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E1189 v3 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized PREAMBULE Le Référentiel Qualité Origine Sénégal est là pour fournir aux exportateurs Sénégalais un ensemble d’outils qui leur permettront d’implanter, au niveau de leur entreprises, les principaux aspects de ce que l’on nomme aujourd’hui la gestion de la qualité. Les outils réunis ici ont des origines diverses et plusieurs formes, à l’image de l’approche itérative à partir de laquelle les principes de gestion de la qualité se sont développés au fil des dernières années. Le Référentiel présente les textes, tableaux, formulaires, iconographies, plans, devis, etc... qui le composent dans leur état originel, tout en faisant référence à la source initiale. Ainsi des documents issus d’organismes comme Eurepgap, le COLEACP, le Radhort, le CDH ont-ils été réunis dans le Référentiel OS car ils proposent un outil jugé pertinent au développement, par les exploitants du Sénégal, de leur propre système qualité. Le Référentiel OS évitera aux exportateurs la tâche très fastidieuse de faire la synthèse des connaissances essentielles à maîtriser pour implanter une gestion de la qualité conforme aux attentes du marché - puis de se tenir à jour sur les dernières versions disponibles. Le Référentiel OS réunit dans chacune de ses 9 sections une série de textes portant sur des domaines de préoccupation spécifiques. On notera, dans l’ordre de présentation des sections, trois grands axes : le premier, constitué de la section 1, réunit l’ensemble des CODES DE BONNES PRATIQUES, qui constituent à ce jour le cadre d’application le plus abouti de la démarche qualité dans le domaine de la production et de la commercialisation des fruits et légumes frais; le second comprend les sections 2 à 8, qui couvrent chacune un domaine spécifique des préoccupations des systèmes qualités : (2) gestion des pesticides, (3) définition des itinéraires techniques dans la perspective d’une agriculture « raisonnée », (4) organisation des opérations post-récoltes et normalisation des produits commercialisés, (5) méthodes de formation et signalisation en entreprise, (6) infrastructure et équipement, gestion normalisée des technologies associées à la production agricole, (7) aspects juridiques et sociaux, (8) organisation de la gestion et du suivi documentaire; Le troisième, classé en fin de référentiel à la section 9, porte sur l’application du concept HACCP par l’entreprise et la profession exportatrice de fruits et légumes, de façon générale puis à chacun des différents produits exportés par le Sénégal, applications spécifiques qui, si on en fait la synthèse, nous ramènent, directement aux Codes de bonnes pratiques de la section 1. Le Référentiel OS est un outil de travail et est appelé à se transformer au fil du temps. D’une part, des sections demeurent à compléter à ce jour, notamment au niveau des normalisations technologiques, des protocoles de lutte intégrée ou des cadres HACCP. Il faut également prévoir que de nouvelles versions des textes extérieurs qui le composent paraîtront au fil des ans (évolution des normes Eurepgap, publication de nouvelles fiches par le CDH etc) ou bien de nouveaux documents de références, pertinents à la démarche qualité, seront publiés. D’autre part, et c’est ce que la publication du Référentiel OS compte encourager, les entreprises exportatrices et leurs partenaires constituant « l’Origine Sénégal » voudront améliorer le contenu de ce document en adaptant certains textes et outils, en développant de nouvelles normes ou en proposant des synthèses issues de leur pratique de l’exportation. En définitive, c’est là l’objectif du Référentiel Qualité Origine Sénégal : fournir aux exportateurs un outil centralisant les textes, concepts et outils nécessaires pour l’application et l’amélioration au jour le jour des concepts associés à la gestion moderne de la qualité dans le domaine des fruits et légumes d’exportation. Section 1 Codes de bonnes pratiques Les Codes de bonnes pratiques organisent un ensemble de recommandations en des cadres visant à orienter les pratiques agricoles et commerciales des opérateurs économiques de façon à atteindre un degré d’assurance quant au respect de normes spécifiques de production et de mise en marché. Les Codes de bonnes pratiques sont issus avant tout du besoin de rassurer les consommateurs quant à leurs préoccupations concernant: la sûreté des produits agro-alimentaires en matière de résidus de pesticides, d’innocuité bactériologique ou de présence de corps étrangers; la production des denrées dans des conditions humainement acceptables en matière de respect des droits fondamentaux du travail et de respect de l’enfance; la possibilité de retracer et d’identifier, pour les régler, les causes de toute affection, malaise etc associés à la consommation d’un produit (la traçabilité). On appellera ainsi « bonnes pratiques » les modes d’organisation et de conduite du travail agricole et de mise en marché qui permettent de garantir