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La Gestion de l'environnement en Haïti Réalités et Perspectives PNUD/UNOPS/HAI/

La Gestion de l'environnement en Haïti Réalités et Perspectives PNUD/UNOPS/HAI/91/001 Unité de Coordination et de Suivi de !'Environnement Le Comité de rédaction Paul E. P ARYSKI Jean André VICTOR Jean-Max BEAUCHAMPS Samba CUISSE Katherine OWEN Gaston GEORGES Eléonore ARMAND Dépot légal No Directeur de publication Editeur Composition et montage Collaborateur Collaboratrice Conseiller Conseillère Bibliothèque Nationale d'Haïti 1998 © UNOPS 1998, tous droits réservés. Les informations contenues dans ce document n'engagent que la responsabilité de leurs auteurs. Elles ne pourront Jaire l'objet d'aucun jugement ou d'aucune poursuite contre l' UNOPS et le PNUD. Dédicace Ce numéro extraordinaire de la revue Haïti Econet est dédié au Dr. Emmanuel ADE qui est mort le 17 avril 1998 dans un accident de voiture après avoir laissé un article posthume qui figure dans cette édition. Avec la disparition soudaine du Dr. ADE, la République d'Haïti a perdu l'un de ses meilleurs démographes et un ardent défenseur de la cause de la population et de l'environnement. Port au Prince, le 10/06/ 1998 C'est avec beaucoup de satisfaction que je salue la publication du numéro spécial de la revue Econet sous le titre "La gestion del' envi- ronnement en Haïti'' durant ces trois dernières années. Il s'agit là d'un effort très louable qui ne saurait passer inaperçu pour le Programme des Nations Unies pour le Développement dont le programme 1997-2000 accorde une large place à l'environnement. J'ai la conviction que les projets de l'environnement entrepris par le Gouvernement Haïtien finiront par porter leurs fruits dans l'hypo- thèse d'une amélioration continue des techniques et des méthodes de gestion. Oscar Fernandez-Taranco Représentant Résident du PNUD Coordonnateur Résident du Système Opérationnel des Nations Unies pour le développement z 0 ' ~ ;:'.) ....... - . (/) ~omma1re Liste des tableaux, des figures et des cartes Liste des acronymes utilisés Avertissement Présentation des auteurs Editorial CHAPITRE I : LE CADRE INSTITUTIONNEL ET DEMOGRAPHJQUE 11 13 21 23 31 Les Institutions Nationales de !'Environnement 34 Samba Guissé/Katherine Owen La Coopération Externe 47 Katherine Owen/Samba Guissé Coup d' œil sur le Plan d' Action pour !'Environnement 67 Yves-Fritz Joseph L e Droit de !'Environnement en Haïti 71 Jean André Victor Haïti, Technologies de l'information et Environnement 75 Jean Max Beauchamps La Population et !'Environnement 80 Emmanuel Ade/Emma Manin CHAPITRE II : LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES Eléments de suivi et de gestion du secteur forestier 88 Robert Cassagnol La situation actuelle des bassins versants d'Haïti 93 Joseph Vernet Coup d'œil sur la gestion des ressources en sols d'Haïti 103 Jean Camille Bissereth Quelques faits marquants de l'évolution du 111 secteur minier en Haïti Gaston Georges fr Situation de l'écosystème marin 121 Jean Wiener Situation de l'eau et de l'assainissement en Haïti 129 Pierre Adam La situation de la Biodiversité d'Haïti à l'aube de 1998. 137 Quel bilan? Ronald Toussaint Situation de l'exploitation des ressources halieutiques 145 Pierre Guy Lafontant La pollution de l'air et les nuisances 153 Jean Marie Binette CHAPITRE III : LA GESTION DES ESPACES L' Aménagement du Territoire: une stratégie de développement à long terme Anthony Dessources la Ville haïtienne : espace ·porteur de crise mais porteur d'espérance Gladys Berrouet Parcs, Réserves et Monuments Harold Gaspard La Situation de !'Eco-tourisme Paul E. Paryski ANNEXES Bibliographie Sélective Liste des personnes rencontrées Glossaire Quelques indicateurs environnementaux Tableaux et liste des projets environnementaux 1 O Haïti Econet 162 171 189 201 206 222 224 227 237 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 Quelques sources de financement non traditionnelles Tableau 2 Les Problèmes de !'Environnement en Haïti. Leurs causes, leurs circonstances aggravantes et leurs solutions possibles Tableau 3 Les Institutions Nationales de !'Environnement (Le secteur Public). Leurs problèmes, les circonstances aggravantes et les solutions possibles Tableau 4 La situation de la Législation de !'Environnement en Haïti. Les Problèmes, les Projets en cours et les Actions souhaitables Tableau 5 La superficie des bassins versants et des zones hydrologiques d'Haïti Tableau 6 Analyse comparative des deux approches d'aménagement des bassins versants Tableau 7 L' activités de défense et de restauration des sols réalisées de 1994-1997 Tableau 8 Current ressources/ potential along coastal reg1ons Tableau 9 Couverture des services d' Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement Tableau 10 Quelques données statistiques sur la popu- lation des villes en Haïti Tableau 11 Quelques indicateurs environnementaux des communes du Grand Port-au-Prince LISTE DES FIGURES ET DES CARTES Figure 1 Figure 2 Figure 3 Figure 4 La hiérarchie des objectifs et les résultats du premier PAE Statistiques indicatives sur la couverture des sols en Haïti Evolution de la population âgée de 6 à 12 ans (1999-2004) Projections de population de 1995 à 2010 238 239 240 242 94 99 106 125 133 