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LES PREALABLES AU SYSTEME DE CONTROLE DE GESTION : L’utilisation des outils de

LES PREALABLES AU SYSTEME DE CONTROLE DE GESTION : L’utilisation des outils de contrôle ne suffit pas pour atteindre les objectifs de l’organisation. On confond souvent audit interne et contrôle de gestion. Or, on ne peut pas se contenter d’assimiler l’audit interne au contrôle de gestion dans les administrations publiques, ou au contrôle interne de l’entité, qui embrasse toutes les formes de contrôle du fonctionnement et de la gestion au sein d’une entité. Le contrôle de gestion : est un outil et une aide à la gestion, qui doit permettre aux dirigeants de s’assurer que les activités de l’organisme concerné sont conduites de manière appropriée. Le contrôle de gestion, aussi efficace soit-il, ne peut pas remplacer l’examen indépendant et exhaustif que constitue l’audit interne, et qui porte sur des questions plus larges et plus générales. L’amélioration de la performance des services publics constitue le but ultime du dispositif de suivi évoqué dans le présent guide. Ce but est également poursuivi par d’autres démarches qui complètent le suivi ou qui s’articulent avec ce dernier. Contrôle interne, audit interne Contrôle interne et audit interne ne doivent pas être confondus avec le contrôle de gestion qui est un nouvel outil du dialogue de gestion. Le contrôle interne est un « ensemble de dispositifs pratiques, organisés, formalisés et permanents, mis en œuvre par l’encadrement à tous les niveaux, destinés à fournir une assurance raisonnable quant à la réalisation et l’optimisation des opérations, la protection des actifs et des ressources financières, la qualité des informations, en particulier comptables et budgétaires, et la conformité aux lois et règlements ». Le « contrôle interne comptable » est le corollaire de l’assouplissement du contrôle a priori de la dépense dans le cadre du contrôle modulé. Il représente la prise en charge par l’ordonnateur des responsabilités de contrôle du bon respect des règles de gestion dans son champ de responsabilité. L’audit interne est une activité indépendante et objective qui donne à une organisation une assurance sur le degré de maitrise de ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer, et contribue à une meilleure efficacité et à l’accroissement de la performance ». L’audit interne mis en œuvre par des auditeurs spécialisés ne doit pas être confondu avec le contrôle interne qui est le fait de tous les responsables du Ministère. L’audit interne peut porter sur : la bonne application des règles de gestion, y compris la lutte contre les irrégularités, l’efficacité et l’efficience des opérations, la qualité des méthodes de management et du cadre organisationnel. Les outils de contrôle de gestion Le contrôle de gestion comprend les trois aspects suivants : définir et formaliser les missions, les objectifs et les indicateurs, maîtriser l’organisation et ses systèmes d’information, évaluer la portée des actions par l’utilisation de tableaux de bord et d’indicateurs. La mise en œuvre du système de pilotage dans les directions commence par un cadrage stratégique, lequel définit la trame de fond de la déclinaison du contrôle de gestion. A partir de ce cadrage, établi par la direction générale, chaque bureau va pouvoir procéder aux étapes suivantes de mise en œuvre du contrôle de gestion. Etape de mise en œuvre de Contrôle de Gestion : Ces six étapes de mise en œuvre déclinent les trois aspects du contrôle de gestion :  Formalisation des objectifs : étapes 1, 2 et 3  Connaissance de l’organisation : étapes 1, 2, 3 et 4  Evaluation de la portée des actions : étapes 5 et 6 Pour mettre en place un système cohérent de contrôle de gestion, il est important de respecter l’ordre de ces étapes, elles s’enchaînent en effet de manière logique et naturelle. Il est impensable de construire un tableau de bord, sans une réflexion préalable sur l’organisation de l’entité et ses objectifs. De même que la définition des objectifs de chaque bureau nécessite une segmentation par activités uploads/Management/ les-prealables-au-systeme-de-controle-de-gestion.pdf