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SYSTÈME DE MANAGEMENT INTEGRÉ : VERS UN RÉFÉRENTIEL D’ÉVALUATION DES PRATIQUES

SYSTÈME DE MANAGEMENT INTEGRÉ : VERS UN RÉFÉRENTIEL D’ÉVALUATION DES PRATIQUES Béatrice BELLINI C3ED Université de Versailles Saint Quentin en Yvelines (France) Marianne PARRY Institut Arts et Métiers Paris Tech de Chambéry (France) Depuis le début des années 1990, l’adoption de systèmes de management au sein de l’entreprise dédiés à la qualité, l’environnement et la sécurité sont devenus de réels enjeux. Véritable argument concurrentiel, ils jouissent également d’une notoriété et d’une reconnaissance internationale au travers des normes qui leur sont dédiées. Mais, bien que des référentiels existent, un manque de lisibilité persiste, lié, entre autre, à l’existence d’une multitude de définitions et à une absence affichée de consensus. Les systèmes de management intégrés (SMI) se sont énormément développés depuis le début des années 2000. Pour certaines entreprises, ils deviennent même considérés comme un pré-requis pour leur bon développement (Zeng&al, 2007). Cependant, la réalité de chaque type de système intégré est bien différente d’une organisation à une autre, et de nombreux facteurs, internes comme externes, vont conditionner sa morphologie. Le niveau d’intégration va ainsi dépendre, par exemple, du périmètre des activités concernées, de l’historique des systèmes de management en place par rapport à la qualité, l’environnement et la sécurité, du profil des responsables et du niveau d’engagement de la direction. La communication propose, dans un premier temps, une revue de littérature permettant de revenir sur la définition des SMI par une présentation de ses composantes et des différentes approches. Puis, un point sur les pratiques existantes sera réalisé avec une analyse des méthodes de mise en place (approches séquentielles additives ou approches synergiques), et conclut avec une proposition de classification permettant de positionner les différents types de systèmes de management intégrés. Enfin, une dernière partie sera consacrée à des cas d’application permettant d’illustrer les différents types de SMI. I HISTORIQUE ET DEFINITION DU SMI 1.1 Les systèmes de management inhérent au SMI Un système de management est un système qui permet d'établir une politique, de définir des objectifs et de mettre en place des moyens pour atteindre ces objectifs. Il existe trois systèmes de management de référence qui concernent la qualité, l’environnement ou la sécurité. Ces trois systèmes sont décrits brièvement ci- dessous. Il est à noter que d’autres référentiels en matière de système de management existent comme ceux relatifs à la responsabilité sociale de l’entreprise, le SA8000 (conçu pour améliorer les conditions de travail dans le monde entier) ou l’ISO26000 (basé sur les principes et moyens d’intégrer un comportement plus responsable) ou ceux spécifiques à un secteur d’activité comme les normes ISO 22000 (sécurité des denrées alimentaires). Ces référentiels ne seront pas traités ici. 1.1.1 Le système de management de la qualité L’objectif est de produire un produit ou un service correspondant aux attentes du client. C’est le plus ancien des systèmes, un comité technique au sein de l’Organisation internationale de normalisation (ISO) ayant été créé en 1979. Historiquement, les premières normes de la série ISO 9000 ont été publiées en 1987 avec une mise à jour en 1994. Elles ont ensuite été remaniées en 2000 afin de simplifier le système documentaire, recentrer l’approche sur la satisfaction du client et baser le système sur une approche processus. La dernière version date de 2008. La démarche est basée sur l’approche PDCA (plan do check act) matérialisée par la roue de Deming. 1.1.2 Le système de management de l’environnement L’objectif est de connaître et maîtriser ses impacts sur l’environnement (y compris la satisfaction des exigences réglementaires). La première version des normes de la série ISO 14000 remonte à 1996 avec une révision en 2004. On peut distinguer les normes relatives au management environnemental des organisations (ISO 14001 principalement) de celles relatives au management produit (ISO 14062). Une approche complémentaire de type produit : Product Oriented Environmental Management System : POEMS (De Bakker, 2002) vise à implémenter une politique environnement-produit, et est également basée sur le principe d’une amélioration continue. 