au client que les fruits et légumes qu’il consomme sont des produits sans risques pour la santé et issus d’un système d’exploitation respectant la personne humaine. La Codification des bonnes pratiques est une initiative des groupements professionnels du secteurs des fruits et légumes. Les concepts fondateurs de cette codification ont été d’abord développés par l’agriculture biologique, puis repris par l’agriculture commerciale avec quelques aménagements. Le Référentiel OS a choisi d’intégrer en une seule section différents codes de bonnes pratiques issu de ce travail de réflexion, qui se poursuit à ce jour. Une premier regroupement a été effectué qui distingue les codes de bonne pratiques de type générique de ceux touchant le domaine plus spécifique des pesticides et de l’hygiène des procédés. On a également ajouté à la section le modèle de questionnaire, inspiré de ces codes, qui est destiné à être appliqué lors des diagnostics d’exploitations agricoles et d’exportation au Sénégal. BONNES PRATIQUES AGRICOLES Le programme Eurepgap : même s’il ne fait pas l’unanimité, ce programme fait actuellement figure de référence dans le monde de l’exportation de fruits et légumes vers l’Europe, principal marché du Sénégal. Ce référentiel couvre les aspects 1) de traçabilité; 2) d’enregistrement des données; 3) des variétés et souches; 4) d’historique et de gestion du site; 5) de gestion des sols et du sous-sol; 6) de l’usage des fertilisants; 7) de l’irrigation; 8) de la protection des plantes; 9) de la récolte; 10) du traitement post-récolte; 11) de la gestion de la pollution et du recyclage; 12) de la santé, sécurité et protection sociale des ouvriers; 13) des problèmes liés à l’environnement; 14) des procédures de traitement des réclamations des clients; 15) de l’audit interne. La documentation Eurepgap est extensive et celle retenue pour le Référentiel OS est divisée en différentes sections (le référentiel Eurepgap, les points de contrôle et les critères de conformité, les modalités générales de gestion du programme). Les autres cadres : Le Référentiel OS a également retenu parmi la diversité d’initiatives en cours trois autres référentiels qui apparaissent d’importance pour les opérateurs du Sénégal. D’abord, le Cadre harmonisé COLEACP qui a été développé à partir des initiative de pays membres Est-Africains mises en œuvre au cours des années 90. Ensuite, nous incluons le cadre le cadre de l’Agriculture Raisonnée qui est une initiative française de développement d’un cadre visant la maîtrise des risques sanitaires, des la santé et sécurité au travail et du bien être des animaux. Nous terminons ensuite par le cadre normatif de l’Agriculture Biologique de l’Union Européenne établissant les critères à respecter au niveau des pratiques agricoles pour obtenir une certification biologique des produits. Afin de faciliter le travail de comparaison de ces référentiels entre eux, le Référentiel OS comprend un tableau de comparaison de la façon dont les éléments couverts par Eurepgap sont repris au niveau des trois référentiels présentés en complément. BONNES PRATIQUES DE PESTICIDES Vu l’importance de la question des pesticides en matière de sûreté alimentaire, des initiatives spécifiques à cette dimension de la sûreté alimentaire ont permis d’aboutir à des cadres établissant des pratiques recommandées. Dans l’attente de l’établissement de recommandations spécifiques émanant des praticiens constituant l’Origine Sénégal, le Référentiel OS inclut quelques exemples de codifications liées à l’usage de pesticides concernant les pratiques, la gestion des produits et des traitements ainsi que les règles en matière d’approvisionnement. BONNES PRATIQUES HYGIENIQUES L’autre volet central à la sûreté alimentaire est la maîtrise des risques associés à la contamination microbienne des aliments. Les mesures permettant la maîtrise de ces risques ont donné lieu à la production de codes spécifiques uniquement destinés à fixer les règles de bonnes pratiques en matière d’hygiène au niveau des exploitations. Ici encore le Référentiel OS présente un exemple sous-régional de code de bonnes pratiques d’hygiène, en attendant la publication par l’interprofession de directives spécifiques à l’Origine Sénégal. QUESTIONNAIRES Une dernière sous-section a été réservée à une série de questionnaires sur lesquels sont fondés les diagnostics et audits d’exploitations agricoles et de statiosn de conditionnement. Ces questionnaires ont été développés à partir des différents codes et référentiels pour être appliqués au Sénégal. Le Référentiel OS inclut également un modèle de questionnaire utilisé par des clients importateurs pour évaluer la conformité des pratiques des exploitants. Les opérateurs économiques du Sénégal pourront utiliser ces questionnaires pour évaluer leur degré de conformité en matière de bonnes pratiques uploads/Management/ referentiel-qualite-origine-senegal.pdf
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- Publié le Dec 06, 2022
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