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Emmanuel BAYLE LE MANAGEMENT GUIDE PRATIQUE Maurice BRUZEK 4 DÉFIS, 15 ENJEUX,

Emmanuel BAYLE LE MANAGEMENT GUIDE PRATIQUE Maurice BRUZEK 4 DÉFIS, 15 ENJEUX, 65 ACTIONS POUR LE MOUVEMENT SPORTIF FRANÇAIS ASSOCIATIF Emmanuel BAYLE - Maurice BRUZEK LE MANAGEMENT ASSOCIATIF - GUIDE PRATIQUE CNOSF Maison du Sport Français 1, avenue Pierre de Coubertin - 75640 Paris Cedex 13 Téléphone : 01 40 78 28 00 - Télécopie : 01 40 78 29 51 www.franceolympique.com | Photos : CNOSF - Corbis | © CNOSF - Guide du Management Associatif 2005 Préface par H. Sérandour, Président du CNOSF Introduction DÉFI 1 Faire vivre valeurs et réalités associatives Enjeu 01 Mettre en lumière votre capital associatif Enjeu 02 Formalisation du projet associatif DÉFI 2 Répondre aux besoins d’organisation des activités Enjeu 03 Pouvoirs, rôles et responsabilités des instances statutaires Enjeu 04 La ressource humaine... plurielle Enjeu 05 Le ou les organigrammes Enjeu 06 Les délégations de pouvoirs et de signature Enjeu 07 Impliquer et fortifier le réseau Enjeu 08 Reconnaître et valoriser les réalisations et contributions DÉFI 3 S’allier et travailler avec des partenaires Enjeu 09 Champ et recherche de partenaires Enjeu 10 Vivre avec les partenaires Enjeu 11 Vers une politique de mutualisation externe ? DÉFI 4 Contrôler, évaluer pour rester ouverts à l’innovation et aux changements Enjeu 12 Étendre les systèmes de contrôle Enjeu 13 Fixer l’heure des bilans... Enjeu 14 ... Pour mieux maîtriser le changement... Enjeu 15 ... Et ne pas subir les crises Mots-clés Les 65 actions du guide du management associatif Les partenaires olympiques Sans eux... Points de repères | 1 POINTS DE REPÈRES 2 4 8 10 16 22 24 34 40 44 46 54 56 58 66 70 74 76 82 86 90 92 94 98 99 Préface | Par H. Sérandour, Président du CNOSF | 3 2 | Préface par Henri Sérandour “Un guide qui vise à apporter un soutien au mouvement sportif...” Les défis qui s’imposent, aujourd’hui, aux dirigeants du mouvement associatif sont comparables aux enjeux qui s’offrent aux athlètes sur les terrains de compétition. Le management associatif se décline en effet en multiples questions pratiques que chacun d’entre nous se pose quotidiennement, à la mesure des changements du monde, de notre monde et de la nécessaire professionnalisation au sein des associations. Ce professionalisme est devenue une exigence quotidienne pour le mouvement associatif sportif, ne serait-ce que pour accompagner les mouvements de la société et ses enjeux sans craindre d’en être tenus éloignés. Ces “enjeux” sont tels qu’ils excluent toute approximation, toute forme d’improvisation dans les relations entre partenaires publics et privés. “Qualité, parité et réciprocité”, sont en effet exigées de la part de chacun. Il s’agit désormais, d’introduire de “nouvelles règles du jeu” dans le management associatif ; nouvelles règles qui s’appliquent au CNOSF comme à l’ensemble des composantes du mouvement sportif. “Défis, enjeux et actions” ces mots, d’usage contemporain, imagent autant de manières de penser et d’agir qui sont au centre de notre dispositif associatif et ont conduit à formuler les préconisations contenues dans ce guide pratique du management associatif édité par le CNOSF. Un guide qui vise à apporter un soutien au mouvement sportif comme le CNOSF l’a fait depuis des années dans de nombreux domaines tels que : - le sport et la santé et la lutte contre le dopage, - l’aménagement du territoire, - le développement durable (Programme agenda 21...), - la formation... Ce ouvrage articulé autour de “4 défis, 15 enjeux et 65 actions” a pour principale ambition, sans renoncer aux valeurs contenues dans la loi 1901, clef de voûte de notre système, d’offrir des pistes et des repères de réflexion pour un “management associatif” plus dynamique et plus proche des exigences de la société d’aujourd’hui. Ce “guide pratique du management”, qui ne prétend pas à l’exhaustivité, sera utilisable, par prélèvement, action par action, selon les besoins, les attentes, la situation de chacune des fédérations. Les dirigeants du mouvement sportif associatif devraient y trouver “des marques”... c’est-à-dire, des éléments-cadres à instiller dans leur réflexion voire dans leur organisation générale et dans leur “plan stratégique”, élément clef de leur développement. Ce sont “les emprunts” que préconisent les auteurs de cet ouvrage à qui j’adresse, au nom de tous, nos plus vifs remerciements pour la pertinence de leurs propositions. En souhaitant avoir répondu aux attentes de notre mouvement, Bien cordialement, Henri Sérandour Président du CNOSF, membre du CIO INTRODUCTION À vos marques... Prêts ? Introduction | Le poids du mouvement associatif | À vos marques... Prêts ? | 5 4 | En France 1 français sur 2 est membre d’une association, 1 million d’associations (dont 70 000 créations annuelles), 12 millions de bénévoles (dont 3,5 millions