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RAPPORT MONDIAL SUR 2008 LA CORRUPTION La corruption dans le secteur de l’eau P

RAPPORT MONDIAL SUR 2008 LA CORRUPTION La corruption dans le secteur de l’eau Plus d’un milliard de personnes dans le monde ne bénéﬁcient pas d’un accès à une eau potable propre à la consommation, et les conséquences de ce constat s’avèrent dramatiques tant au niveau de la subsistance et de la vie que du développement humain. Le rapport mondial sur la corruption 2008 de Transparency International démontre dans sa partie thématique de quelle manière la corruption se trouve être, soit à l’origine de la crise dans le secteur de l’eau, soit encore le catalyseur de cette crise dont les conséquences s’avéreront d’autant plus alar- mantes du fait du changement climatique. La corruption touche tous les domaines du secteur de l’eau, qu’il s’agisse de la gestion des ressources en eau, de la fourniture d’eau potable, de l’irrigation ou de l’énergie hydraulique. Tout au long de ce rapport, des experts et des profes- sionnels illustrent de manière pertinente l’impact de la corruption dans le secteur de l’eau, à l’aide d’études de cas menées dans le monde entier, permettant ainsi d’avancer des suggestions d’ordre pratique en faveur du changement. La seconde partie du rapport mondial sur la corruption 2008 offre un instantané de l’état du développement lié à la corruption dans trente cinq pays issus de toutes les régions du monde. La troisième partie, proposant des résumés de recherches portant sur le thème de la corrup- tion, met particulièrement l’accent sur des méthodologies innovantes et de nouvelles conclu- sions empiriques permettant d’une part, de mieux comprendre les dynamiques de la corruption, et d’autre part, d’améliorer l’efﬁcacité des stratégies anti-corruption. Transparency International (TI) est l’organisation de la société civile à la tête de la lutte mon- diale contre la corruption. Forte d’un réseau de plus de quatre-vingt-dix sections nationales présentes dans le monde entier et d’un secrétariat international basé à Berlin, en Allemagne, TI œuvre en faveur d’une sensibilisation accrue aux effets dévastateurs de la corruption, aux côtés de partenaires publics, privés et issus de la société civile, aﬁn de développer et de mettre en place des mesures efﬁcaces permettant de s’attaquer à ce problème. Pour plus d’informa- tions, veuillez consulter: www.transparency.org. Rapport mondial sur la corruption 2008 La corruption dans le secteur de l’eau Première édition en anglais en 2008 par : Cambridge University Press Cambridge, New York Melbourne, Madrid, Cape Town, Singapore, Sao Paulo En association avec Transparency International Alt Moabit 96, 10559 Berlin, Allemagne www.globalcorruptionreport.com © Transparency International 2008 ISBN 978-3-935711-07-4 Cambridge University Press et Transparency International ne peuvent garantir la permanence ou la justesse des liens vers les sites internet de tierces parties mentionnés dans ce livre, de même ils ne peuvent garantir que le contenu de ces sites est ou restera exact ou approprié. Sous la direction de : Dieter Zinnbauer et Rebecca Dobson En collaboration avec : Krina Despota, Craig Fagan, Michael Grifﬁn, Robin Hodess et Mark Worth Coordination de l'édition française : Sarah Svedin et Stéphane Stassen Traduction de : Olivier Jacoulet, JacoMedia, Meyreuil, France et de Zinèbe Maach, Londres, Royaume-Uni v Sommaire Illustrations x Collaborateurs xii Préface xv Huguette Labelle Contribution spéciale : L’eau et l’être humain – l’importance de l’intégrité xvii Wangari Maathai Remerciements xix Résumé exécutif xxi Transparency International Première partie: La corruption dans le secteur de l’eau 1 Introduction sur l´eau et la corruption Eau et corruption : un partenariat destructeur 3 Janelle Plummer La corruption dans le secteur de l’eau – une question de vie ou de mort 18 Charles Kenny 2 La gestion des ressources en eau Corruption et gestion des ressources en eau : la qualité, l’accès équitable et le caractère durable de l’environnement menacés 21 Kristen Lewis et Roberto Lenton Le changement climatique : faire monter les enchères pour éliminer la corruption dans la gouvernance de l’eau 34 Transparency International La gestion intégrée des ressources en eau peut-elle empêcher la corruption ? 38 John Butterworth Afghanistan : du pouvoir en amont à la souffrance en aval 40 Drewery Dyke La corruption alimente le boom immobilier et la pression sur les ressources en eau le long de la côte espagnole 42 Enriqueta Abad Corruption sans Frontières – les enjeux de la gestion transfrontalière de l'eau 45 Transparency International 3 L´eau et l´assainissement De l’eau pour les populations pauvres : l’approvisionnement en eau et l’assainissement en proie à la corruption 48 Muhammad Sohail et Sue Cavill La corruption et les usages urbains de l’eau des plus démunis 63 Bernard Collignon Renforcer l’intégrité dans le secteur de l’eau : le point de vue des opérateurs d´eau privés 65 Jack Moss La corruption de l’eau dans les pays industrialisés : s’agit-il vraiment de petite corruption ? 