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Mémoire de recherche Juin 2005 Diplôme de conservateur de bibliothèque Développ

Mémoire de recherche Juin 2005 Diplôme de conservateur de bibliothèque Développement et Evaluation des collections dans les bibliothèques publiques : quelles pratiques et quels enjeux ? Collanges Philippe, Kontogom Marie, Lambert Bertille Sous la direction de Lamia Badra Maître de conférences, Université Blaise Pascal, Clermont-Ferrand Remerciements Alors que notre étude s’achève, nous tenons à remercier tous ceux qui nous ont apporté leur aide dans ce travail. Nous remercions notre tutrice, Lamia Badra ; qui a su nous encourager et nous conseiller. Nous adressons également nos remerciements aux responsables de bibliothèque que nous avons rencontrés pour leur accueil et leur disponibilité : Thierry Giappiconi, Jacques Cordonier, Yves Cruchet, Jérôme Pouchol, Isabelle Ruepp, Olivier Goy, Joëlle Muster et Valérie Tête. Notre gratitude va également à Bertrand Calenge, qui a accepté de répondre à nos questions. COLLANGES Philippe - KONTOGOM Marie - LAMBERT Bertille| DCB 14| Mémoire de recherche | Juin 2005 Droits d’auteur réservés. 2 Toute reproduction sans accord express des auteurs à des fins autres que strictement personnelles est prohibée. COLLANGES Philippe - KONTOGOM Marie - LAMBERT Bertille| DCB 14| Mémoire de recherche | Juin 2005 Droits d’auteur réservés. 3 Sommaire INTRODUCTION ................................................................................................7 PARTIE 1 PLACE DES PLANS DE DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIONS DANS LES PRATIQUES D’ÉVALUATION .........................9 1. UNE PRATIQUE MANAGÉRIALE : L’ÉVALUATION............................................9 1.1. Introduction de pratiques venues de la gestion des entreprises privées 9 1.2. Spécificités du management public ....................................................11 1.3. Statut de l’évaluation dans la réflexion managériale .........................12 1.4. Conditions de l’évaluation.................................................................13 2. LES PLANS DE DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIONS......................................15 2.1. Les plans de développement des collections : de l’évaluation à la prospective ...................................................................................................15 2.2. La mise en œuvre...............................................................................18 2.3. Les outils et les indicateurs de performance ......................................20 2.4. Une méthode d’évaluation des collections : Le Conspectus................23 PARTIE 2 : PRATIQUES ET ENJEUX DES PLANS DE DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIONS ........................................................................................27 1. ENQUÊTE DANS QUATRE BIBLIOTHÈQUES DE LECTURE PUBLIQUE .................29 1.1. Méthodologie.....................................................................................29 1.1.1. Le choix de l’entretien................................................................29 1.1.2. Le choix de l’échantillon ............................................................30 1.1.3. L’élaboration de la grille d’entretien ..........................................31 1.1.4. La réalisation des entretiens .......................................................33 1.1.5. L‘exploitation des entretiens ......................................................34 2. LE PLAN DE DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIONS : QUEL RÔLE PAR RAPPORT À LA TUTELLE ET AU PUBLIC ? ..............................................................................35 2.1. Les relations avec la tutelle et le public.............................................35 2.1.1. La forme et la présentation des outils de politique documentaire 35 2.1.2. Un outil de négociation vis-à-vis de la tutelle.............................38 2.1.3. Un rôle de valorisation ...............................................................39 COLLANGES Philippe - KONTOGOM Marie - LAMBERT Bertille| DCB 14| Mémoire de recherche | Juin 2005 Droits d’auteur réservés. 4 2.1.4. Un outil de négociation par rapport au public ............................40 2.2. Le plan de développement des collections : un outil de management public ..........................................................................................................41 2.2.1. Les missions : positionnement par rapport à la tutelle.................41 2.2.2. Répondre aux besoins des publics...............................................43 2.2.3. Amélioration du service au public ..............................................44 3. QUELLE INFLUENCE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIONS SUR LA GESTION DU PERSONNEL ET LES PRATIQUES PROFESSIONNELLES ? .......................46 3.1. Réactions et implication du personnel lors de la mise en place du plan de développement des collections .................................................................46 3.1.1. Appréhensions et difficultés .......................................................46 3.1.2. Organisation au moment de la mise en place ..............................47 3.1.3. Un temps nécessaire d’adaptation et d’appropriation ..................48 3.2. Gestion du personnel .........................................................................49 3.2.1. L’organisation ............................................................................49 3.2.2. La question de l’évaluation.........................................................51 3.3. Pratiques professionnelles.................................................................53 3.3.1. Rationalisation des choix et des outils ........................................53 3.3.2. Mise en commun des savoirs ......................................................54 3.3.3. Une plus grande autonomie et un plus grand dynamisme ............55 3.3.4. De la connaissance à la promotion de la collection .....................56 4. QUELLE FORMALISATION DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIONS POUR QUELLE GESTION DE LA COLLECTION ? ......................................................57 4.1. Prise de connaissance et ressources ..................................................57 4.2. La formalisation des outils ................................................................58 4.2.1. Description.................................................................................58 4.2.1.1. A Fresnes...............................................................................58 4.2.1.2. A Miramas .............................................................................59 4.2.1.3. A Sion....................................................................................62 4.2.1.4. A Genève ...............................................................................63 4.2.2. La théorie et les pratiques...........................................................64 4.3. Les perspectives.................................................................................66 COLLANGES Philippe - KONTOGOM Marie - LAMBERT Bertille| DCB 14| Mémoire de recherche | Juin 2005 Droits d’auteur réservés. 