations .................................................... 94 8.2 Critères de ciblage socio-économique. .................................................................................. 94 8.3 Dispositif de suivi-évaluation ................................................................................................. 95 8.4 Validation du Plan de Soutien 2021 : ..................................................................................... 96 8.5 Calendrier de mise en œuvre du Plan de Soutien 2021 : ...................................................... 96 IX. Defis liés à la mise en œuvre du Plan de soutien 2021 ............................................................ 96 X. Annexes .................................................................................................................................... 98 CONTACTS www.dnpgcca.ne 227.20.72.35.78. 227.20.72.26.46. cca-pm@intnet.ne 4 LISTE DES ACRONYMES CCA Cellule Crises Alimentaires CC/SAP Cellule de Coordination du Système d’Alerte Précoce CEC Comité Elargi de Concertation CFS Cellule Filets Sociaux CFW Cash for Work pour la récupération des terres CH Cadre Harmonisé CIO Comité Interministériel d'Orientation CR/PGCA Comité Régional de Prévention et Gestion des Crises Alimentaires CRC Comité Restreint de Concertation CSR Comité Sous Régional DDE Direction Départementale de l'Environnement DGC Distribution Gratuite Ciblée de Céréales DN Direction Nationale de la Nutrition DNPGCA Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires, pastorales et nutritionnelles EVIAM Enquête sur la Vulnérabilité à l'Insécurité Alimentaire des Ménages FAO Organisation Mondiale pour l'Alimentation FCD Fonds Commun des Donateurs GTI Groupe Technique Inter pluridisciplinaire GTN Groupe Technique Nutrition HCi3N Haut-Commissariat à l’Initiative 3 N « les Nigériens Nourrissent les Nigériens » MAGEL Ministère de l'Agriculture et de l'Élevage MAH/GC Ministère de l'Action Humanitaire / Gestion des Crises ONG Organisation Non Gouvernementale OP Organisation de Producteurs/Paysanne OPVN Office de Produits Vivriers du Niger OSV Observatoire de Suivi de la Vulnérabilité PAM Programme Alimentaire Mondial PCMA Prise en Charge de la Malnutrition Aigüe PDC Plan de Développement Communal PDM Post Distribution Monitoring 5 PS Plan de Soutien PS Programme Stratégique PTF Partenaires Techniques et Financiers RAS Réserve Alimentaire Stratégique RECA Réseau des Chambres d'Agriculture RRA Revue Après Action S&E Suivi et Evaluation SANAD Sécurité Alimentaire et Agriculture Durable SCAP-RU Système Communautaire d'Alerte Précoce et de Réponse d'Urgence SIMA Système d'Information sur les Marchés Agricoles SIMB Système d'Information sur les Marchés de Bétail SNS Stock National de Sécurité SP/DNPGCA Secrétaire Permanent /DNPGCA SPR Secrétaire Permanent Régional TDR Termes de Référence UBT Unité de Bétail Tropical VABPM Vente d'aliments du Bétail à Prix Modéré VPMC Vente à Prix Modéré de Céréales 6 AVANT-PROPOS Le Plan de Soutien aux Populations vulnérables est le document cadre de référence de l’Etat du Niger et de ses partenaires pour la mise en œuvre des actions de prévention et de réponse appropriées dans les domaines de la sécurité alimentaire, de la nutrition, et du pastoralisme. Il constitue l’outil privilégié de dialogue et de plaidoyer pour la mobilisation des ressources et celui qui précise les normes techniques affiliées aux modalités d’intervention pour la réponse aux besoins des populations vulnérables. Outil de planification stratégique et opérationnelle, le plan de soutien est d’importance capitale pour le Niger au regard des défis qui sont aujourd’hui les nôtres. En effet, le contexte humanitaire est marqué depuis quelques années par une juxtaposition de chocs et de catastrophes qui ne cessent d’aggraver la sécurité alimentaire des populations les plus fragiles ainsi que leur état nutritionnel, notamment celui de la frange la plus vulnérable à savoir les femmes et les enfants, avec de forts impacts négatifs sur l’éducation et la santé. Ces chocs qui entravent le bon déroulement de nos programmes de développement sont de différentes natures. Ils occasionnent les déplacements forcés de milliers de personnes, réduisent l’accès humanitaire et la mise en œuvre des réponses appropriées, dégradent voire anéantissent les moyens d’existence des ménages. Ces chocs se caractérisent par :  la persistance de l’insécurité à certaines de nos frontières et dans le lit du Lac Tchad entrainant d’importants mouvements de populations consécutifs aux attaques récurrentes des Groupes Armés Terroristes contre notre pays et ses populations ;  L’aggravation des inondations et la persistance des périodes de sécheresse localisées qui deviennent de plus en plus imprévisibles du fait du dérèglement climatique et qui accroissent davantage encore l’insécurité alimentaire des populations et la fragilité de l’écosystème et ;  l’avènement de la COVID 19 en mars 2020 et ses effets qui ont aggravé et/ou fait basculer certaines personnes dans une situation de vulnérabilité avec souvent la perte de revenus et de leurs moyens d’existence. En dépit de cette situation et de l’impérieuse nécessité d’agir vite et bien pour secourir ces populations, le Niger reste debout et plus que jamais déterminé à tout mettre en œuvre pour ramener la paix et créer les conditions d’un meilleur mieux-être pour toutes ces populations vulnérables sur l’ensemble du pays. Pour répondre efficacement à ces exigences, nous aurons besoin à cet effet d’engagements qui se traduiront de façon concrète sur le terrain à la hauteur de l’ampleur des défis. Le Plan de Soutien 2021 cible cette année 1 731 303 personnes avec un besoin réel d’assistance alimentaire d’urgence en période de soudure ainsi que d’autres catégories de populations impactées toute l’année comme les 338 858 personnes déplacées internes. A cela, s’ajoutent les besoins des personnes retournées ou encore des réfugiées. Il s’agira également d’anticiper certains chocs sécuritaires ou climatiques avec des contingences retenues pour les personnes qui seraient amenées à se déplacer ou pour celles potentiellement victimes des inondations à la prochaine saison des pluies. La situation prend aussi en compte l’impact de la pandémie de la COVID19 et la volonté de poursuivre certains appuis parmi ceux déjà engagés en 2020 et l’anticipation de la résurgence de la maladie. 7 Je relève également la volonté de mon Gouvernement de prendre en compte l’Insécurité Alimentaire Chronique dans le cadre d’interventions planifiées sur le plus long terme à l’image des filets sociaux caractérisés par des transferts monétaires pluriannuels et le renforcement des moyens d’existence des ménages. La lutte contre la malnutrition des jeunes enfants et des femmes enceintes ou allaitantes sous toutes ses formes, qu’elle soit aigüe sévère et modérée ou chronique est une priorité d’intervention qui doit apparaître comme une composante dans chaque projet ou programme d’assistance alimentaire mis en œuvre sur le terrain. Nous allons également concentrer nos efforts sur les activités de suivi et d’évaluation en continue de la situation alimentaire, nutritionnelle et pastorale, plus particulièrement dans les zones les plus fragiles. Au regard des défis existants et de notre volonté d’inverser radicalement la tendance des effets néfastes des crises et des chocs récurrents sur les populations, je fonde l’espoir que nos partenaires, comme à l’accoutumée, seront une fois de plus à nos côtés. Pour sa part, le Gouvernement garantira sa disponibilité pour conforter et uploads/Ingenierie_Lourd/ plan-soutien-2021-dnpgca-vf.pdf