173 174 70 79 81 82 Haïti Econet 11 Carte 1 Carte 2 Répartition des Communes selon la densité auKm2 Evolution du déboisement par bassin versant (situation en 1990) LISTE DES PHOTOS Couverture page 33 page 87 page 92 page 102 page 107 page 110 page 120 page 128 page 128 page 132 page 135 page 152 page 170 page 175 page 183 page 185 page 188 page 199 page 199 12 Haïti Econet Parc la Visite (Paul Paryski) Enfants de Port au Prince (HAI/94/003) Parc la Visite (Paul Paryski) Bassin Versant Riviere Grise (Paul Paryski) Agriculture sur pente forte (Paul Paryski) Terrasses à Godhino (Paul Paryski) Carrière de sable à Laboule (Gaston Georges) Les Arcadins, fonds marins (C. Deviliers) Puits rural (HAI/91/012) Décharge de Truitiers (J. Max Beauchamps) Enfants cherchant de l'eau (HAI/91/021) Ouanga Néges (Charles Woods) Déchets toxiques à Gonaives (Paul Paryski) Quartier populaire de Port au Prince Vues du Cap-Haïtien (Dessault International ltd) Aménagement de logements sociaux à Cité Soleil (J. Max Beauchamps) Quartier populaire de Port au Prince Palais Sans Souci (HAI/95/010) Palais aux 365 portes (HAI/95/010) Fort Dauphin à Fort Liberté (HAI/95/010) 83 84 LISTE DES ACRONYMES UTILISÉS AAN ABV ACDI ACP ADF ADISH ADRA AEPA AHDEN AIE AMP ALERTE AM APD APN ASEC ASSET ASSODLO ASOSYE ATPPF AUPELF BID BM BME BPDA Autorité Aéroportuaire Nationale Aménagement de Bassins Versants Agence Canadienne de Développement International Afrique - Caraïbes - Pacifique America' s Development Foundation Association des Ingénieurs Sanitaires Haïtiens et des Sciences de !'Environnement Adventist Development and Relief Agency Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement Association Haïtienne de Droit de }'Environnement Accords Internationaux sur l'Rnvironnement Aires Marines Protégées Association pour la Lutte contre !'Erosion et pour la Réhabilitation Totale de }'Environnement Assemblée Municipale Aide Publique au Développement Autorité Portuaire Nationale Assemblée des Sections Communales Agriculturally Sustainable Systems and Environmental Transformation Association Haïtienne pour la Maîtrise des Eaux et des sols Appui à la Société Civile Haïtienne Assistance Technique pour la Protection des Parcs et des Forêts Association des Universités partiellement ou totalement de Langue Française Banque Interaméricaine de Développement Banque Mondiale Bureau des Mines et de !'Energie Bureau de Développement et de Production Agricole Haïti Econet 13 BSP CAEP CAMEP CARE CARICOMP CARIFORUM CARIMOS CASEC ccc CDB CDS CECI CEHPAPE CFD CHF CIME CIPSA CITES CNC CNUED CNUEH COHPEDA Biodiversity Support Program Comité d'approvisionnement en Eau Potable Centrale Autonome Métropolitaine d'Eau Potable Cooperative Action for Relief Everywhere Caribbean Coastal Marine Productivity Pro gram Forum pour les Etats des Caraïbes Plan Caraïbéen pour la préservation des Monuments et Sites/ Caribean plan for Monuments and Sites Conseil d' Administration des Sections Communales Comité Consultatif Communal Convention sur la Diversité Biologique Centre pour le Développement et la Santé Centre Canadien d'étude et de Coopération Internationale Centre Haïtien pour la Promotion de l' Agriculture et la Protection de !'Environnement Caisse Française de Développement Cooperative Housing Foundation Comité Interministériel pour !'Environnement Commission Intersectorielle de Production et de Distribution des Intrants Agricoles et de Semences Améliorées Convention Internationale sur le Commerce Internationale des Espèces Menacées, de la Flore et de la Faune Sauvage Conseil National des Coopératives Conférence des Nations Unies pour !'Environnement et le Développement Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains et l'Habitat Collectif Haïtien pour la Protection de !'Environnement et un Développement Alternatif COI COSALC CRDA CRS CSI DATPE DDA DGI DHP DTCD ECMU EDH EERP EIE EMMUS ERIM FAES FAMV FAN FAO FAS FED FEM/GEF FENCB FENU FFEM Commission Intergouvernementale Océanographique Coastal Beach Erosion Monitoring Program Centre de Recherche et de Documentation Agricole Catholic Relief Service Coastal and Small Island States Direction del' Aménagement du Territoire et Protection de !'Environnement Direction Départementale del' Agriculture Direction Générale des Impôts Direction d'Hygiène Publique Direction Technique pour la Coopération et le Développement Unité de Coordination et de Suivi de !'Environnement/ Environmental Coordination and Monitoring Unit Electricité d'Haïti Programme d'Urgence de Redressement Economique Etudes d'Impact Environnemental Enquête Mortalité, Morbidité et Utilisations des services Enviro1unental Research Institute of Michigan Fonds d' Assistance Economique et Social Faculté d' Agronomie et de Médecine Vétérinaire Fédération des Amis de la Nature Food Agriculture Organisation/ Organisation des Nations Unies pour l' Alimentation et l' Agriculture Fonds d' Ajustement Structurel Fonds Européen de Développement Fonds pour !'Environnement Mondial/ Global Environmental Fund Fédération Ecologique du Nouveau Collège Bird Fonds d'Equipement des Nations Unies Fonds Français de !'Environnement Mondial Haïti Econet 15 FIDA FNUAP FOPROBIM FREN GCD uploads/Management/ unops-gestionenvironnementhaitiralitesperspectives1998-pdf.pdf