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DÉDICACE Ce travail est dédié au feu Mohamed Ali Kembi ex directeur de l'Instit

DÉDICACE Ce travail est dédié au feu Mohamed Ali Kembi ex directeur de l'Institut de Presse et des Sciences de l'Information; REMERCIEMENTS Ce document est le fruit d’un travail continu entamé depuis le mois d'Avril 2012 et n’aurait jamais pu voir le jour sans l’appui considérable de l'Unité Environnement et Maitrise de l'Energie du Programme des Nations Unies pour le Développement en Tunisie. Je remercie vivement : Monsieur Sadok El Amri, Chargé des programmes Environnement et Maitrise de l'énergie, qui a apporté son soutien à ce travail ainsi qu'à mon encadreur Monsieur Salah Harsi, qui m'a orienté tout au long du développement du projet de stratégie Mes professeurs de mastère « communication environnementale », notamment Monsieur Moez Ben Messaoud et Hajer Barouni et Afef Siala Makni qui m'ont aidé à voir autrement la problématique de la communication en matière d'environnement Dr Leila Saiji Joudane, Représentante Assistante du Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA) qui m'a appuyé tout au long de l'année pour le suivi du cours. Messieurs Noureddine Nasser et Ahmed Bouguecha de l’Organisation de l’Agriculture et l’Alimentation (FAO) SOMMAIRE Dédicace Remerciements Sommaire Abréviations et Acronymes Introduction ........................................................................................................................ 1 Partie I : Contextualisation du projet .................................................................................. 4 Chapitre I : Présentation du PNUD ..................................................................................... 5 1. Le Programme des nations Unies pour le Développement ............................................... 5 2. Les Ressources Financières du PNUD ................................................................................. 8 3. La contrepartie nationale ................................................................................................... 8 4. La structure chargée des questions de l’Environnement, l’Energie et le développement durable ......................................................................................................... 9 Chapitre II : Les défis environnementaux et rôle des ONGs .............................................. 14 1. Atouts du nouveau cotexte de l’après révolution ........................................................... 15 2. Choix d’une stratégie de mobilisation des ONGs ............................................................. 17 3. Les Objectifs de la revue : ................................................................................................. 17 4. Capacités d’action de la société civile .............................................................................. 18 Chapitre III : Présentation du Mandat ............................................................................. 20 1. Les objectifs du stage : ..................................................................................................... 20 2. Déroulement du sage ....................................................................................................... 20 3. constats de la revue ......................................................................................................... 21 4. Mandat ............................................................................................................................. 22 Partie II : Elaboration d’une stratégie de mobilisation des ONGs ...................................... 23 Introduction ...................................................................................................................... 24 Chapitre IV : Problématique et Hypothèses ..................................................................... 25 Chapitre V : Elaboration du projet ................................................................................... 28 1. Les approches méthodologiques : ................................................................................... 28 2. Principes directeurs de la stratégie .................................................................................. 29 3. La gestion axée sur les résultats ....................................................................................... 30 4. Rappel de la Déclaration de Paris : ................................................................................... 32 6. Concepts clés de la stratégie : .......................................................................................... 33 7. Les axes de la stratégie ..................................................................................................... 36 8. Stratégie de partenariat ................................................................................................... 38 9. Mise en œuvre et suivi de la stratégie ............................................................................. 39 10. Suivi et évaluation de la stratégie .................................................................................. 41 Chapitre VI : Les Matrices de la Stratégie ......................................................................... 45 Introduction .......................................................................................................................... 45 1. Matrice des résultats ........................................................................................................ 45 2. Matrice des partenaires ................................................................................................... 45 3. Matrice Plan de suivi et évaluation (S&E) ........................................................................ 46 4. Matrice des ressources .................................................................................................... 46 5. Tableaux des ressources par année ................................................................................. 47 Chapitre VII : Conclusions et Recommandations ............................................................. 55 Introduction : ........................................................................................................................ 55 1. Les principales conclusions .............................................................................................. 56 2. Recommandations pour améliorer l’efficacité de l’enseignement de la communication en matière d’environnement et la mobilisation des ONGs: ................................................ 57 Bibliographie .................................................................................................................... 