La gestion budgétaire consiste à établir des budgets et à comparer périodiqueme
La gestion budgétaire consiste à établir des budgets et à comparer périodiquement les réalisations avec les données budgétées afin d e mettre en p lace des actions correctives si nécessaire. Elle permet : • de traduire concrètement les objectifs stratégiques fixés par la direction ; • de coordonner les différentes actions de l’entreprise ; • de prévoir les moyens nécessaires à leur mise en œuvre (trésorerie, capacité de production) ; • de faire d es choix entre plusieurs hypothèses. De plus, elle permet une gestion décentralisée en rendant possible la délégation des pouvoirs : chaque responsable de centre se voir allouer des ressources et des objectifs à respecter tout en étant libre des moyens employés. La démarche prévisionnelle a pour objet de préparer l’entreprise à exploiter les atouts et affronter les difficultés qu’elle rencontrera dans l’avenir. Elle comporte une définition des objectifs à atteindre et des moyens à mettre en œuvre. Elle se décline : - dans le long terme (> 5 ans) : plan stratégique - à moyen terme (2 à 4 ans) : plan opérationnel - à court terme (1 an) : budgets ( gestion budgétaire) - à très court terme : tableaux de bord(reporting financiers) Les budgets sont à la fois des instruments de prévision et de coordination entre les unités décentralisées et des aides à la délégation des décisions et à la motivation des décideurs. Leur élaboration s’effectue en collaboration entre la direction, le contrôleur de gestion et les chefs de service au cours de navettes budgétaires. Le découpage des budgets dépend de l’organisation de l’entreprise. Il est souhaitable de les faire coïncider avec des centres de responsabilité. En règle générale, les budgets correspondent aux principales fonctions de l’entreprise (ventes, approvisionnements, production, etc …) et sont liés les uns aux autres : Parmi les budgets, on distingue ceux qui dépendent du niveau d’activité (budgets opérationnels : ventes, productions, approvisionnements) et ceux qui sont indépendants du niveau d’activité à court terme (investissement, frais généraux). Pour chaque budget, on distingue entre : - une phase de prévision qui prend en compte les objectifs de l’entreprise ;les contraintes internes et externes, les données des budgets situés en amont - une p hase de budgétisation qui valorise les p révisions précédentes ; - une p hase de contrôle qui confronte p révisions et réalisations. De nos jours, avec l’amplification de la mondialisation et la rage concurrentielle qui en découle, toute entreprise soucieuse de sa survie et de son développement, est tenu de mettre en place un système de contrôle de gestion. Le contrôle de gestion est une discipline, d’une portée théorique à part entière, impérative pour toute entreprise volant mesurer sa valeur et se positionner dans une économie dont les règles sont décréter par la mondialisation. Cette discipline se présente comme un groupement d’instruments et d’outils qui permettent d’orienter les dirigeants et les responsables vers la bonne décision. En effet le contrôle budgétaire est un outil de contrôle de gestion, dont le fonctionnement dépend des autres outils. Cependant, on peut le qualifié de l’instrument le plus déterminant et le plus fiable qui permet d’analyser la situation générale d’une entreprise, et de répondre aux questions objectif du contrôle de gestion. C’est pour cette raison qu’on assimile le contrôle de gestion au contrôle budgétaire. Ainsi on peut dire que le contrôle budgétaire est un instrument qui permet à toutes les organisations, d’évaluer et de piloter leurs performance, et de contrôler à leurs besoins d’exploitations et d’investissements. En fait, l’objectif d’un contrôle budgétaire est de détecter les écarts entre les prévisions budgétaires et les réalisations, et analyser les faits de ces écarts sur la politique et sur la stratégie de l’entreprise. Ainsi entreprendre des mesures correctives et remettre le gouvernail de l’entreprise dans la bonne direction. Le contrôle de gestion n’est pas un instrument en soit, mais un groupement d’outils, à l’instar du contrôle budgétaire ; qui permettent à l’entreprise de suivre ses performances et de s’assurer de sa bonne santé économique et financière. Ainsi l’adoption d’une telle discipline, dans une organisation, va permettre de mettre en œuvre un système capable d’évaluer en tout temps sa situation et de suivre ces tendances. - Le contrôle budgétaire constitue un instrument essentiel du contrôle de gestion, puisqu’il permet de recouvrir l’ensemble des systèmes et des procédures qui vont de l’établissement des budgets à la collecte et au contrôle des réalisations. Son importance se révèle aussi dans sa capacité à fournir des informations cl »s pour la mise en œuvre et le suivi des stratégies. La place du contrôle budgétaire dans le système de contrôle de