réguliers soit 2 heures d’activités/semaine), 170 000 associations employeurs et 1,5 millions d’emplois (5% de l’emploi en France). Dans le mouvement sportif associatif français 34 millions de pratiquants, 15,1 millions de licences sportives, 176 000 clubs sportifs et 94 fédérations sportives affiliées au CNOSF, 135 fédérations sportives reconnues par le MJSVA, 3,5 millions de bénévoles, 105 000 emplois “temps plein” dans le secteur sport. Sources : www.franceolympique.com | www.insee.fr (INSEE Première n° 920 Septembre 2003 et n°946, Février 2004) Site MJSVA (Ministère des sports, de la jeunesse et de la vie associative) | www. Jeunesse-sports.gouv.fr (chiffres clés 2004) “Une force citoyenne et une contribution sociale, culturelle et économique à la nation !” Maurice Bruzek Journaliste, Ancien Président de la FF Randonnée et du Conseil National des Sports de Nature au CNOSF Emmanuel Bayle Maître de Conférences, Docteur en gestion Université de Lyon 1 Les auteurs du guide Pourquoi ce guide du management associatif ? parce que le mouvement associatif est désormais confronté aux “Grands défis” de société qu’il doit prendre en compte... parce qu’il doit autodéterminer son management en se fixant des “Enjeux” comme toutes les composantes économiques, sociales, culturelles, administratives... parce qu’il a, pour impératif, de multiplier ses “Actions”, en concertation avec sa structure interne, en harmonie avec ses partenaires externes et en réponse aux attentes de ses adhérents et pratiquants. Le poids du mouvement associatif À vos marques... Prêts ? L’Enquête CNOSF 2005, conduite auprès des 94 fédérations affiliées, est éclairante à ce sujet. Dans les 60 réponses* reçues et dans les analyses complémentaires menées, on peut y percevoir : volonté de prendre des initiatives toujours plus ambitieuses, sans se déposséder des valeurs associatives et humanistes, afin de s’engager dans une “stratégie planifiée”, recherche de modalités originales d’organisation des activités, en appui sur l’ensemble des ressources humaines (dirigeants élus, bénévoles, cadres techniques mis à disposition par l’Etat et salariés de plus en plus nombreux et qualifiés), nécessité de relations professionnalisées avec des partenaires publics et privés plus exigeants qui “rationalisent” leurs investissements et attendent des justifications en réponse de leurs engagements, développement de pratiques de mutualisation et d’échanges qui se multiplient au sein du mouvement sportif mais aussi avec des partenaires publics et privés, inquiétudes, parfois, face aux difficultés du contrôle, du suivi financier et de la gestion des ressources humaines. Mais il convient de souligner la grande “hétérogénéité” entre les fédérations ; en fonction : des différentes formes de pratiques (compétition, loisirs, saisonnalité...), de la “taille” des fédérations (de types “grande PME” ou “petite entreprise” au regard du nombre d’adhérents, du budget, de la diversité des ressources, du nombre de bénévoles et de cadres techniques et de salariés...), de la professionnalisation souvent en forte croissance (somme des savoir faire des bénévoles alliés aux compétences des cadres techniques et des salariés...) Introduction | À vos marques... Prêts ? | 7 6 | Il n’y a donc pas, à ce jour, d’organisation et de modèle unique de management ! Mais, il existe, ici ou là, des expériences et des modalités de fonctionnement à rechercher, à adapter et à partager, pour réaliser les ambitions de votre association. Les données chiffrées, les expériences de management associatif recueillies et les analyses des auteurs ont contribué à nourrir le contenu de ce guide... Mode d’emploi Il a été conçu comme un “guide de poche”. “Pratique”, il est destiné à être consulté, à tout moment par les dirigeants, comme par les cadres techniques et les salariés. Questionnements ? Problématiques ? chacun devrait trouver : Repères, pistes dans, ce qui, se veut-être une “mini-banque d’idées”... au fil des 65 “actions concrètes” inscrites dans un plan cadre général de “4 grands défis associatifs” et de “15 enjeux moteurs” proposés aux fédérations. Cet ensemble s’est voulu cohérent tout en restant souple et adaptable selon les situations et les besoins. En fin d’ouvrage des répertoires permettront, à chacune et à chacun, de retrouver l’offre de l’ensemble des actions, des mots-clefs etc... dans ce Guide 2005 du Management Associatif édité par le Comité National Olympique et Sportif Français... “Ce guide est articulé autour de 3 mots-clés : Défis ! Enjeux ! Actions !” * soit 65% de réponses (22 des 29 fédérations olympiques, 27 des 45 fédérations nationales sportives et 11 des 19 fédérations multisports ou affinitaires). Emmanuel Bayle Maurice Bruzek FAIRE VIVRE VALEURS ET RÉALITÉS ASSOCIATIVES DÉFI 1 8 | | 9 ÉCLAIRAGE Préconisations Rester intransigeant sur le respect de vos “valeurs associatives” uploads/Management/ le-management-associatif.pdf