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See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/278629466 Etat de l'art des indicateurs et outils de calcul de consommation énergétique et de GES - de l'échelle du quartier à celle de l'agglomération : Synthèse des travaux et identiﬁcati... Article · August 2013 CITATIONS 0 READS 678 15 authors, including: Some of the authors of this publication are also working on these related projects: RESCOPP View project JOAQUIN View project Loeiz Bourdic Urban Morphology Institute 12 PUBLICATIONS 339 CITATIONS SEE PROFILE Morgane Colombert Efficacity & Lab'Urba 63 PUBLICATIONS 289 CITATIONS SEE PROFILE Jean-Marie Come BURGEAP 31 PUBLICATIONS 34 CITATIONS SEE PROFILE Caroline Nowacki Stanford University 26 PUBLICATIONS 165 CITATIONS SEE PROFILE All content following this page was uploaded by Morgane Colombert on 06 September 2017. The user has requested enhancement of the downloaded file. Etat de l’art des indicateurs et des outils de calcul de consommation énergétique et de GES 15/11/2011 ADEME ETAT DE L’ART DES INDICATEURS ET DES OUTILS DE CALCUL DE CONSOMMATION ENERGETIQUE ET DE GAZ A EFFET DE SERRE - DE L’ECHELLE DU QUARTIER A CELLE DE L’AGGLOMERATION Synthèse des travaux et identification de pistes de recherche à approfondir 14 novembre 2011 Etude réalisée pour le compte de l’ADEME par : BURGEAP (coordination), ICE, EGIS, CSTB, EIVP, et LVMT. AULAGNIER Simon (BURGEAP), BOURDIC Loeiz (CSTB), COHEN Martin (ICE), POUTREL Séverin (ICE et BURGEAP), COLOMBERT Morgane (EIVP), CÔME Jean-Marie (BURGEAP), DRIS HAMED Insaf (BURGEAP), GASSER Béatrice (EGIS), JARRIN Thibaut (EIVP), LESPINGAL Olivier (EGIS), LATERRASSE Jean (LVMT), NOWACKI Caroline (CSTB), SAGLIO Antoine (LVMT), SALAT Serge (CSTB), ZERGUINI Seghir (LVMT). Coordination technique : M. Taillant, Service Transport et mobilité– ADEME (Valbonne). Etat de l’art des indicateurs et des outils de calcul de consommation énergétique et de GES 15/11/2011 ADEME 2 / 48 L’ADEME en bref L’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (ADEME) est un établissement public sous la tutelle conjointe du ministère de l’Ecologie, du Développement et de l’Aménagement durables, et du ministère de l’Enseignement Supérieur et de le Recherche. Elle participe à la mise en œuvre des politiques publiques dans les domaines de l’environnement, de l’énergie et du développement durable. L’agence met ses capacités d’expertise et de conseil à disposition des entreprises, des collectivités locales, des pouvoirs publics et du grand public et les aide à financer des projets dans cinq domaines (la gestion des déchets, la prévention des sols, l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, la qualité de l’air et la lutte contre le bruit) et à progresser dans leurs démarches de développement durable. www.ademe.fr Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause est illicite selon le Code de la propriété intellectuelle (art. L 122-4) et constitue une contrefaçon réprimée par le Code pénal. Seules sont autorisées (art. 122-5) les copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé de copiste et non destinées à une utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées par la caractère critique, pédagogique ou d’information de l’œuvre à laquelle elles sont incorporées, sous réserve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 à L 122-12 du même Code, relatives à la reproduction par reprographie. Etat de l’art des indicateurs et des outils de calcul de consommation énergétique et de GES 15/11/2011 ADEME 3 / 48 Avant propos Le présent rapport synthétise les résultats issus du projet « Etat de l’art des indicateurs et des outils de calcul de consommation énergétique et de GES - De l’échelle du quartier à celle de l’agglomération » co- financé par l’ADEME. Ce projet a été coordonné par BURGEAP et mené en partenariat avec ICE, EGIS, le CSTB, l’EIVP et le LVMT. Cette synthèse du projet est accompagnée de plusieurs livrables : - un rapport de tâche 1 (chapitre 1) : recensement et analyse critique des indicateurs de consommation énergétique et de GES ; - un rapport de tâche 2 (chapitre 2) : recensement et analyse critique des outils de calcul ; - un rapport de tâche 4 (chapitre 3) : articulation des indicateurs et des outils énergie/GES avec les autres démarches françaises existantes ; - un rapport de tâche 5 (chapitre 4) : identification des pistes de recherche à approfondir ; - trois bases de données accompagnées d’une notice d’utilisation (tâche 4) : une sur les indicateurs, une sur les outils de calcul et une sur les données et bases de données disponibles. Etat de l’art des indicateurs et des outils de calcul de consommation énergétique et de GES 15/11/2011 ADEME 4 / 48 Résumé Ce projet a pour objet la réalisation d’un état de l’art des indicateurs et outils de consommation énergétique et d’émission de GES (gaz à effet de serre), de l’échelle du quartier à celle de l’agglomération. Une attention particulière a été