gestion Dans le système de contrôle de gestion on peut distinguer trois niveaux9 de contrôle interne : - Le contrôle stratégique, qui porte sur le choix de l’offre, des ressources et l’organisation de la chaine de valeur ; - Le contrôle de moyen terme, qui s’occupe de définir, de suivre et évaluer les missions des processus et des centres de responsabilité ; - Le contrôle opérationnel, qui s’intéresse des tâches quotidiennes dans les processus. Dans cette vision, on peut dire que le contrôle stratégique a pour mission de définir les plans à moyen ou cout terme, tandis que le contrôle à moyen terme vise l’élaboration des budgets et les tableaux de bord. Le contrôle opérationnel pour sa part, s’occupe de la mise en place des procédures. De ce fait on peut dire que le contrôle budgétaire constitue un instrument très important dans le déroulement du contrôle à moyen terme, puisqu’il permet de fournir des informations clés et d’alimenter les tableaux de bord par des données essentielles pour le contrôle de gestion - Le contrôle budgétaire est une partie intégrante dans le processus du contrôle de gestion. Son importance se révèle dans sa capacité de mesurer la performance globale de l’entreprise en comparant les prévisions avec les réalisations. Or, il ne faut pas oublier que le contrôle budgétaire s’insère lui aussi dans une démarche complète dans le cadre du contrôle de gestion, c’est la démarche budgétaire connu généralement par la gestion budgétaire. - La gestion budgétaire est un instrument de contrôle de gestion . Il se présente comme un processus purement budgétaire, puisqu’il trace les différentes phases et conditions de mise en place et du contrôle du budget. C’est l’outil qui traduit les données et les chiffres dégagés par les autres instruments tels que la comptabilité analytique. Cet instrument se différencie des autres par son attachement et sa dépendance vis-à-vis tous les systèmes au sein de l’entreprise - Il est impératif de savoir que le contrôle budgétaire n’est qu’une étape dans le processus de la gestion budgétaire, qui vient après l’élaboration de budgets. En effet, la performance et la pertinence d’un contrôle budgétaire dépend des budgets établis et qui formalisent le fonctionnement à court terme d’une entreprise placé sous la tension d’un environnement turbulent. Dans cette perspective, il s’avère important de mettre en évidence la notion de budget. - Le contrôle budgétaire se présente comme synonyme de maîtrise de budget, il est souvent compris avec le sens restrictif de vérification du budget. Un contrôle budgétaire performent et pertinent s’appuie sur l’ensemble des budgets établis pour formaliser le fonctionnement à court terme d’une entreprise dont la gestion doit être mise sous tension. Les donnés nécessaires tant à l’établissement des budgets qu’au calcul des réalisations mettent en jeu tous les systèmes d’informations comptables de l’entreprise. Le principe de fonctionnement du contrôle budgétaire est une confrontation périodique entre des données préétablies et les réalisations pour mettre en évidence des écarts qui doivent appeler des actions correctives La pertinence des écarts dépend de leur définition, mais aussi de la qualité des éléments de référence c'est-à-dire des budgets. Dans un environnement instable et peu prévisible, cet aspect du problème ne peut pas être négligé, c’est pourquoi les actions correctives peuvent agir sur les éléments prévisionnels. Importance du centre de responsabilité dans le contrôle budgétaire La mise en place de budgets s’accompagne très souvent d’une décentralisation des responsabilités par la création des centres de responsabilité de nature différente. Chaque responsable est alors jugé sur sa capacité à, par exemple : - Respecter des consommations de ressources et les responsables de centres de coûts ; - Dégager des surplus financiers pour les responsables de centres de profits tout en respectant les objectifs de volumes. Cette organisation suppose que le responsable ait la maîtrise des éléments du budget (charges et/ou produits) affecté à son centre. Dans cette optique, il est primordial que la mise en évidence d’écarts respecte de façon stricte la localisation des responsabilités pour éviter des conflits sur la réalité de la performance mesurée. Le mode de calcul utilisé doit donc éviter de transférer en cascade les dépassements de budgets d’un centre vers l’autre ou d’un pôle de responsabilité vers un autre ; c’est pourquoi les transferts de prestations d’un centre vers l’aval doivent être valorisés dans l’analyse du réel au coût budgété. Ce strict respect de la localisation des performances permet au contrôle budgétaire de remplir à plein son rôle de pilotage et, en autorisant une uploads/Management/ prepa-controle-budgetaire.pdf
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- Publié le Jan 08, 2023
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