66 Per Ljung La corruption dans le domaine de l’eau : face publique et face privée 69 Transparency International En Colombie et en Argentine, les fabricants de canalisations s’engagent contre la corruption 75 Virginia Lencina, Lucila Polzinetti et Alma Rocío Balcázar Nettoyer l’eau trouble : des groupes luttent contre la corruption grâce à l’information publique en Inde 77 Venkatesh Nayak 4 L´eau et l´agriculture L’eau à la base de la nutrition : la corruption dans les systèmes de distribution de l’eau 80 Frank R. Rijsberman Pouvoir, pots-de-vin et équité dans les systèmes d’irrigation par canaux du Pakistan 93 Jean-Daniel Rinaudo Des contrats d’irrigation suspects font ﬁdes difﬁcultés rencontrées par les agriculteurs philippins 95 Sonny Africa vi Sommaire Ancrer l’assistance dans le secteur de l’eau à la lutte contre la corruption : modalités d’interventions et responsabilités des donateurs 98 Grit Martinez et Kathleen Shordt 5 L’eau et l´énergie Les ressources énergétiques de l’eau : la corruption dans le secteur de l’hydroélectricité 102 Lawrence Haas La corruption dans le secteur hydroélectrique et les politiques de déplacement et de réinstallation des populations 115 Thayer Scudder Disparition des maisons et des indemnisations : l’exemple du barrage des Trois-Gorges 119 Gørild M. Heggelund Le point de vue de l’industrie – Secteur hydroélectrique privé et public : comment minimiser les risques de corruption 122 Kathy Shandling et Reinier Lock Grands projets – Grande corruption ? 124 Peter Bosshard et Nicholas Hildyard 6 Conclusions Lutter contre la corruption dans le secteur hydraulique – Stratégies, outils et avenir 127 Donal T. O’Leary et Patrik Stålgren Deuxième partie : Ètudes de pays 7 Regards nationaux sur la corruption Introduction 145 Rebecca Dobson (Transparency International) 7.1 Afrique et Moyen orient Cameroun 148 Raymond Dou’a et Maurice Nguefack (TI Cameroon) Kenya 153 Lisa Karanja, Kennedy Masime, Fred Owegi et Lawrence Gikaru (TI Kenya) Niger 160 Idrissa Alichina Kourgueni (Association Nigérienne de Lutte contre la Corruption – TI Niger) Sommaire vii L´autorité palestine 163 Frosse Dabit (Transparency Palestine – AMAN) Sénégal 167 Semou Ndiaye (Forum Civil – TI Senegal) Sierra Leone 172 Yusuf Umaru Dalhatu (National Accountability Group – TI partenaire local, Sierra Leone) Zambie 178 Louis Bwalya, Goodwell Lungu et Kavwanga Yambayamba (TI Zambia) 7.2 Europe Roumanie 184 Iulia Cospanaru, Matthew Loftis et Andreea Nastase (TI Romania) Suisse 190 TI Switzerland Troisième partie : recherche Introduction 196 Dieter Zinnbauer (Transparency International) 8 Le cadre général – mesure de la corruption et des progrès en matière de normes (benchmarking) dans le combat contre la corruption Indice de perceptions de la corruption (IPC) 2007 199 Johann Graf Lambsdorff (université de Passau) Le Baromètre mondial de la corruption 2007 206 Juanita Riaño (Transparency International) Le rapport de Global Integrity 210 Jonathan Werve et Nathaniel Heller (Global Integrity) Le Baromètre des Amériques 2006 : rapport sur la corruption 215 Mitchell A. Seligson et Dominique Zéphyr (Vanderbilt University) Évaluation de la gouvernance mondiale : la corruption et les autres dimensions de la gouvernance 219 Verena Fritz et Marta Foresti (Overseas Development Institute) Ken Mease et Goran Hyden (University of Florida) Règle de notation du Système national d’intégrité 223 Sarah Repucci (Transparency International) viii Sommaire 9 Aperçus sectoriels – déterminer les risques de corruption et la performance dans les secteurs clefs Projet Promoting Revenue Transparency : de la malédiction des ressources au bienfait des ressources ? 227 Juanita Olaya (Transparency International) Crinis: mesure de la redevabilité, la divulgation et le contrôle des sources de ﬁnancement des partis politiques 229 Bruno W. Speck (université d’état de Campinas) et Silke Pfeiffer (Transparency International) 10 Comprendre les détails – enquêter sur la dynamique de la corruption Combler le fossé entre l’expérience de la corruption et sa perception 235 Richard Rose (University of Aberdeen) et William Mishler (University of Arizona) La réciprocité corrompue 240 Johann Graf Lambsdorff (université de Passau) Aspects économiques fondamentaux de l’extorsion : témoignages recueillis sur la route empruntée par les chauffeurs de poids lourds à Aceh 245 Benjamin Olken (Harvard University) et Patrick Barron (Banque mondiale) Corruption, normes et application de la loi : le cas des contraventions pour stationnement illégal des diplomates 247 Ray Fisman (Columbia University) et Edward Miguel (University of California, Berkeley) La petite corruption dans les services publics : la délivrance des permis de conduire à Delhi 251 Rema Hanna (New York University); Simeon Djankov (Banque mondiale); Marianne Bertrand (University of Chicago) et Sendhil Mullainathan (Harvard University) Corruption et conﬁance uploads/Management/ rapportmondialcorruption2008-french.pdf