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Breve historia del nacimiento del IVA Archivo: Revista Gratis N ° 567 septiembr

Breve historia del nacimiento del IVA Archivo: Revista Gratis N ° 567 septiembre 2001 Por Maurice LAURÉ GÉNESIS DEL CONCEPTO Esto fue hace ya treinta y cinco (35) años. Nuestra clase aún estaba lejos de haber completado la mitad de su curso actual. Deseoso de actuar después de un largo cautiverio en Alemania, había ingresado, tres (3) años antes, gracias al camarada Maurice Bourgès-Maunoury, ministro de Presupuesto, en el gabinete de la rue de Rivoli. Allí me había convertido en una especie de fiscal permanente durante un tiempo, mientras los ministros pasaban. Yo había propiciado la creación de la Dirección General de Impuestos y fundado las brigadas polivalentes (lo cual hoy que me estremece…). Poujade1 no estaba allí todavía, pero estaba pendiente de otros logros fiscales. Mientras tanto, Paul Delouvrier, subdirector general de Impuestos, me descargó la tarea de intervenir en un seminario en el que había sido imprudente acceder a participar. Organizado por Raoul Nordling2 (el cónsul sueco que había salvado a París de las llamas), este seminario fue sobre “Impuestos y productividad”. No hay nada como tener que enseñar para entender una asignatura. Al descubrir lo que iba a poder decir, revisé las distintas partes de nuestro sistema tributario, desde una perspectiva de productividad, y finalmente lo encontré. No pensé que tuviera que imaginar los incentivos más sustanciales para darles como bonificación a los emprendedores que se ajustaran a los índices de productividad establecidos de manera inteligente. Considero que deberíamos esforzarnos por garantizar que los impuestos no distorsionen los cálculos del precio de coste en comparación con lo que sucedería si no hubiera impuestos. De hecho, pensaba que, si las autoridades fiscales tenían que recaudar un impuesto sobre una libra de carne, era mejor asegurarse de que, antes, esta carne se aumentara con el máximo de abundancia ... Nos damos la molestia, en nuestros días, de volver a este punto de vista simplista. 1 Nota del Traductor: Al parecer se trata de Pierre Poujade (1920-2003), quien lideró el movimiento político poujadismo de derecha, para la defensa de los comerciantes y de los artistas. 2 Nota del Traductor: Raoul Nordling, era de origen francés y como miembro de la Resistencia, en 1944, se encargó de persuadir al Gobernador Nazi Dietrich von Choltitz para que no destruyera Paris a pesar de las ordenes perentorias de su jefe Adolf Hitler. www.abc.es Traducción del idioma francés, realizada por Rubén Vasco Martínez (Ver texto original adjunto) 2 Por lo tanto, impulsado por la simplicidad, me centré en particular en estudiar el destino de las inversiones. De hecho, me dije a mí mismo, no es por diversión, sino para ahorrar tiempo y dinero, que invierte un emprendedor. Tiene que valer la pena, porque invertir es apartarnos, por el momento, de la producción que ya tenemos asignada, para fabricar una herramienta. Por lo tanto, esta herramienta debe ahorrar mucho tiempo para que el tiempo dedicado a su fabricación sea más que compensado ... La inversión es, por lo tanto, uno de los caminos reales hacia la productividad. Sin embargo, en su momento, el impuesto a la producción afectó a las inversiones como si hubieran sido objetos de consumo final, adquiridos por los consumidores al momento de gastar sus ingresos y, en consecuencia, adecuados para someterlos al impuesto por quienes desean aprehender una parte de los ingresos de los ciudadanos. Como buenos servidores del Estado, los juristas, que entonces dominaban -y me temo que esto no ha cambiado mucho- el desarrollo de la tributación, habían ideado una teoría maximalista de los bienes gravables con el impuesto sobre la producción: decidieron incluir inversiones. Las fábricas que deciden invertir, se decían, se benefician tanto como los demás de los servicios de la comunidad: los bienes que fabrican deben, por tanto, estar sujetos a los mismos impuestos que los bienes producidos por las otras empresas. En nombre de esta teoría, las autoridades fiscales se esforzaron -causando aún más daño a los sujetos pasivos- para perseguir las inversiones a gravar. No hay, de hecho, mejores inversiones que aquellas inversiones muy visibles que uno compra a los demás: también están las que uno mismo hace: herramientas para máquina- herramienta, máquinas caseras ... Por lo tanto, era necesario calcular en tal caso el valor de la inversión, aunque no aparecía en una transacción. Una costurera que cortara un “patrón” de papel en teoría debería haber aislado el costo del papel y el tiempo dedicado a cortarlo para aplicarle específicamente el impuesto a la producción, como si fuera un