1.1.3 Le système de management de la santé et sécurité au travail L’objectif est la mise en place d’une politique permettant l’amélioration de la sécurité des salariés au sein de l’entreprise. Ce dernier est orienté vers la santé et la sécurité au travail et non vers la sécurité des produits et des services. L’ISO n’ayant pas trouvé de consensus pour l’élaboration d’une norme internationale type ISO 18001, un référentiel dénommé OHSAS 18001 relatif à la gestion de la santé et de la sécurité au travail a été créé en 1999 par le BSI (British Standard Institution). Ce référentiel ayant un statut de simple spécification est issu du secteur privé, élaboré à partir de normes nationales existantes (British Standards Institute: BS 8800, Espagne: UNE 81900, Norme VCA). Il a été révisé en 2007 pour évoluer en une véritable norme nationale britannique (British Standard) : BS OHSAS 18001:2007. Dans sa nouvelle version, l'OHSAS a été amélioré et complété afin de renforcer sa compatibilité avec les normes ISO 9001 et ISO 14001, ce qui favorisera les démarches de management intégré. Parallèlement, l'Organisation Internationale du Travail a publié en 2001 le référentiel international ILO-OSH 2001. Ce référentiel prévoit également les éléments essentiels suivants : politique, organisation, planification et mise en œuvre, évaluation et action en vue de l'amélioration. D’après le tableau de correspondance entre les deux référentiels de l’annexe B de OHSAS 18001:2007, aucun domaine de différence majeur n’a été notifié. Un organisme qui aurait mis en place son système de gestion selon le référentiel OHSAS 18001 sera également conforme aux recommandations des principes directeurs de l’ILO-OSH. Qualité Environnement Sécurité Normes et référentiels ISO 9001 : 2008 ISO 14001 : 2004 OHSAS 18001 : 2007 ou ILO- OSH 2001 1ère date de publication 1987 1996 1999 Dernière révision 2008 2004 2007 Nombre de sites certifiés (2008) > 500 000 dans le monde 46 000 en France > 100 000 sites dans le monde 3 500 sites en France <1000 sites en France avec moins de 10%ILO Qualité Environnement Sécurité Type d’approche Processus Management classique Management classique Parties prenantes concernées Satisfaction du client Protection de l’Environnement Protection du personnel Analyse de base Analyse produit Analyse environnementale Analyse des risques pour la santé et sécurité au travail Cadre Contrat (AFAQ/AFNOR,2004) Exigences légales et autres Exigences légales et autres Type d’impact à gérer (AFNOR, 2008) Résultats intentionnels Résultats non intentionnels Résultats non intentionnels Tableau 1 : Tableau de synthèse des trois principaux systèmes de management 1.2 Définitions et objectifs du SMI 1.2.1 Définition Force est de constater une multitude de définitions relatives au SMI. Au niveau français, les textes existants concernent essentiellement des guides élaborés en partenariat avec l’AFNOR1, comme le Fascicule Documentaire concernant des lignes directrices (FDX50-189), ou l’accord de bonnes pratiques et de retours d’expériences (ACX50-200). Contrairement à ce qui pourrait être supposé, un système intégré ne veut pas dire systématiquement un système unique ou centralisé, mais plutôt un système qui présente des sous ensembles qualité, sécurité, environnement pouvant avoir des parties communes et d’autres spécifiques. Ainsi, le SMI peut comporter des éléments simplement imbriqués, les sous-ensembles étant coordonnés et faisant partie d’un ensemble. Il est ainsi reconnu qu’il existe de multiples manières de mettre en œuvre des SMI, et que leur conception est adaptable en fonction des besoins et des exigences du site et de ses partenaires (ISO, 2008). 1.2.2 Objectifs du SMI La revue de littérature permet de mettre en avant plusieurs types d’objectifs recherchés dans la mise en place d’un SMI. A- Objectif gestion des risques Labodova (2004) présente une méthodologie basée sur une approche d’analyse des risques sous forme de matrice, le risque étant le facteur d’intégration : risque pour l’environnement, risque pour la santé et la sécurité des employés, risque de pertes économiques. Des actions sont ainsi programmées en fonction d’un classement des risques plus ou moins acceptables. La norme australienne AS/NZS 4581 (1999) fournit une approche similaire de système de management des risques. Elle vise à identifier les composants identiques entre les systèmes de management et à aider les entreprises à intégrer ces éléments communs au niveau de leur propre organisation, entre autre, en réduisant la complexité et la redondance. Une illustration de cette approche figure dans la conception de certains investisseurs (site Angelfire) qui définissent le SMI comme un moyen de réduire le risque opérationnel concernant : - la qualité (risque de livrer un produit qui ne satisfait pas le client) ; - la sûreté (risque de fournir un produit non sécurisant, et risque professionnel des travailleurs) ; - l’environnement (fournir un produit néfaste pour l’environnement, ou impactant pendant sa phase de production) ; - la sécurité (risque de subir des agressions criminelles). Le SMI se présente alors comme outil de mise en place d’une politique d’organisation plus efficace pour atteindre les objectifs que des systèmes séparés ne pourraient le faire. 1 AFNOR : Association Française de Normalisation B- Objectif performanciel Le SMI peut être présenté avec pour objectif principal l'amélioration continue de la performance globale de l’entreprise (site Management environnement). Zeng&al (2007) présentent les SMI comme une priorité car rédhibitoire au succès de l’entreprise ou pré-requis indispensable à sa survie. uploads/Management/ bellini-5-08.pdf