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REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix-Travail-patrie ******** REPUBLIC OF CAMEROON Peace

REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix-Travail-patrie ******** REPUBLIC OF CAMEROON Peace –Work-fatherland ****** UNIVERSITE DE DSCHANG UNIVERSITY OF DSCHANG Scholae Thesaurus Dschanensis Ibi Cordum ******** BP.96, Dschang (Cameroun) - Tel /Fax (237) 233451381 Website : http://www. Univ-dschang.org E-mail : udsrectorat@univ-dschang.org FACULTE DES LETTRES ET SCIENCES HUMAINES FACULTY OF LETTERS AND SOCIALS SCIENCES ***** FACULTE DES SCIENES FACULTY OF SCIENCES ******* DECANAT DEAN’S OFFICE BP.96, DSCHANG (CAMEROUN) - TEL /FAX (237) 233451381 WEBSITE : HTTP://WWW. UNIV-DSCHANG.ORG THEME :GESTION COMMUNAUTAIRE DES OUVRAGES D’ASSAINISSEMENT ET D’AEP(AVANTAGES, INCONVENIENTS, ETUDE DE CAS D’UNE VILLE) MASUVAT DEVOIR MGA 5015 MASTER 2 OPTION : EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT ANNEE ACADEMIQUE 2020-2021 ENCADREUR : Dr. DJUMYOM WAFO GUY VALERIE PRÉSENTÉ PAR :  MAFFO NDO INES LARISSA CM-UDS-19SCI3207  TANE NGOUFO EZEKIEL CM-UDSi-16SCI0840 SOMMAIRE INTRODUCTION 1.RAPPEL DES DIFFERENTS TYPES DE GESTION DES OUVRAGES D’AEPA 2.NOTIONS DE BASE DE GESTION DES OUVRAGES D'AEPA 3. GÉNÉRALITÉ DE LA GESTION COMMUNAUTAIRE DES OUVRAGES D’AEPA 4.DISPOSITIFS DE GESTION COMMUNAUTAIRE 4.1 Les Comités de gestion 4.2 Les Associations d’usagers de l’eau (AUE) 5. DIFFICULTÉS PARTICULIÈRES ET REMÈDES - PRÉCAUTIONS ÉVENTUELLES À PRENDRE POUR LA REALISATION DES OUVRAGES COMMUNAUTAIRE D’APEA 6.AVANTAGES ET INCONVÉNIENT DE LA GESTION COMMUNAUTAIRE 6.1 avantages 6.2. inconvénients 7. ETUDE DE CAS D’UNE VILLE CONCLUSION INTRODUCTION L’an 2000 marque l’année du millénaire pour le développement dans laquelle ont été énoncés les huit objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Mais 15 années écoulées, le bilan reste déficient surtout l’aspect eau, hygiène et assainissement dont les objectifs n’ont pas étés atteints, ce bilan reste d’autant plus catastrophique pour les pays en développements qui ne disposent pas des moyens financiers et techniques necessaires. C’est dans ce contexte que des études ont étés menées par la banque mondiale de développement, ces études avaient pour but de recherché les principaux causes d’échecs des projets D’AEP et d’assainissement dans les PED. Au final ces études ont démontré que la principale cause d’échec des projets D’AEPA était la non prise en compte de l’approche communautaire. INTRODUCTION Car la population bénéficiaire n’était pas introduite dans les étapes de conception et gestion des ouvrages. Ainsi les objectifs du développement durable de 2015 ont étés définir suivant une approche communautaire et participative intégrant les populations bénéficiaires dans toutes les phases de gestion des ouvrages allant de la planification, mise en œuvre jusqu’au suivi dudit ouvrage d’AEPA. D’où l’objet du présent exposé qui vise éclairer la notion de gestion communautaire des ouvrages d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement, en illustrant les avantages et inconvénients de celle-ci, puis l’étude de cas d’une ville. 1. RAPPELS DES DIFFERENTS TYPES DE GESTION DES OUVRAGES D’AEPA Dans la pratique, il y a plusieurs modes de gestion des ouvrages d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement. Gestion communautaire: C’est une gestion assurée par une Association d’Usagers à travers un comité qui gère et exploite les points d’eau, et ouvrages d’assainissement collectifs. Gestion déléguée: L'exploitation des systèmes peut être déléguée à des gestionnaires, par contrat d'affermage, de concession, de gérance ou être effectuée à titre exceptionnel par le maître d’ouvrage en régie directe Gestion en Régie directe: C’est une gestion et une exploitation d'un système effectuées directement par la Commune Maître d’Ouvrage, à titre exceptionnel. 2. NOTIONS DE BASE DE GESTION DES OUVRAGES D'AEPA Définition de la gestion "La gestion est ensemble de processus par lesquels on organise, planifie, programme, exécute et suit toutes les activités d'une entreprise ou d'une organisation" La gestion d'un projet est un processus par lequel des idées élaborées (projet) sont rendues dynamiques par leur mise en œuvre. Elle assure le bon déroulement du projet et garantit un meilleur résultat. Elle comporte un ensemble de mécanismes permettant la planification, l'organisation, l'exécution, la coordination, la surveillance, le suivi et l'évaluation des activités : • La planification élabore la stratégie à suivre, fixe les objectifs à atteindre en rapport avec les activités les résultats, les ressources et le temps. • L'organisation consiste à préparer, suivant un plan établi, les activités d'une manière adaptable aux outils techniques. • Le suivi est l'accompagnement et l'assistance des acteurs et des activités ' du projet durant son exécution. • La coordination est l'harmonisation des contacts entre les différents acteurs du projet d'une part et de leur participation lors d'une série d'actions d'autre part. • La surveillance consiste à veiller à la bonne marche des activités et à éviter le plus possible un grand nombre de problèmes ou difficultés liés à l'exécution du projet. 