portée sur la manière dont ces éléments permettent d’appréhender la ville en tant que système complexe (en particulier, un focus sur la prise en compte des interactions du type usage du sol / transport a été réalisé). Au-delà de l’analyse critique d’indicateurs et d’outils de calcul, le projet s’est également attaché à préciser les principales difficultés associées à leur mise en œuvre et à identifier des pistes de recherche dans ce champ thématique. Le recensement et l’analyse critique des indicateurs de consommation énergétique et de GES se sont appuyés sur un tour d’horizon et un examen des initiatives internationales, nationales et locales de constitution de systèmes ou de référentiels d’indicateurs, émanant à la fois d’acteurs académiques, d’institutionnels ou de collectivités territoriales. L’usage concret des indicateurs a été questionné, tout comme les modalités de leur mise en œuvre et les verrous ou facteurs clés de succès des démarches engagées. La conclusion commune qui se dégage de l’ensemble des approches étudiées est la profusion des indicateurs existants, leur faible hiérarchisation ainsi que leur difficulté à représenter des phénomènes complexes ou des phénomènes semblant sortir du champ d’action de la collectivité. Parallèlement, un recensement (partiel) et une analyse critique des outils de calcul ont été effectués. Le grand nombre de modèles développés est justifié par la nécessité de modéliser tout ou partie des interactions urbaines et de l’écosystème urbain à différentes échelles, l’objectif étant de répondre au besoin de connaitre l’incidence de tels ou tels choix de projet urbain ou de projet de territoire. La diversité des modèles développés est représentative des différents points de vue, angles d’analyse possibles pour décrire un aspect du fonctionnement d’une ville ou d’un morceau de territoire. Les objets, les échelles, les relations observées, et/ou les paradigmes changent, ne permettant pas de sélectionner le meilleur modèle, ceci dépendant de l’objectif visé. Chaque outil vient ainsi répondre à une question spécifique : congestion, part modale, impact des infrastructures sur l’affectation des sols, etc. pour ne citer que des exemples dans le domaine du transport et de l’usage des sols. En ce qui concerne les outils technico-économiques sectoriels, il ressort de l’analyse deux principaux types d’outils : les outils « exhaustifs » et les outils « simplifiés ». S’ils permettent de modéliser précisément l’état des lieux énergie-GES d’un secteur et les impacts de mesures sectorielles de politiques énergétiques, les outils technico-économiques analysés ne sont actuellement pas capables de simuler les impacts multisectoriels d’une action. La question de l’articulation des indicateurs et outils énergie/GES avec les autres démarches existantes a permis de mettre en évidence les efforts engagés au niveau national et européen dans le domaine de l’évaluation. En effet, avec la loi SRU, la Directive européenne 2001/42/CE, la loi POPE, les lois Grenelle I et II et ses décrets d’application, les politiques d’urbanisation ont connu depuis dix ans des évolutions majeures visant à réduire l’impact des activités humaines sur l’environnement et notamment l’axe énergie / réduction des émissions de GES. Dans le but de mesurer l’impact des projets d’aménagement sur le territoire, la loi portant Engagement National pour l’Environnement renforce l’obligation d’analyse des résultats de l’application des documents d’urbanisme (SCOT, PLU et PDU) et la nécessité de réaliser des évaluations environnementales durant tout le processus (ex-ante, in-itinere, ex-post) d’élaboration et de mise en œuvre des politiques d’urbanisation. De fait, la démarche d’évaluation environnementale nécessite de s’appuyer, dès la phase de diagnostic, sur des indicateurs pertinents qui permettent de suivre dans le temps l’évolution des enjeux environnementaux, sociaux et économiques sur le territoire et d’apprécier l’application des documents d’urbanisme. Ces différentes analyses ont donné lieu à une réflexion critique sur les différents verrous auxquels sont confrontées les politiques urbaines d’efficacité énergétique et de lutte contre le réchauffement climatique. A partir de ces analyses et d’interviews d’experts, des axes de recherche opérationnelle ont été identifiés sur des champs thématiques très larges, associés à des enjeux conceptuels (complexité urbaine, appréhension du comportement des consommateurs, appréhension du long terme), méthodologiques (gestion des échelles, prise en compte du contexte local, analyse croise GES/ autres thématiques environnementales, problématique des données) et de gouvernance (difficultés organisationnelles dans des projets multi- acteurs, intégration des réflexion énergie/climat aux documents d’urbanisme, organisation d’un changement de paradigme). Mots clés : Indicateurs, référentiels, uploads/Management/ etat-de-l-x27-art-des-indicateurs-et-outils-de-calcul-de-consommation-energetique.pdf