60 Annexes ABREVIATIONS ET ACRONYMES ANME Agence Nationale de Maîtrise de l’Energie ANPE Agence Nationale de Protection de l’Environnement APAL Agence de Protection et d’Aménagement du Littoral BIRD Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement CIEDE Centre d’Information sur l’Energie Durable et l’Environnement CIDA CIDA Canadian International Development Agency CC Changements Climatiques CPAP Plan d’Action de Programme de Pays CCNUCC Convention‐Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques FAO Food and Agriculture Organization FEM Fonds pour l’Environnement Mondial GES Gaz à Effet de Serre IGCE Industries Grosses Consommatrices d’Energie IFADA Centre d'Information, de Formation, d'Etudes et de Documentation sur les Associations MAE Ministère des Affaires Etrangères MEF Ministère de l’Education et de la Formation MDP Mécanismes de Développement Durable OCDE Organisation de Coopération et de Développement Économiques OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement ONG Organisation Non gouvernementale SNU Système des Nations Unies PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement UNDAF United Nations Development Framework UE Union Européenne 1 INTRODUCTION L’environnement constitue l’un des sujets importants à étudier de très près et ce à l’échelle mondiale ou à travers le pays, qu’il s’agisse d’une nation développée ou en voie de développement ; les états ont pris conscience de la gravité du danger inhérent à la dégradation de l ‘environnement. A l’orée de ce 21ème siècle, le monde vit sur le rythme d’une recrudescence de pollutions de toutes sortes mettant en danger permanent le milieu naturel, créant de fait une situation désastreuse quant à l’équilibre de l’écosystème. Les méfaits dévastateurs de l’environnement suite aux comportements des populations sur leur environnement immédiat se font de plus en plus préoccupants provoquant ainsi l’épuisement des ressources naturelles vitales. La dégradation de l’environnement est aujourd’hui visible ; elle est la résultante de plusieurs facteurs notamment d’une forte pression démographique, d’une faible conscience sociale de l’importance de la préservation de l’environnement et de la maitrise de l’énergie, d’une politique en matière d’environnement faiblement concrétisée sur terrain ; L’importance de l’environnement dans notre vie se résume dans le fait qu’il constitue le milieu dans lequel nous évoluons, comprenant l'air, l'eau, le sol, les êtres humains, les ressources naturelles, la faune et la flore. En Tunisie, la prise de conscience envers les questions environnementales s’est développée depuis des années ; des politiques et programmes visant, à titre d’exemple, à limiter la pollution, à réduire le gaspillage énergétique, à améliorer le traitement des déchets ont été mis en œuvre à travers tout le pays. Des structures publiques spécialisées ont été aussi créées pour répondre aux défis environnementaux causés par l’urbanisation, la modernisation et les évolutions technologiques. La préservation de l’environnement au niveau mondial ou en Tunisie est devenue un défi pour les acteurs nationaux, qu’ils soient décideurs, gestionnaires, planificateurs ou citoyen ; 2 cette conscientisation est traduite en terme de responsabilité envers les générations futures. Les richesses naturelles de la terre ne sont pas illimitées et des comportements, qu’ils soient le fait d’individus (surconsommation d’énergie ou d’eau) ou d’entreprises (pollution des rivières) les mettent en danger. De ce fait, la préservation de l’environnement est devenue une priorité nationale. Plusieurs structures nationales œuvrent en Tunisie en matière d’environnement, notamment les structures gouvernementales, les structures non gouvernementales et les structures privées ; ces structures publiques et privées ou non gouvernementales jouent un rôle important à travers la concrétisation de programmes environnementaux visant à contribuer à l’amélioration de la qualité de vie du citoyen Tunisien ; d’autres partenaires au développement tels que l’Organisation des Nations Unies, les partenaires bilatéraux et multilatéraux opèrent en Tunisie et apportent leur expertise au profit des acteurs nationaux ; Après la révolution du 14 janvier 2011, le paysage politique et social a été renforcé par une émergence rapide des organisations non gouvernementales (ONG) ; ces organisations constituent une opportunité de taille pour les programmes en matière d’environnement ; elles peuvent de ce fait renforcer le tissu associatif actuel œuvrant en matière d’environnement et mobiliser la société pour une meilleure protection de l’environnement et la maitrise de l’énergie. La question environnementale est une question qui nécessite un effet et une responsabilité collective et multisectorielle ; les différents acteurs sur le terrain sont appelés à accroitre leurs efforts pour faire de l’environnement une priorité nationale. Ces acteurs sont appelés également à faire un travail de proximité pour élever le niveau de connaissances, de conscience et de pratiques de la population pour la préservation de l’environnement et la pour la maitrise de l’énergie ; Les organisations non gouvernementales, relégué au second plan avant la révolution, sont appelées plus que jamais aujourd’hui à jouer un rôle primordial dans ce domaine ; elle dispose d’atouts majeurs notamment leur proximité de la population, leur connaissance du terrain, leur flexibilité pour la mise en œuvre des programmes, des opportunités d’appui 3 technique et de financement de la part des partenaires au développement notamment l’Organisation des Nations Unies. Le Système des Nations Unies en Tunisie et plus spécifiquement le Programme des Nations Unies pour le Développement croit profondément en la place de la société civile dans la dynamique de population et le rôle qu’elle peut jouer dans ce domaine ; il a inscrit l’appui à la société civile comme une priorité dans ces programmes et stratégies. Le présent projet s’insère dans ce cadre, il vise à mobiliser les Organisations Non Gouvernementales en Tunisie pour contribuer aux efforts de préservation de l’environnement et de la maitrise de l’énergie par le biais d’un appui technique et financier du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD). PARTIE I : CONTEXTUALISATION DU PROJET 5 CHAPITRE I : PRÉSENTATION DU PNUD Le stage effectué auprès de l’unité « Environnement, Maitrise de l’Energie et Développement Durable» au sein du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) s’est déroulé au cours de la période allant du 02 Avril au 15 Mai 2012. 1. LE PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT uploads/Management/ mastere-chokri-ben-yahia.pdf