3. GÉNÉRALITÉ DE LA GESTION COMMUNAUTAIRE DES OUVRAGES D’AEPA La gestion communautaire ou encore associations d’usagers est une forme plus récente, un peu plus complexe mais plus pérenne, plus sûre de gestion permettant de s’intégrer davantage dans les programmes nationaux ou régionaux de planification, d’extension et de contrôle d’accès à l’eau ou à l’assainissement. Ce moyen est utilisé dans toutes les situations où les communautés souhaitent s’investir dans la gestion des infrastructures et y faire participer la population locale, souvent par nécessité, du fait du manque de programmes publics d’approvisionnement en eau ou d’assainissement. Il concerne donc tant les zones rurales qu’urbaines (quartiers périurbains essentiellement). Pourquoi une gestion communautaire des ouvrages ? D’abord parce qu’il est souhaitable d’inciter les communautés à s’investir dans la gestion, le suivi et le contrôle de ces infrastructures essentielles à leurs bonnes conditions de vie. Ensuite parce que la puissance publique fait souvent défaut, par manque de volonté politique – absence de décentralisation – ou manque d’organisation ou de moyens. Enfin car ce type de gestion peut permettre d’inciter ultérieurement les pouvoirs publics ou des petits opérateurs privés locaux à prendre le relai. 4. DISPOSITIFS DE GESTION COMMUNAUTAIRE Il existe actuellement deux dispositifs principaux de gestion communautaire, le premier plus souple et plus courant, le second plus officiel et plus structuré qui, malgré de nombreuses similitudes, ont des caractéristiques spécifiques ou correspondent à des finalités ou à des situations un peu différentes. 4.1 Les Comités de gestion Les comités doivent être constitués d’un nombre limité et agissant de membres (souvent une douzaine mais quelquefois moins) élus par une assemblée générale constituée de l’ensemble des usagers et se répartissant au sein d’un bureau et de commissions techniques. Fonctionnement : Les membres du bureau doivent élaborer un règlement intérieur régissant notamment la fréquence des réunions (souvent mensuelles ou extraordinaire lorsque le président souhaite en convoquer une) et le rôle de chaque commission. Notamment: -La commission des finances ; - La commission maintenance; - La commission de santé et d’hygiène; - Commission de valorisation des surplus. Paiement de l’eau Le mode de fixation du prix de l’eau revient au Comité. Ceci lui est parfois difficile, surtout lorsque les habitants étaient habitués à ne pas la payer auparavant. En effet l’absence de statut officiel pour ces comités ne les contraint pas à une gestion rigoureuse. Pour des équipements plus importants (à partir par exemple de 1500 personnes concernées) et lorsque le contexte le permet, il est préférable de constituer une « association d’usagers du point d’eau. » 4.2 Les Associations d’usagers de l’eau (AUE) La création d’associations d’usagers de points d’eau répond à un souci de plus grandes rigueur et efficacité tout en permettant d’accompagner et de réussir les réformes très souhaitables mais encore trop rares de décentralisation entreprises depuis quelques années dans certains pays qui prévoient de transférer la gestion des points d’eau d’un niveau étatique ou régional à un niveau local, en général la commune. Elle constitue ainsi une alternative intéressante, harmonieuse et prometteuse à la gestion directe de l’eau par les municipalités en attendant que celles-ci en aient la possibilité. L’association est composée d’une assemblée générale, d’un comité directeur et parfois d’un bureau. 5. DIFFICULTÉS PARTICULIÈRES ET REMÈDES - PRÉCAUTIONS ÉVENTUELLES À PRENDRE POUR LA REALISATION DES OUVRAGES COMMUNAUTAIRE D’APEA • La tentation : peut en effet être grande, surtout dans les villages à très faibles ressources, lorsque l’argent des cotisations ou des ventes d’eau est confié à une seule personne. • Il est nécessaire de prévoir une formation de plusieurs membres du Comité et en particulier du trésorier à la gestion et à une comptabilité simplifiée et transparente. • La limitation du nombre de membres et de la durée du mandat semblent souvent être privilégiée à condition que ces membres soient bien formés, compétents et rendent régulièrement des comptes à la population. • Un soin particulier doit être apporté à la rédaction du règlement intérieur. 6.AVANTAGES ET INCONVÉNIENT DE LA GESTION COMMUNAUTAIRE 6.1 Avantage - Les deux dispositifs sont souples – surtout les comités de gestion – ils ne nécessitent pas, bien que ce soit préférable, de compétences particulières puisqu’il est prévu que les différents membres soient formés à leur poste. - Ils permettent le développement du bien être des communautés, notamment en assurant une meilleure hygiène des points d’eau, et favorisent leur développement économique (meilleure santé, création d’emplois tels que fontainiers, mécaniciens ou personnels de maintenance et des formations). - Ils permettent de réaliser des programmes plus près des besoins réels des populations et à moindre coût. - Les AUE présentent l’avantage d’être reconnues par l’Etat et de bénéficier ainsi d’un statut officiel uploads/Management/ expose-gestion-communautaire-des-aepa-f.pdf