vestido adicional. No faltaron los gravámenes a las consistentes y masivas inversiones. También hubo otros casos más sutiles. Por ejemplo, ¿deberíamos considerar un electrodo de grafito, en un horno electrometalúrgico, como una inversión, ya que se usaba para transportar corriente, o como una materia prima, ya que se derritió en servicio y se incorporó al producto terminado? Al igual que Salomón, las autoridades fiscales habían cortado la pera a la mitad al construir la teoría sobre los “productos de consumo rápido” en consideración de que los electrodos estaban gravados a la mitad como inversiones. Ahora, paso a mostrar uno de los mejores ejemplos, como es la teoría de “productos que pierden su calidad específica con el primer uso” (líquidos a decantar, por ejemplo). 3 Aunque yo también era un maximalista en mi tiempo libre, tenía un razonamiento diferente al respecto. ¿Por qué, pensaba para mí, aislamos, entre todos los procesos susceptibles de ser seguidos para la fabricación de un objeto, aquellos en los que, por razones de eficiencia, nos tomamos el tiempo para apartarnos del objetivo final de producción para producir una herramienta que luego permita compensar un poco más que el tiempo invertido en desarrollarla? Esto está penalizando sistemáticamente la productividad ... Y como el impuesto a la producción era del 15,35%; en la práctica, no estaba prohibiendo (por su inviabilidad) todas las inversiones que rindieran menos del 15,35% de la mano de obra (y hasta un poco más, por el margen de seguridad que siempre se debe tomar antes de asumir un riesgo). La lógica de esta reflexión me atrajo tanto más cuanto que la exención de inversión habría simplificado considerablemente la aplicación del impuesto a la producción: en lugar de seleccionar qué deducir, y en lugar de mirar las inversiones colaterales creadas por la empresa y determinar sujetos ficticios de reintegración, hubiera bastado, a partir de ahora, con permitir deducirlo o descontarlo todo ... Era demasiado bueno para ser verdad, y tuve que mirarlo dos veces, porque las inversiones intervienen en promedio por más del 15% en el valor de la producción industrial, por lo que mi sugerencia productiva-simplificadora involucró el 15% del rendimiento fiscal más productivos de nuestro sistema fiscal. Por lo tanto, me propuse explicar mi teoría mediante el cálculo y construí un diagrama simplificado de la formación de los precios a partir de los costos dentro del ciclo de la producción. Mi objetivo era saber cuál era el sistema de impuestos indirectos que daría lugar a precios homotéticos3 de los que existirían en ausencia de impuestos: ¿el sistema sin deducción del impuesto sobre las inversiones? o ¿el sistema con deducción del impuesto sobre las inversiones? Tuve la satisfacción de ver que la respuesta consistía en el sistema con deducción del impuesto sobre las inversiones y resolví hacer campaña por la reforma que imaginaba. Abro aquí un paréntesis para decir que nunca pude comunicar a otros economistas las razones fundamentales que me llevaron a la convicción de querer atacarme por una reforma que haría perder al Estado -salvo en la subida de tasas- el 6% de sus ingresos. Siempre que quería explicar a los economistas de formación jurídica mi cálculo simple, pero que requería un poco de manejo matemático de los símbolos, no me hacía entender. 3 Nota del traductor: Homotético=Perteneciente o relativo a la homotecia, la que, a su vez, se refiere a un concepto geométrico relativo a la transformación del plano o del espacio, en la que los puntos correspondientes se alinean con un punto fijo y la razón entre sus distancias a este punto es constante. 4 Cada vez que, a la inversa, quería exponerlo a economistas de formación matemática, me encontraba con económetros que seguían queriendo que usara sus curvas y sus coeficientes de elasticidad. Donde, de hecho, había razonado utilizando funciones que analicé mediante un desarrollo lineal cuyos coeficientes eran derivadas parciales, mis interlocutores quisieron obligarme a razonar del modo más complejo. Tuve la suerte de razonar “en igualdad de condiciones”, como los buenos viejos economistas. Esto ya no es posible, en la era de los modelos y las computadoras: debemos razonar que “nada es igual en otros lugares”. Mediante el cual, transportamos a un futuro que debe ser nuevo y único, los viejos hábitos de los que están impregnados los modelos ... Cierro mi paréntesis para decir que, por falta de justificaciones comunicables, ofrezco mis disculpas. Describí, por ejemplo, el caso de una empresa al estilo de Robinson Crusoe a veces con inversión, a veces sin inversión, desde la producción útil para su uploads/Litterature/breve-historia-del-nacimiento-del-iva-inventor-maurice-laure-traductor-ruben-vasco-m.pdf