5 4.3.1. Les évolutions envisagées ..........................................................66 4.3.2. La transmission ..........................................................................68 CONCLUSION...................................................................................................70 BIBLIOGRAPHIE .............................................................................................72 TABLE DES ANNEXES ....................................................................................76 COLLANGES Philippe - KONTOGOM Marie - LAMBERT Bertille| DCB 14| Mémoire de recherche | Juin 2005 Droits d’auteur réservés. 6 Introduction Les collections d’une bibliothèque constituent son identité-même : dans une bibliothèque de lecture publique, les documents sont à la fois l’expression des missions confiées à l’établissement, le reflet des besoins et des attentes du public, et une proposition, de la part des professionnels, d’ouvrages et de périodiques susceptibles de contribuer à la formation intellectuelle, civique, personnelle de chacun, comme à ses loisirs. Elles sont « le fondement de toute bibliothèque »1.Une collection, de ce point de vue, n’ est pas une simple juxtaposition de documents, mais une construction dont les éléments entretiennent entre eux des rapports complexes. La construction et le développement des collections ne relèvent donc pas de l’accumulation plus ou moins subjective d’ouvrages et de périodiques, mais, pour qu’on arrive à un tout vivant et cohérent, constituent un travail à composer et à évaluer de manière rigoureuse. Les plans de développement des collections constituent l’outil de référence pour cette élaboration méthodique ; outils de gestion interne du professionnel, ils trouvent aussi une justification dans les exigences de la tutelle, exigences de gestion rigoureuse dans un contexte financier et social de plus en plus complexe et difficile pour les établissements culturels. On est aujourd’hui dans une situation où « des efforts d’économie sont imposés aux administrations d’Etat ou décentralisées ».2 La Charte des Bibliothèques3, affirme d’ailleurs dans son article 7 du Titre I sur les Missions et l’accessibilité des bibliothèques que « d’une manière générale, chaque bibliothèque doit élaborer et publier la politique de développement de ses collections et de ses services en concertation avec les bibliothèques apparentées. » 1 CALENGE Bertrand, Les politiques d’acquisition, Paris, Editions du cercle de la librairie, 1994, p.9 2 BAZIR Josette, CHAMOIN Carine, ESPINAT Patrick... [et al], Les enjeux de la pratique d'évaluation dans les bibliothèques publiques : le point de vue de l'autorité de tutelle , Mémoire de recherche sous la dir. de Lamia Badra, ENSSIB, Villeurbanne, 2004, p. 6 3 Charte adoptée par le Conseil Supérieur des Bibliothèques le 7 novembre 1991, disponible sur Internet : http://www.enssib.fr/autres.sites/csb-char.html [consulté le 30/04/2005] COLLANGES Philippe - KONTOGOM Marie - LAMBERT Bertille| DCB 14| Mémoire de recherche | Juin 2005 Droits d’auteur réservés. 7 Le plan de développement des collections, outil d’élaboration et de formalisation des acquisitions, apparaît donc comme une obligation professionnelle. En effet, le plan de développement des collections doit permettre non seulement de programmer les acquisitions, mais aussi d’évaluer l’évolution des collections afin de mesurer l’activité de chaque établissement. Le plan de développement des collections n’est pas seulement, en lui-même, un outil d’évaluation ; pour l’élaborer de manière efficace, il faut avoir une vision globale claire des collections, c’est-à-dire de l’existant, à évaluer elles-mêmes. Il faut également connaître son public afin de cerner ses besoins ; la mise en place du plan de développement des collections, enfin, nécessite une modification de l’organisation du travail, et a donc à voir avec la gestion et l’évaluation du personnel. Le plan de développement des collections est au cœur de l’évaluation dans les bibliothèques publiques qui l’ont adopté. La problématique de l’évaluation à travers les plans de développement des collections peut faire l’objet d’un bilan après plusieurs années d’utilisation dans quelques bibliothèques françaises et étrangères. On peut en effet se demander quelles sont les pratiques et les enjeux, dans les bibliothèques publiques, de l’évaluation du développement des collections à-travers l’adoption de plans de développement des collections. Par rapport à la tutelle et au public, on s’attachera à examiner la manière dont la politique d’acquisition a été formalisée et comment elle a fait évoluer la gestion des collections et du travail. Il s’agira d’abord d’expliquer comment les plans de développement des collections s’inscrivent dans les pratiques d’évaluation, en replaçant l’évaluation dans le cadre particulier de la gestion publique et des bibliothèques, et en rappelant la réflexion qui a conduit à leur élaboration. Puis l’analyse du passage de la théorie à la pratique cernera le rôle des plans de développement des collections dans les relations entre les établissements, leur tutelle et leurs publics, et mettra en lumière l’influence du plan sur la gestion du personnel et les pratiques professionnelles, ainsi que sur la gestion des collections. Cette analyse s’appuiera sur les résultats d’entretiens menés auprès de quatre établissements français et suisses susceptibles de proposer une expertise sur cet outil. COLLANGES Philippe - KONTOGOM Marie - LAMBERT Bertille| DCB 14| Mémoire de recherche | Juin 2005 Droits d’auteur réservés. 8 Partie 1 Partie 1 Place des plans de développement des collections dans les pratiques d’évaluation 1. Une pratique managériale : l’évaluation 1.1. Introduction de pratiques venues de la gestion des entreprises privées Le développement du management public dans les bibliothèques est le fruit de leur adaptation nécessaire aux contraintes contemporaines. La notion de management public s’est d’abord différenciée du management des entreprises privées, puis s’est appliquée au cas des bibliothèques. Il s’agit d’adapter à leurs missions spécifiques une réflexion, uploads/Management/ 713-developpement-et-evaluation-des-collections-dans-les-bibliotheques-publiques.pdf